Постановление от 14.07.2008 г № 317
О совершенствовании учета государственного имущества Республики Мордовия
В целях совершенствования порядка учета государственного имущества Республики Мордовия и ведения реестра государственного имущества Республики Мордовия, а также обеспечения полноты и достоверности содержащихся в нем сведений о государственном имуществе Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об учете государственного имущества Республики Мордовия (далее - Положение).
2.Учет государственного имущества Республики Мордовия и ведение реестра государственного имущества Республики Мордовия (далее - реестр) осуществляет Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет).
3.Комитету разработать совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и представить в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия проект постановления Правительства Республики Мордовия, регламентирующего учет государственного имущества Республики Мордовия в части внесения в реестр сведений, которые отнесены в установленном порядке к государственной тайне.
4.Поручить органам государственной власти Республики Мордовия, иным государственным органам Республики Мордовия ежегодно:
представлять в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, сведения о вышеуказанном имуществе в Комитет;
обеспечить представление соответствующих сведений подведомственными организациями в Комитет в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным;
привести в трехмесячный срок свои нормативные правовые и иные акты в соответствие с настоящим постановлением.
5.Государственному учреждению "Фонд имущества Республики Мордовия" обеспечить ежеквартальное представление в Комитет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведений из реестров акционерных обществ, участником (акционером) которых является Республика Мордовия.
6.Установить, что Комитет осуществляет возложенные на него законодательством Республики Мордовия полномочия собственника по совершению сделок с государственным имуществом Республики Мордовия исключительно после учета государственного имущества Республики Мордовия в реестре в соответствии с Положением.
7.Установить, что органы государственной власти Республики Мордовия, иные государственные органы Республики Мордовия подведомственные им организации бесплатно представляют в Комитет запрашиваемые им документы (копии документов), содержащие сведения о государственном имуществе Республики Мордовия, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, если законодательством Республики Мордовия не установлен иной срок их представления.
8.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 января 1999 г. N 32 "Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 17 февраля 2000 г. N 75 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 20 января 1999 г. N 32";
постановление Правительства Республики Мордовия от 2 августа 2000 г. N 380 "О внесении изменений в Положение об учете и ведении реестра государственного имущества Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 января 1999 г. N 32".
9.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету государственного имущества Республики Мордовия, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра государственного имущества Республики Мордовия, а также иные требования, предъявляемые к системе учета государственного имущества Республики Мордовия.
2.Понятия, используемые в настоящем Положении:
"учет государственного имущества Республики Мордовия" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о государственном имуществе Республики Мордовия, и внесение указанных сведений в реестр государственного имущества Республики Мордовия в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом Республики Мордовия;
"реестр государственного имущества Республики Мордовия" - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета государственного имущества Республики Мордовия и предоставления сведений о нем;
"правообладатель" - орган государственной власти Республики Мордовия или иной государственный орган Республики Мордовия, государственное учреждение, автономное учреждение, государственное унитарное предприятие Республики Мордовия, казенное предприятие или иное лицо, которому государственное имущество Республики Мордовия принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона;
"объект учета" - государственное имущество Республики Мордовия, расположенное на территории Республики Мордовия или за ее пределами, включающее в себя:
недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное судно или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
движимое (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале акционерного общества (эмитента), хозяйственного общества или товарищества) и иное не относящееся к недвижимости имущество, являющееся государственной казной Республики Мордовия.
Учет находящихся в государственной собственности Республики Мордовия природных ресурсов (объектов), а также средств республиканского бюджета Республики Мордовия и государственных внебюджетных фондов регулируется соответствующим законодательством о природных ресурсах и бюджетным законодательством.
