Решение от 26.11.2008 г № 72

Об утверждении Соглашения о передаче части полномочий сельскими поселениями Большеберезниковского муниципального района

Руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2006 года N 7-сз Совет депутатов решил:
1.Утвердить Соглашение о передаче части полномочий сельскими поселениями Большеберезниковскому муниципальному району в части осуществления полномочий по мобилизационной подготовке (Приложение 1).
2.Утвердить Соглашение о передаче части полномочий сельскими поселениями Большеберезниковскому муниципальному району в части:
- обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
- осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (Приложение 2).
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
Е.В.ПОЛУШКИН
СОГЛАШЕНИЕ
между ____________ сельским поселением
Большеберезниковского муниципального района
и Большеберезниковским муниципальным районом
о передаче исполнения части своих полномочий
_________________ сельское поселение, именуемое в дальнейшем "Поселение" в лице главы сельского поселения, с одной стороны и Большеберезниковский муниципальный район Республики Мордовия, именуемый в дальнейшем "Муниципальный район", в лице Главы администрации Большеберезниковского муниципального района, с другой стороны, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2006 г. N 7-сз, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
Поселение передает Муниципальному району осуществление своих полномочий по вопросу местного значения Поселения (ст. 14 п. 25):
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения.
2.Права и обязанности Муниципального района при осуществлении переданных полномочий
2.1.Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий имеет право на:
1) финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых бюджету Муниципального района субвенций из бюджета Поселения;
2) получение разъяснений от Поселения по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления переданных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом Муниципального района.
2.2.Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий обязан:
1) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Поселения на осуществление переданных полномочий;
2) исполнять письменные предписания Поселения по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) предоставлять органу местного самоуправления Поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
3.Права и обязанности Поселения при осуществлении
Муниципальным районом переданных полномочий
3.1.Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий имеет право на:
1) осуществление контроля за исполнением переданных полномочий;
2) получение в установленном порядке от Муниципального района необходимой информации об использовании финансовых средств на осуществление переданных полномочий.
3.2.Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий обязано:
1) обеспечить передачу Муниципальному району финансовых средств, необходимых, для осуществления передаваемых полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением Муниципальным районом переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказание помощи Муниципальному району в организации работы по осуществлению переданных полномочий.
4.Финансовые средства, необходимые для осуществления передаваемых полномочий
4.1.Финансовое обеспечение передаваемых полномочий осуществляется за счет предоставляемых Муниципальному району субвенций из бюджета Поселения.
4.2.Годовой норматив финансовых средств, необходимых Муниципальному району для осуществления указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий определяется в соответствии с методиками расчета субвенций Муниципальному району согласно приложению к настоящему Соглашению.
4.3.Размер ежегодного объема указанных субвенций утверждается решением Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения в бюджете Поселения на очередной финансовый год.
4.4.Муниципальному району запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий, на иные цели, полученных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий.
5.Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органом местного самоуправления Муниципального района передаваемых полномочий
5.1.Для осуществления передаваемых полномочий органу местного самоуправления Муниципального района в случае необходимости, Поселение передает в пользование имущество по договору безвозмездного пользования.
5.2.Органу местного самоуправления Муниципального района запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление переданных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, на иные цели.
6.Порядок предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий
Муниципальный район ежеквартально представляет Поселению отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий.
7.Порядок осуществления Поселением контроля за осуществлением переданных полномочий
7.1.Контроль за использованием Муниципальным районом финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, осуществляется администрацией Поселения.
7.2.Контроль за исполнением переданных Муниципальному району полномочий осуществляется в следующих формах:
- путем проведения комплексных проверок;
ревизий финансово-хозяйственной деятельности органа местного самоуправления Муниципального района в части расходования выделенных для реализации переданных полномочий финансовых средств;
- запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных полномочий;
- выдачи предписаний органу местного самоуправления или должностным лицам органа местного самоуправления Муниципального района об устранении выявленных нарушений.
7.3.В случае выявления нарушений органом местного самоуправления или должностными лицами органа местного самоуправления Муниципального района законодательства Республики Мордовия по вопросам осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий орган местного самоуправления Поселения вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления Муниципального района.
8.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения
Муниципальный район несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия в пределах переданных ему финансовых средств.
9.Основания и порядок прекращения действия Соглашения, внесения изменений и дополнений в Соглашение
9.1.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено или приостановлено в случаях:
1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения переданных полномочий;
2) невозможности исполнения переданных полномочий по причине отсутствия соответствующего финансового обеспечения.
9.2.Со дня вступления в силу дополнительного соглашения о прекращении или приостановлении осуществления Муниципальным районом переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается предоставление, соответствующих финансовых средств, а ранее переданные средства, неиспользованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату.
9.3.Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые являются необъемлемой частью настоящего Соглашения.
10.Порядок вступления в силу и срок действия Соглашения
10.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2009 года.
10.2.Настоящее Соглашение заключается сроком на 3 года.
10.3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон).
11.Подписи сторон

Глава администрации                                     Глава администрации
Большеберезниковского                                 _____________________
муниципального района                                  сельского поселения
     ________________                                 _______________
"__" _________ 200_ г.                               "__" _________ 200_ г.
МП                                                    МП

