Решение от 27.11.2008 г № 209
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 N 209
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:
Раздел 1.Основные положения
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2009 год:
- общий объем расходов в сумме 4349100,6 тыс. рублей;
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 4159135,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 1992348,9 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 189965,6 тыс. рублей. При этом весь объем дефицита покрывается остатками средств на счетах по учету средств бюджета городского округа и поступлениями от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящегося в собственности городского округа Саранск.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2010 год и на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2010 год в сумме 4051436,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 1561807,1 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 4480367,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 1656797,7 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2010 год в сумме 4051436,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 101285,9 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 4480367,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 224018,4 тыс. рублей.
Раздел 2.Доходы
3.Установить, что доходы бюджета городского округа Саранск формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Установить, что в доход бюджета городского округа Саранск зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Установить, что 20 процентов прибыли муниципальных предприятий городского округа Саранск, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за 2008 год подлежит перечислению в бюджет городского округа Саранск не позднее 15 июля 2009 года.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно приложению 1 к настоящему Решению.
5.Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета за главными администраторами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и пеней по ним.
Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти и органов местного самоуправления согласно приложению 2 к настоящему решению.
Администрация городского округа Саранск в лице Финансового управления Администрации городского округа Саранск вправе в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
6.Установить, что в 2009 году средства, полученные бюджетными учреждениями городского округа Саранск от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на счетах на обеспечение деятельности этих учреждений сверх сумм, предусмотренных бюджетом городского округа Саранск на 2009 год.
7.Установить, что в 2009 году муниципальные бюджетные учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя бюджетных средств городского округа Саранск, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты, а также положения Устава бюджетного учреждения.
Операции с указанными средствами осуществляются бюджетными учреждениями в порядке, установленном Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск, в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
8.Установить, что при неисполнении собственных доходов бюджета городского округа в приоритетном порядке финансируются расходы:
- на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога);
- на исполнение публичных нормативных обязательств;
- на погашение задолженности по договорам муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным Администрацией городского округа Саранск с коммерческими банками;
- на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы;
- на обеспечение продуктами питания образовательных учреждений.
Остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения доходной части бюджета городского округа.
Раздел 3.Расходы
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение расходов бюджета городского округа Саранск:
- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ на 2009 год согласно приложению 3 и на плановый период 2010 и 2011 годов - согласно приложению 4;
- по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа Саранск на 2009 год согласно приложению 5, на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 6.
10.Утвердить расходы бюджета городского округа Саранск на финансирование адресной инвестиционной программы на 2009 год согласно приложению 7.
11.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Саранск на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 8.
12.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2009 год согласно приложению 9, на 2010 - 2011 годы согласно приложению 10.
13.Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств, в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 484843,1 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 961127,8 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 1063997,2 тыс. рублей.
15.Установить, что органы местного самоуправления городского округа Саранск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа Саранск.
16.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные средства муниципальным учреждениям городского округа Саранск в форме ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений:
на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размеры заработной платы соответствующих категорий работников;
перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;
оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей бюджетной системы Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
17.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
18.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Саранск, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой классификации расходов.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа Саранск на текущий финансовый год.
19.Установить, что бюджетные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере до 50 процентов лимита потребления текущего месяца за вычетом суммы дебиторской задолженности или переплаты по состоянию на 1 число текущего месяца - по договорам (контрактам) о предоставлении коммунальных услуг;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
20.Установить, что в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа Саранск по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления правовых актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета городского округа), исполнение судебных актов по указанным искам производить главным распорядителям средств бюджета городского округа в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города главным распорядителям и получателям бюджетных средств по ведомственной принадлежности.
В случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам бюджетного учреждения муниципального образования, а также в случае взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главного распорядителя средств бюджета городского округа при поступлении уведомления либо направлении должником запроса-требования Финансовому управлению Администрации городского округа Саранск в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств бюджета городского округа, обеспечивать выделение средств в соответствии с уведомлением, запросом-требованием за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа главным распорядителям, получателям по ведомственной принадлежности.
Раздел 4.Фонды
21.В составе бюджета городского округа Саранск создается Резервный фонд Администрации городского округа Саранск, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году и плановом периоде.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск определяется Положением о порядке создания и расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск.
Раздел 5.Субсидии, предоставляемые из бюджета городского округа Саранск
22.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Саранск, (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в Порядке, согласно приложению 13 к настоящему решению.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение затрат:
по содержанию городского зоопарка;
по изготовлению и реализации специальных молочных продуктов гражданам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
по проведению гидравлического испытания, обслуживанию и ремонту бесхозяйных внутриквартальных сетей отопления и горячего водоснабжения, установке приборов учета на жилые дома, включая расходы на погашение кредитов, уплате процентов, взятых на эти цели организациям, осуществляющим технический надзор за проведением капитального ремонта многоквартирных домов;
по погашению кредиторской задолженности, связанной с обслуживанием муниципального жилищного фонда;
по развитию материально-технической базы организаций муниципального общественного транспорта и коммунального комплекса;
по выплате стипендии студентам, обучающимся по программе подготовки водителей троллейбусов;
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии использования кредитов на реконструкцию центрального рынка с целью создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции;
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия на 2008 - 2011 годы";
по управлению муниципальным жилищным фондом;
по проведению текущего, капитального ремонта, благоустройству внутридомовых территорий, содержанию дома и придомовой территории, а также управлению многоквартирными домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;
по уплате процентов за пользование кредитом, полученным на реконструкцию, капитальный (текущий) ремонт многоквартирных домов, в размере не более трех процентных пунктов от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на соответствующий период времени;
по уплате арендных платежей за землю и созданию технической возможности технологического присоединения к инженерным сетям организациям, осуществляющим комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и являющимся заказчиком-застройщиком по строительству зданий, сооружений второго уровня ответственности;
по уплате процентов за пользование кредитом, полученным в российских кредитных организациях на внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением организациям, осуществляющим эксплуатацию и установку уличного наружного освещения;
по развитию материально-технической базы, уплате налогов, коммунальных платежей и арендной платы за арендуемые нежилые помещения организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в которых расположен муниципальный жилищный фонд;
по перевозке пассажиров организациям, осуществляющим деятельность внутригородского автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию и троллейбусного транспорта.
23.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии автономным учреждениям, автономным некоммерческим организациям по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания учредителя, а также финансовому обеспечению развития автономных учреждений.
Порядок предоставления субсидий устанавливается Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.
Раздел 6.Муниципальный долг
24.Установить предельный объем муниципального долга городского округа Саранск на 1 января 2010 года в сумме 1873481,7 тыс. рублей, что составляет 100% объема доходов бюджета городского округа Саранск без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Установить, что операции, увеличивающие муниципальный долг в 2009 году, производятся только при условии сохранения величины муниципального долга в сумме, установленной на 1 января 2010 года и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Установить предельный объем муниципального долга городского округа Саранск на 1 января 2011 года в сумме 2070065,4 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 2322138,2 тыс. рублей.
25.Программа муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований определяется согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Раздел 7.Источники финансирования дефицита бюджета
26.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск на 2009 год согласно приложению 11.
Раздел 8.Заключительные положения
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года и прекращает свое действие 31 декабря 2011 года.
28.Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН
Приложения
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Норматив
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов
2008-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2008 года № 209 Распределение расходов