Решение от 19.12.2008 г № 91
О бюджете Ельниковского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета Ельниковского муниципального района
1.Утвердить бюджет Ельниковского муниципального района на 2009 год (далее - местный бюджет) по доходам в сумме 193269,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 194224,3 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 954,4 тыс. рублей или 5 процентов от доходов бюджета Ельниковского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из республиканского бюджета, исходя из прогнозируемого среднегодового уровня инфляции 8,4 процента.
2.Утвердить местный бюджет на 2010 год по доходам в сумме 181135,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 182257 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 1121,8 тыс. рублей или 5 процентов от доходов бюджета Ельниковского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из республиканского бюджета, исходя из прогнозируемого среднегодового уровня инфляции 7 процентов.
3.Утвердить местный бюджет на 2011 год по доходам в сумме 190024,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 191339,5 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 1315,3 тыс. рублей или 5 процентов от доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из республиканского бюджета, исходя из прогнозируемого среднегодового уровня инфляции 6,8 процента.
Статья 2.Общая характеристика налоговых и неналоговых доходов бюджета Ельниковского муниципального района
Доходы местного бюджета, формируются за счет федеральных, региональных, местных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством, Законом Республики Мордовия от 21 февраля 2008 года N 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия", а также за счет безвозмездных поступлений.
Статья 3.Формирование доходов бюджета Ельниковского муниципального района
1.Перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета - органов местного самоуправления утверждаются согласно приложению 1 к настоящему решению (не приводится).
2.Перечень и коды главных администраторов местного бюджета, органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Мордовия утверждаются согласно приложению 2 к настоящему решению (не приводится) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Перечень и коды главных администраторов внутреннего финансирования дефицита местного бюджета утверждаются согласно приложению 3 к настоящему решению (не приводится).
4.Доходы местного бюджета формируются в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложениям 4, 5 к настоящему решению (не приводятся).
Статья 4.Распределение расходов бюджета Ельниковского муниципального района
Бюджетные ассигнования из местного бюджета предоставляются согласно:
распределению расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 6, 7 к настоящему решению (не приводятся);
распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 8, 9 к настоящему решению (не приводятся);
перечню целевых программ, принимаемых к финансированию из местного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 10 к настоящему решению (не приводится).
Статья 5.Бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений Ельниковского муниципального района
Муниципальным учреждениям Ельниковского муниципального района предоставляются средства из местного бюджета на обеспечение выполнения их функций в том числе на:
оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов исполнительной власти, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд на сумму не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 6.Бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
1.Из местного бюджета предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
2.Из местного бюджета предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности для:
выполнения работ по реконструкции, модернизации и строительству автомобильных дорог общего пользования;
выполнения работ по строительству объектов, в том числе в рамках реализации целевых программ.
Статья 7.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими в органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Ельниковского муниципального района в установленном порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Ельниковского муниципального района, в пределах остатков средств на счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 8.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки
Из местного бюджета предоставляются бюджетные ассигнования, связанные с предоставлением пособий и иных выплат, являющихся мерами социальной поддержки отдельных категорий населения в соответствии с федеральным законодательством, Законом Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия", и постановлениями главы администрации Ельниковского муниципального района.
Статья 9.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, не связанные с предоставлением мер социальной поддержки
Из местного бюджета предоставляются следующие бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, не связанные с предоставлением мер социальной поддержки:
ежегодная премия для поощрения творческих и талантливых учителей общеобразовательных учреждений за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование;
ежегодная премия талантливой молодежи, воспитателей дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
премия общеобразовательным учреждениям за внедрение инновационных образовательных программ;
ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Ельниковского муниципального района (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
Единовременное денежное пособие гражданам попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Ежегодная премия по сельскому хозяйству.
Статья 10.Предоставление субсидий юридическим лицам, на поддержку сельского хозяйства
1.За счет средств местного бюджета предоставляются субсидии на компенсацию части затрат юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории Ельниковского муниципального района:
по содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на откорм откормочным хозяйствам;
по содержанию первотелок;
по реконструкции животноводческих помещений;
по приобретению комбикормов для свиней и крупного рогатого скота;
по увеличению маточного поголовья крупного рогатого скота;
по содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
по содержанию, воспроизводству и реализации свиней на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
по производству и реализации молока перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
по приобретению семян первой и второй репродукций зерновых культур;
по производству и реализации семян картофеля первой, второй и третьей репродукций.
2.Порядок предоставления субсидий, рекомендованных пунктом 1 настоящей статьи, определяется администрацией Ельниковского муниципального района.
Статья 11.Резервный фонд администрации Ельниковского муниципального района
1.Установить размер резервного фонда администрации Ельниковского муниципального района на 2009 - 2011 гг в сумме 100 тыс. руб.
2.Средства резервного фонда администрации Ельниковского муниципального района направляются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году.