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Настоящая методика разработана в целях определения объема субвенции Муниципальному району, предоставляемой на реализацию полномочий Поселения по осуществлению полномочий в области мобилизационной подготовки.
2.Субвенция определяется ежегодно при утверждении бюджета Поселения на очередной финансовый год.
3.Размер субвенции определяется раздельно по каждому вопросу местного значения, переданных Муниципальному району по осуществлению полномочий в области мобилизационной подготовки.
4.При необходимости в бюджет Поселения на осуществление передаваемых полномочий могут вноситься изменения.
СОГЛАШЕНИЕ
между ____________ сельским поселением
Большеберезниковского муниципального района
и Большеберезниковским муниципальным районом
о передаче исполнения части своих полномочий
_________________ сельское поселение, именуемое в дальнейшем "Поселение" в лице главы сельского поселения, с одной стороны и Большеберезниковский муниципальный район Республики Мордовия, именуемый в дальнейшем "Муниципальный район", в лице Главы администрации Большеберезниковского муниципального района, с другой стороны, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.Предмет Соглашения
Поселение передает Муниципальному району функции по осуществлению части своих полномочий:
- по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, осуществляющих свою деятельность на территории Поселения;
- по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.Права и обязанности Муниципального района при осуществлении переданных полномочий
2.1.Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий имеет право на:
1) финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых бюджету Муниципального, района субвенций из бюджета Поселения;
2) получение разъяснений от Поселения по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления переданных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом Муниципального района.
2.2.Муниципальный район при осуществлении переданных полномочий обязан:
1) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Поселения на осуществление переданных полномочий;
2) исполнять письменные предписания Поселения по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) предоставлять органу местного самоуправления Поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
3.Права и обязанности Поселения при осуществлении
Муниципальным районом переданных полномочий
3.1.Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий имеет право на:
1) осуществление контроля за исполнением переданных полномочий;
2) получение в установленном порядке от Муниципального района необходимой информации об использовании финансовых средств на осуществление переданных полномочий.
3.2.Поселение при осуществлении Муниципальным районом переданных полномочий обязано:
1) обеспечить передачу Муниципальному району финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением Муниципальным районом переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказание помощи Муниципальному району в организации работы по осуществлению переданных полномочий.
4.Финансовые средства, необходимые для осуществления передаваемых полномочий
4.1.Финансовое обеспечение передаваемых полномочий осуществляется за счет предоставляемых Муниципальному району субвенций из бюджета Поселения.
4.2.Годовой норматив финансовых средств, необходимых Муниципальному району для осуществления указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий определяется в соответствии с методиками расчета субвенций Муниципальному району согласно приложению к настоящему Соглашению.
4.3.Размер ежегодного объема указанных субвенций утверждается решением Совета депутатов Большеберезниковского сельского поселения в бюджете Поселения на очередной финансовый год.
4.4.Муниципальному району запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий, на иные цели, полученных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий.
5.Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органом местного самоуправления Муниципального района передаваемых полномочий
5.1.Для осуществления передаваемых полномочий органу местного самоуправления Муниципального района в случае необходимости, Поселение передает в пользование имущество по договору безвозмездного пользования.
5.2.Органу местного самоуправления Муниципального района запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление переданных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, на иные цели.
6.Порядок предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий
Муниципальный район ежеквартально представляет Поселению отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий.
7.Порядок осуществления Поселением контроля за осуществлением переданных полномочий
7.1.Контроль за использованием Муниципальным районом финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, осуществляется администрацией Поселения.
7.2.Контроль за исполнением переданных Муниципальному району полномочий осуществляется в следующих формах:
- путем проведения комплексных проверок;
ревизий финансово-хозяйственной деятельности органа местного самоуправления Муниципального района в части расходования выделенных для реализации переданных полномочий финансовых средств;
- запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных полномочий;
- выдачи предписаний органу местного самоуправления или должностным лицам органа местного самоуправления Муниципального района об устранении выявленных нарушений.
7.3.В случае выявления нарушений органом местного самоуправления или должностными лицами органа местного самоуправления Муниципального района законодательства Республики Мордовия по вопросам осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий орган местного самоуправления Поселения в праве давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления Муниципального района.
8.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения
Муниципальный район несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия в пределах переданных ему финансовых средств.
9.Основания и порядок прекращения действия Соглашения, внесения изменений и дополнений в Соглашение
9.1.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено или приостановлено в случаях:
1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения переданных полномочий;
2) невозможности исполнения переданных полномочий по причине отсутствия соответствующего финансового обеспечения.
9.2.Со дня вступления в силу дополнительного соглашения о прекращении или приостановлении осуществления Муниципальным районом переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается предоставление соответствующих финансовых средств, а ранее переданные средства, неиспользованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату.
9.3.Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые являются необъемлемой частью настоящего Соглашения.
10.Порядок вступления в силу и срок действия Соглашения
10.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2009 года.
10.2.Настоящее Соглашение заключается сроком на 3 года.
10.3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон).
11.Подписи сторон

Глава администрации                                     Глава администрации
Большеберезниковского                                 Большеберезниковского
муниципального района                                   сельского поселения
            А.Н.Сурин
"__" _________ 2008 г.                               "__" _________ 2008 г.
МП                                                    МП

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
1.Настоящая методика разработана в целях определения объема субвенции Муниципальному району, предоставляемой на реализацию полномочий Поселения по осуществлению части полномочий в области пожарной безопасности, создания аварийно-спасательных служб, гражданской обороны и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Субвенция определяется ежегодно при утверждении бюджета Поселения на очередной финансовый год.
3.Размер субвенции определяется раздельно по каждому вопросу местного значения, переданных Муниципальному району по осуществлению передаваемых полномочий.
- по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, осуществляющих свою деятельность на территории Поселения;
- по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
4.При необходимости в бюджет Поселения на осуществление передаваемых полномочий могут вноситься изменения.