3.Учет государственного имущества Республики Мордовия и ведение реестра государственного имущества Республики Мордовия (далее - реестр) осуществляет Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет) в отношении:
находящихся в государственной собственности Республики Мордовия акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале акционерного общества (эмитента), хозяйственного общества и товарищества, в которых права акционера (участника) от имени Республики Мордовия осуществляет Комитет;
имущества, составляющего государственную казну Республики Мордовия (далее - казна), расположенного на территории Республики Мордовия и за пределами Республики Мордовия, за исключением земельных участков, предоставленных правообладателям на соответствующем вещном праве или в пользование на основании соответствующих договоров (согласно разделу 3 приложения);
земельных участков, предоставленных на соответствующем вещном праве или в пользование на основании соответствующих договоров правообладателям по месту регистрации (для юридических лиц) или преимущественного проживания (для физических лиц) в Республике Мордовия;
государственного имущества Республики Мордовия, принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве, по месту регистрации (для юридических лиц) или преимущественного проживания (для физических лиц) в Республике Мордовия.
4.Учет государственного имущества Республики Мордовия сопровождается присвоением правообладателю реестрового номера государственного имущества Республики Мордовия, объекту учета идентификационного номера объекта учета (далее - ИНОУ).
5.Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. В случае несоответствия информации на вышеуказанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе.
6.Реестр на электронном носителе представляет собой совокупность государственных баз данных о государственном имуществе Республики Мордовия.
Совместимость и взаимодействие реестра на электронном носителе с реестрами, регистрами и кадастрами, ведение которых возложено законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Мордовия, обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:
а) применение в реестре на электронном носителе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
б) применение сторонами, участвующими в информационном взаимодействии, средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе;
в) применение единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронном носителе.
7.Реестр состоит из 3-х разделов. В раздел 1 включаются сведения о правообладателе объектов учета и составе государственного имущества Республики Мордовия, в раздел 2 включаются сведения о государственном недвижимом имуществе Республики Мордовия, имеющемся у правообладателей, в раздел 3 включаются сведения об имуществе, являющемся казной.
Каждый раздел состоит из подразделов, включающих соответствующие характеристики правообладателя и объектов учета.
Неотъемлемой частью реестра являются:
а) журнал учета документов, поступивших для учета государственного имущества Республики Мордовия в реестре (далее - журнал учета документов);
б) журнал учета выписок из реестра (далее - журнал учета выписок);
в) дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета государственного имущества Республики Мордовия в реестре и предоставляемые из него, сформированные по признакам отнесения указанного имущества к имуществу, составляющему казну, или принадлежности правообладателю, (далее - дела).
Правила ведения журнала учета документов, журнала учета выписок и дел устанавливаются Комитетом.
8.Документы реестра подлежат хранению в течение 10 лет и передаются на постоянное хранение в государственный архив в установленном порядке.
9.Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
С целью предотвращения утраты сведений реестра на электронных носителях Комитет формирует резервные копии реестра, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами, с соблюдением условий и требований, предусмотренных для оригиналов.
10.Ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его разделы сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности Республики Мордовия на имущество из карт учета и исключения из реестра изменившихся сведений о государственном имуществе Республики Мордовия, принадлежащем правообладателям на соответствующем вещном праве или составляющем казну.
11.Технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения реестра на электронных носителях определяются Комитетом.
12.Внесение сведений о государственном имуществе Республики Мордовия в реестр осуществляется специалистом Комитета.
13.Документом, подтверждающим факт учета государственного имущества Республики Мордовия в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера государственного имущества Республики Мордовия и иные достаточные для идентификации государственного имущества Республики Мордовия сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.
Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера государственного имущества Республики Мордовия, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с государственным имуществом Республики Мордовия.
2.Порядок учета государственного имущества
Республики Мордовия
14.Правообладатель для внесения в реестр сведений об имуществе, находящемся у него на соответствующем вещном праве, представляет в Комитет:
а) заявление правообладателя на внесение в реестр государственного имущества Республики Мордовия;
б) карту учета (согласно разделам 1, 2 приложения);
в) копии документов, подтверждающих в карте учета данные об объекте учета;
г) копии правоустанавливающих документов правообладателя.
15.Комитет регистрирует заявление в день его представления, в месячный срок проводит экспертизу представленных данных и заносит их в реестр.