3.Средства резервного фонда администрации Ельниковского муниципального района предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации Ельниковского муниципального района.
4.Порядок расходования средств резервного фонда администрации Ельниковского муниципального района определяется администрацией Ельниковского муниципального района.
Статья 12
Объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2009 году составляет 170 тыс. рублей, в 2010 году - 170 тыс. рублей, в 2011 году - 170 тыс. рублей.
Статья 13.Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы, составляет в 2009 году 86747,7 тыс. рублей, в 2010 году 67254,68 тыс. рублей, в 2011 году 68738,8 тыс. рублей.
Статья 14.Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений
1.Объем районного фонда финансовой поддержки поселений в 2009 году составляет 1178 тыс. рублей. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений в 2010 году составляет 1254,2 тыс. рублей.
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений в 2011 году составляет 1316,7 тыс. рублей.
2.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, равен 1.
3.Из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений производится в соответствии с приложением 14 - 15 к настоящему решению (не приводятся).
Статья 15.Установление уровня обеспеченности поселений налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя
Уровень обеспеченности поселений налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя устанавливается на 2009 год в размере 1554,6 рублей.
Статья 16.Дотации предоставляемые бюджетам поселений из бюджета Ельниковского муниципального района
1.Из местного бюджета поселениям предоставляются следующие дотации:
дотации в зависимости от выполнения социально-экономических показателей;
дотации поселениям в зависимости от розничной реализации на их территории алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25%, произведенной на территории Республики Мордовия;
дотации поселениям, выплачиваемая в зависимости от выручки за поставленное с территории сельскохозяйственное сырье для переработки на предприятия перерабатывающей промышленности, расположенные на территории Республики Мордовия; поставленное с территории поселения сельскохозяйственное сырье для переработки в организации перерабатывающей промышленности, расположенные на территории Республики Мордовия, для частичного покрытия социально значимых расходов, выплачиваемые в зависимости от выручки за поставленное с территории поселения сельскохозяйственное сырье для переработки.
дотации победителю конкурса по благоустройству для долевого финансирования расходов на благоустройство территорий.
2.Распределение дотаций по каждому поселению устанавливается согласно приложениям 14 - 15 к настоящему решению.
Статья 17.Дотации, предоставляемые в зависимости от выполнения социально-экономических показателей
1.Дотации в зависимости от выполнения социально-экономических показателей предоставляются бюджетам поселений в случае выполнения следующих основных показателей социально - экономического развития:
объем собственных доходов бюджета за исключением доходов полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней;
объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
объем закупок скота от личных подсобных хозяйств населения;
объем закупок молока от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
объем закупок молока от личных подсобных хозяйств населения;
объем производства зерна;
объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации;
объем привлеченных кредитов для развития сельскохозяйственного производства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";
темп роста среднемесячной номинальной начисленной зарплаты работников.
2.Установить, что фактическое перечисление дотаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется пропорционально проценту выполнения основных показателей социально-экономического развития, исходя из их плановой доли в общей сумме дотаций.
Плановые доли показателей и дотации устанавливаются в размерах согласно приложению 8 к настоящему решению.
3.При перевыполнении показателей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, более чем на 110 процентов за каждый последующий процент засчитывается выполнение 0,5 процента, но не более 10 процентов от плановой суммы указанных субсидий.
При подведении итогов по показателю "объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации" используется корректировка на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса-дефлятора оборота розничной торговли к прогнозному.
При подведении итогов в расчет показателя "объем налоговых и неналоговых доходов бюджета" не включаются доходы, поступившие от вновь созданных и зарегистрированных в текущем году предприятий.
Для поселений, по которым прогноз по основным показателям социально-экономического развития принят ниже оптимально-напряженного уровня, при подведении итогов по ненапряженным показателям за каждый процент выполнения свыше 100 процентов засчитывается 0,1 процента.
4.Начисленная в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи сумма дотации корректируется на процент сохранности поголовья скота к соответствующему периоду последнего отчетного финансового года.
За каждый процент снижения поголовья скота к соответствующему периоду последнего отчетного финансового года сумма дотации снижается на 2 процента; при росте поголовья скота - за каждый процент роста поголовья скота сумма дотации увеличивается на 1 процент при условии одновременного сохранения или роста поголовья коров.
5.Перечисление дотаций бюджетам поселений производится за первые два месяца квартала по итогам за отчетный месяц, в последний месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.
6.Плановая месячная сумма субсидий для всех поселений устанавливается в размере 1/12 части от плановой годовой суммы дотаций на текущий финансовый год.
Статья 18.Субвенции предоставляемые из бюджета Ельниковского муниципального района местным бюджетам
1.Из местного бюджета в 2008 году предоставляются следующие виды субвенций:
субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях;
субвенция на общее образование;
субвенция на дошкольное образование;
субвенция по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
2.Распределение субвенций по каждому поселению устанавливается согласно приложениям 11 - 12 к настоящему решению (не приводятся)
3.Из местного бюджета предоставляются субсидии поселениям на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
4.Распределение субсидий по каждому поселению устанавливается согласно приложению 13 к настоящему решению (не приводится).
