Постановление от 17.02.2004 г № 47
Об организации пассажирских перевозок на территории Республики Мордовия и мерах по повышению уровня безопасности дорожного движения
В 2003 году на территории республики зарегистрировано 1168 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 250 и получили ранения 1468 человек. По сравнению с 2002 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 20 процентов, число погибших - на 22 и раненых - на 25 процентов. Особое беспокойство вызывает ситуация с аварийностью на пассажирском транспорте.
Одними из главных причин сложившегося положения являются отсутствие в республике единой транспортной политики, имеющиеся серьезные недостатки в организации пассажирских перевозок.
На уровень дорожно-транспортных происшествий на пассажирском транспорте существенным образом влияют низкая квалификация и уровень подготовки водителей, отсутствие необходимого опыта работы, предрейсового технического осмотра и медицинского освидетельствования водителей, несоблюдение графиков движения автобусов на маршрутах, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, администрации муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска не принимают активного участия в решении проблемы организации деятельности индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на пассажирских перевозках.
Недостаточно налажено взаимодействие между Мордовским республиканским отделением Российской транспортной инспекции и Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия по контролю за деятельностью организаций и предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров автомобильным транспортом.
Причинами обострения ситуации на дорогах республики являются серьезные недостатки в организации профессиональной подготовки и переподготовки водителей транспортных средств образовательными учреждениями, отсутствие должного контроля за организацией учебного процесса и соблюдением лицензионных условий со стороны Министерства образования Республики Мордовия.
Принимая во внимание всю остроту складывающегося положения в обеспечении безопасности перевозок пассажиров, и в целях стабилизации работы пассажирского транспорта, снижения уровня аварийности на автомобильном транспорте Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Отметить неудовлетворительную работу Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, администрации г. Саранска, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия, Мордовского республиканского отделения Российской транспортной инспекции в организации пассажирских перевозок и обеспечении их безопасности на территории Республики Мордовия.
2.Министерству промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия во взаимодействии с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия, Мордовским республиканским отделением Российской транспортной инспекции, администрацией г. Саранска:
обеспечить безусловное выполнение действующих норм и Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
принять срочные меры по недопущению использования индивидуальными предпринимателями, перевозящими пассажиров на коммерческой основе, территорий Саранского автовокзала, автовокзалов и автостанций в районах и городах республики для посадки пассажиров без наличия договора с Государственным унитарным предприятием Республики Мордовия "Объединение автовокзалов и пассажирских автостанций";
усилить контроль за работой частного пассажирского транспорта на городском, пригородном и междугородном сообщениях.
3.Министерству образования Республики Мордовия:
во взаимодействии с Мордовской республиканской организацией Всероссийского общества автомобилистов и Министерством внутренних дел Республики Мордовия до 20 марта 2004 г. разработать и внедрить программы и пособия для обучения детей Правилам безопасности дорожного движения, обеспечить соответствующую подготовку преподавателей, включить курс "Безопасность дорожного движения" в программу педагогических колледжей и училищ, а также повысить требовательность к курсантам при приеме выпускных экзаменов в автошколах;
обеспечить комплексное внедрение в учебный процесс технических средств обучения;
не менее двух раз в год проводить курсы повышения квалификации преподавателей и мастеров, готовящих водительские кадры;
осуществлять выдачу и продление лицензий учебным организациям на право ведения образовательной деятельности при подготовке и переподготовке водителей в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности".
4.Министерству здравоохранения Республики Мордовия обеспечить круглосуточное дежурство врачей во всех районных больницах и наличие приборов для медицинского освидетельствования на степень алкогольного опьянения водителей.
5.Утвердить прилагаемые Первоочередные мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения на территории Республики Мордовия.
6.Государственному учреждению "Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия" во взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Мордовия:
изготовить и установить специальные знаки с информацией о приближении к аварийно-опасным участкам, ближайших пунктах технического осмотра и ремонта автомобилей, телефонах служб милиции, Министерства Республики Мордовия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, медицинских учреждений, дорожных служб на автомобильных дорогах общего пользования;
ужесточить контроль за соблюдением правил производства ремонтно-строительных работ на проезжей части, при нарушениях установленных требований прекращать работы на объектах. При неоднократных нарушениях направлять в органы лицензирования представления на приостановление действия или аннулирование в установленном порядке лицензий подрядных организаций.
7.Рекомендовать Мордовскому республиканскому отделению Российской транспортной инспекции:
повысить требовательность при выдаче лицензий перевозчикам грузов и пассажиров;
усилить контроль за соблюдением владельцами лицензируемого пассажирского транспорта нормативных правовых актов, регламентирующих перевозочную деятельность;
проводить лицензионную политику, направленную на создание полноценных пассажирских автотранспортных объединений или ассоциаций из числа владельцев транспортных средств различной формы собственности, имеющих материально-техническую базу для осуществления комплекса мероприятий по профилактике аварийности, проведения своевременного технического обслуживания, ежедневного технического осмотра, а также предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водительского состава.
8.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска:
разработать комплексные графики движения общественного и частного пассажирского транспорта по схеме "автобус - троллейбус - частный транспорт";
определить для перевозки пассажиров на каждом городском маршруте необходимое количество подвижного состава в соответствии с существующим пассажиропотоком;
при заключении договоров с юридическими и физическими лицами на оказание услуг по транспортному обслуживанию населения предусматривать обозначение транспорта буквенными и цифровыми логотипами с названием организации, обслуживающей данный маршрут;
предусмотреть строительство отдельной стоянки для частного пассажирского транспорта в юго-западном микрорайоне г. Саранска;
до 1 марта 2004 г. в целях разгрузки центральной части г. Саранска пересмотреть маршруты движения городского пассажирского автотранспорта;
рассмотреть вопрос модернизации городской автоматизированной системы управления движением городского пассажирского транспорта, централизации работы диспетчерских пунктов, обеспечивающих организацию работы пассажирского транспорта.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отраслевые отделы Аппарата Правительства Республики Мордовия.
Первый зам. Председателя
Правительства Республики Мордовия
В.АКИШЕВ