16.После представления правообладателем документов для учета в реестре Комитет обязан принять одно из следующих решений:
а) о присвоении правообладателю постоянного реестрового номера, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также полнота и достоверность содержащихся в них сведений, и внесении его в реестр;
б) о приостановлении процедуры учета и присвоении временного реестрового номера, если:
установлено, что представленное к учету имущество находится в собственности Республики Мордовия, но установлена неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений;
представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия;
установлено, что на объект учета, подлежащий государственной регистрации, не зарегистрировано право собственности Республики Мордовия, право оперативного управления (хозяйственного ведения);
в) принимает решение об отказе, если:
установлено, что объект учета, в том числе право собственности Республики Мордовия на который не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Республики Мордовия;
заявитель после приостановления процедуры учета в месячный срок не представил дополнительные сведения.
В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" настоящего пункта, Комитет обязан немедленно письменно известить об этом заявителя, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения. При этом срок проведения учета продлевается, но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений.
Заявитель вправе обжаловать отказ в установленном законодательством порядке.
17.Государственное имущество Республики Мордовия, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.
18.Для обеспечения осуществления контроля правообладатели, учтенные в реестре, обязаны ежегодно, до 10 апреля текущего года, представлять в Комитет на бумажном носителе и на электронном носителе надлежащим образом заверенные:
а) обновленные карты учета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению;
б) копии годовой бухгалтерской отчетности;
в) копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
Правообладатели ежеквартально, в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет копии балансовых отчетов, в случае изменения данных об объектах учета - карту учета и копии иных документов, подтверждающих указанные изменения.
19.Правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление, представляет в Комитет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества:
надлежащим образом заверенную правообладателем карту учета;
надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего приобретение правообладателем объекта учета, возникновение соответствующего вещного права, государственную регистрацию права собственности Республики Мордовия, права оперативного управления (хозяйственного ведения) на объект учета, если им является недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, и копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов.
19.1.Правообладатели для внесения в реестр сведений о вновь возведенных объектах недвижимого имущества, передаваемых в государственную казну Республики Мордовия, представляют в Комитет в 2-недельный срок со дня регистрации права собственности Республики Мордовия:
1) акт приема-передачи;
2) документы технического учета по каждому объекту недвижимого имущества, содержащие сведения, необходимые для точной идентификации объекта и его составных частей, а также сведения, необходимые для осуществления полномочий Комитета по распоряжению имуществом;
3) правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы объекта учета.
Объекты движимого имущества, связанные с вновь возведенными объектами недвижимого имущества, закрепленными на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), передаются правообладателями напрямую балансодержателям объектов недвижимого имущества в соответствии с гражданским законодательством.
20.При изменении сведений об объекте учета, включая сведения о лицах, обладающих правами на государственное имущество Республики Мордовия и сведениями о нем, правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в Комитет для внесения в реестр новых сведений об объекте учета, включающих новые сведения о соответствующих лицах:
надлежащим образом оформленную правообладателем обновленную карту учета;
копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте учета, заверенные надлежащим образом.
Правообладатели, возникшие в результате реорганизации являющегося правообладателем юридического лица, или учредитель указанного лица, которому передано оставшееся в случае ликвидации этого лица государственное имущество Республики Мордовия, представляют записи об изменениях сведений и копии документов, подтверждающих изменения сведений, в Комитет.
21.После прекращения права собственности Республики Мордовия на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений о государственном имуществе Республики Мордовия в Комитет:
обновленную карту учета государственного имущества Республики Мордовия;
копию документа, подтверждающего прекращение права собственности Республики Мордовия, государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, заверенную надлежащим образом.
В случае прекращения права собственности Республики Мордовия на имущество в результате процедуры банкротства его правообладателя копия документа представляется им в 2-недельный срок со дня получения определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.
22.В случае ликвидации являющегося правообладателем юридического лица записи о прекращении права собственности Республики Мордовия на имущество формируются Комитетом в течение 2 недель после получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Не позднее установленного срока Комитет помещает записи о прекращении права собственности Республики Мордовия на имущество в соответствующие разделы реестра, а поступившие документы - в дело.