Статья 19.Утверждение нормативов для предоставления субвенций
1.Утвердить нормативы расходов для предоставления субвенций в следующих размерах:
субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях где отсутствуют военные комиссариаты - 239,8 рубля в год на одного гражданина, подлежащего первичному воинскому учету в 2009 г, 262,9 руб. в 2010 г, 279,5 руб. в 2011 году;
субвенция на реализацию государственных полномочий по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство - 1000 рублей в месяц в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более в общеобразовательных учреждениях расположенных в сельской местности для классов с наполняемостью меньше установленной наполняемости норматив рассчитывается пропорционально численности обучающихся;
субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и - хозяйственные нужды в соответствии с нормативами. Нормативы финансирования бюджетных услуг по учтенным вопросам местного значения для определения условно-нормативных расходов на 2009 год в расчете на одного потребителя устанавливаются в следующих размерах:
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и организация отдыха детей в каникулярное время в размере 3332 рубля в год.
Статья 20.Порядок использования в 2009 году целевых средств, не использованных в 2008 году
Не использованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные местными бюджетами из бюджета Ельниковского муниципального района используются на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход бюджета.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета в установленном порядке.
Статья 21.Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств
Объем бюджетных ассигнований направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотренных настоящим решением составляет в 2009 году 28378,3 тыс. рублей, в 2010 году - 32602,6 тыс. рублей, в 2011 году - 38713 тыс. рублей.
Статья 22.Условно утвержденные расходы на плановый период 2010 и 2011 годов
Утвердить общий объем условно утвержденных расходов на 2010 г в сумме 4556 тыс. рублей.
Утвердить общий объем условно утвержденных расходов на 2011 г в сумме 9567 тыс. рублей.
Статья 23.Источники финансирования дефицита бюджета Ельниковского муниципального района
1.Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Ельниковского муниципального района являются:
разница между полученными и погашенными бюджетом Ельниковского муниципального района в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение соответствующего финансового года.
2.Размер поступлений из источников финансирования дефицита на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов устанавливается согласно приложениям 16, 17 к настоящему решению (не приводятся).
Статья 24.Предоставление бюджетных кредитов
Предоставление бюджетных кредиты из местного бюджета в 2009 г и плановом периоде 2010 и 2011 годов не предусматривается.
Статья 25.Муниципальные заимствования
В течение 2009 года и планового периода 2010 - 2011 г привлекаются кредиты от российских кредитных организаций.
Программа муниципальных внутренних заимствований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов с указанием объема привлечения и объема средств на погашение определяется согласно приложению 18 к настоящему решению (не приводится)
Статья 26.Предельный размер и формы муниципального долга
1.Установить предельный размер муниципального долга Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на 1 января 2010 года в сумме 9544,4 тыс. рублей, что составляет 50 процентов от объема доходов бюджета района, без учета безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 6598 тыс. рублей.
Установить предельный размер муниципального долга Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на 1 января 2011 года в сумме 11218,2 тыс. рублей, что составляет 50 процентов от объема доходов бюджета района, без учета безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 6598 тыс. рублей.
Установить предельный размер муниципального долга Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на 1 января 2012 года в сумме 13153,4 тыс. рублей, что составляет 50 процентов от объема доходов бюджета района, без учета безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 6598 тыс. рублей.
2.Установить, что операции, увеличивающие муниципальный долг в 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годов, производятся только при условии сохранения величины муниципального долга в сумме, указанной в пункте 1 настоящей статьи, на 1 января 2010 - 2012 годов.
3.Установить, что в 2009 году и плановом периоде 2010 г, 2011 г муниципальные гарантии Ельниковского муниципального района выдаются на конкурсной основе при условии сохранения величины муниципального долга в сумме, указанной в пункте 1 настоящей статьи. Предельный размер предоставляемых муниципальных гарантий в 2009 году устанавливается в сумме 6564 тыс. рублей.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2009 год на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 19 к настоящему решению (не приводится).
Статья 27.Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и предоставления муниципальных гарантий
1.Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и предоставления муниципальных гарантий Ельниковского муниципального района принадлежит администрации Ельниковского муниципального района.
2.Переговоры о заключении кредитных договоров и договоров о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с программой муниципальных заимствований от имени Ельниковского муниципального района ведут уполномоченные должностные лица.
3.Администрация Ельниковского муниципального района принимает решение о заключении договора от имени Ельниковского муниципального района либо об отказе в заключение договора. Решение о заключении договора
3.оформляется распоряжением главы администрации Ельниковского муниципального района.
Статья 28.Действие настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Председатель Совета депутатов
Ельниковского муниципального района
А.А.РЫБАЦКИЙ