23.Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено правообладателем к учету в реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения в реестр, и установлено, что оно, в том числе имущество, право собственности Республики Мордовия на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Республики Мордовия, правообладатель в месячный срок со дня завершения контроля:
регистрирует по доверенности Комитета право собственности Республики Мордовия, право оперативного управления (хозяйственного ведения) на имущество, подлежащее регистрации;
формирует на бумажном носителе карту учета путем внесения в нее сведений о выявленных объектах учета;
направляет сформированную карту учета в Комитет с копиями документов, подтверждающих содержащиеся в ней сведения для внесения в реестр.
24.В случае поступления имущества в собственность Республики Мордовия (казну) Комитет в месячный срок со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе и возникновении, регистрации права собственности Республики Мордовия на него, а в отношении имущества, ранее поступившего в казну, - со дня получения на него правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов:
регистрирует поступившие документы и проводит их экспертизу;
присваивает объекту учета ИНОУ, если по результатам экспертизы установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся сведений;
формирует сведения об объекте учета для внесения в реестр.
Документы (копии документов), содержащие сведения об обращенном в собственность Республики Мордовия имуществе и возникновении права собственности на него, представляются соответствующим органом государственной власти Российской Федерации, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в Комитет в 10-дневный срок со дня получения им указанных документов.
Документы, содержащие сведения об имуществе, унаследованном Республикой Мордовия по завещанию или в силу закона, и документы, содержащие сведения о возникновении права собственности Республики Мордовия на такое имущество, представляются Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия с учетом пункта 4 настоящего Положения в Комитет в 10-дневный срок со дня получения им указанных документов.
3.Порядок предоставления информации из реестра
25.Информация о государственном имуществе Республики Мордовия из реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия.
26.Комитет бесплатно предоставляет информацию о государственном имуществе Республики Мордовия, указанном в пункте 3 настоящего Положения, из реестра соответственно:
органам государственной власти Российской Федерации, в том числе Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, а также Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации;
полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, судам, прокурорам, правоохранительным органам, органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам исполнительной власти Республики Мордовия, органам местного самоуправления и правообладателям (только в отношении принадлежащего им государственного имущества Республики Мордовия).
27.Предоставление информации иным юридическим и физическим лицам осуществляется за плату в размере 50 процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за предоставляемую информацию о правообладателе и 25 процентов за предоставляемую информацию об одном объекте учета на соответствующую дату при представлении копии подтверждающего оплату документа, а также копий документов, подтверждающих регистрацию юридического лица и полномочия его представителя (для юридического лица), и документов, удостоверяющих личность (для физического лица).
Плата за предоставление информации из реестра подлежит перечислению в доход республиканского бюджета Республики Мордовия в полном размере.
28.Предоставление информации об объектах учета (или направление мотивированного решения об отказе в ее предоставлении) осуществляется по надлежащим образом оформленным запросам в виде выписок из реестра, форма которых устанавливается Комитетом, в 15-дневный срок со дня поступления запроса и (или) иных документов, в сроки, установленные правилами делопроизводства (в случае запроса обобщенной информации).
Выписки из реестра выдаются Комитетом только в отношении государственного имущества Республики Мордовия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.
Отказ в предоставлении информации об объектах учета может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия.
29.Информация из реестра ежегодно опубликовывается в газете "Известия Мордовии" и сети Интернет на сайте Правительства Республики Мордовия в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Правительством Республики Мордовия
30.Комитет ежегодно, до 20 мая текущего года, представляет в Правительство Республики Мордовия перечень исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, которые не представили и (или) не обеспечили представление находящимися в их ведении правообладателями сведений о государственном имуществе, принадлежащем им на соответствующем вещном праве, и (или) обновленные сведения о нем для внесения в реестр в отчетном году.
4.Заключительные положения
31.Правообладатели и исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, иные органы и (или) организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия за не оформление объектов учета, подлежащих регистрации, на праве государственной собственности Республики Мордовия, праве хозяйственного ведения (оперативного управления), непредставление или ненадлежащее представление сведений о государственном имуществе Республики Мордовия либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в Комитет.
Приложения
2008-07-14 Приложение к Постановлению от 14 июля 2008 года № 317 Положение
2008-07-14 Приложение к Постановлению от 14 июля 2008 года № 317
2008-07-14 Приложение к Постановлению от 14 июля 2008 года № 317 Положение