Решение от 29.12.2004 г № 80
О районном бюджете Лямбирского района на 2005 год
В целях финансового обеспечения задач и Функций местного самоуправления, на основании прогноза социально-экономического развития Лямбирского района на 2005 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 18 Устава Лямбирского района, Совет депутатов
Решил:
1.Определить, что настоящим решением утверждается районный бюджет Лямбирского района на 2005 год, виды доходов и расходов, регулируются отношения, связанные с муниципальным долгом Лямбирского района и контролем за исполнением районного бюджета на 2005 год.
2.Утвердить на 2005 год доходы районного бюджета в сумме 112747,8 тыс. руб., расходы в сумме 114964,4 тыс. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 2216,6 тыс. руб. или 10 процентов от доходов районного бюджета, без учета Финансовой помощи из республиканского бюджета, исходя из прогнозируемого среднегодового уровня инфляции 9,4 процента.
3.Утвердить, что доходы районного бюджета на 2005 год формируются за счет следующих источников:
- налога на прибыль организаций, подлежащего в соответствии с федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, поступающего от налогоплательщиков, находящихся на территории Лямбирского района, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- налога на доходы физических лиц, подлежащего в соответствии с федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, поступающего от налогоплательщиков и налоговых агентов, находящихся на территории Лямбирского района, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего в соответствии с Федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, поступающего от налогоплательщиков, находящихся на территории Лямбирского района, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- налога на имущество организаций, подлежащего в соответствии с Федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, поступающего от налогоплательщиков, облагаемое налогом имущество которых находится на территории Лямбирского района, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- налога на добычу полезным ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), подлежащего в соответствии с федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, поступающего от налогоплательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых на территории Лямбирского района, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, подлежащего в соответствии с федеральным законодательствам зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, поступающих от налогоплательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых на территории Лямбирского района, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, подлежащего в соответствии с Федеральным законодательством зачислению в местные бюджеты, поступающего за пользование земельными участками, расположенными на территории Лямбирского района, за исключением земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения, подлежащего соответствии с федеральным законодательством зачислению в местные бюджеты, поступающего за пользование земельными участками, расположенными на территории Лямбирского района, за исключением земельного налога, уплачиваемого Физическими лицами, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, - по нормативам установленным законодательством Республики Мордовия;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в муниципальной собственности Лямбирского района, - по нормативам, установленным Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
- доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну Лямбирского района, - по нормативам, установленным Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
- поступлений от продажи права на заключение договоров аренды по всем категориям земель до разграничения государственной собственности на землю, - по нормативам, установленным Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
- государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, расположенные на территории Лямбирского района, - по нормативам, установленным Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
- государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации, - по нормативам, установленным Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
- денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, по решению налогового органа или должностного лица, расположенных на территории района, - по нормативам, установленным Федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
- средств от погашения задолженности по налогу на имущество предприятия, отмененному до 1 января 2005 года, подлежащего в соответствии с Федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- средств от погашения задолженностей по налогу с продаж, платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых, платежей за добычу подземных вод, платежей за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, отмененных до 1 января 2005 года, подлежащих в соответствии с федеральным законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- средств от погашения задолженностей по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежавших в соответствии с Федеральным законодательством и Законом Республики Мордовия зачислению в местный бюджет, - по нормативам, установленным законодательством Республики Мордовия;
- прочих налоговых и неналоговых доходов - по нормативам, установленным Федеральным законодательствам и законодательством Республики Мордовия.
4.Утвердить поступление доходов в районный бюджет в 2005 году в суммах, согласно приложению N 1 в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.
Перечень администраторов районного бюджета Лямбирского района устанавливается Главой администрации района.
5.Произвести распределение бюджетных ассигнований из районного бюджета на 2005 год согласно:
- распределению расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов Функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 3 к настоящему решению);
- распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета (приложение N 4 к настоящему решению);
- распределению по направлениям расходования отдельных ассигнований из районного бюджета, отнесенных к расходам, связанным с выполнением других обязательств государства (приложение N 5).
6.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2005 год или сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2005 год, после внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов района "О районном бюджете Лямбирского района на 2005 год".
Глава администрации района не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы".
7.Установить, что в Форме ассигнований на содержание бюджетных учреждений бюджетные средства предоставляются из районного бюджета муниципальным учреждениям района:
- на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размеры заработной платы соответствующих категорий работников;
- на перечисление единого социального налога (взноса), налога на имущество организаций, водного налога, а также тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- на командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
- на оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов;
- на оплату услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам на капитальный ремонт имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
8.Из районного бюджета предоставляются трансферты населению:
а) на компенсационные выплаты социальной поддержки лиц, работающих и проживающих в сельской местности;
б) ежемесячные пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, в приемные семьи.
9.Из районного бюджета предоставляются субсидии:
а) предприятиям жилищно-коммунального хозяйства:
- на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг;
- на приобретение топлива для муниципальных бань;
- субсидии на подготовку объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью района к отопительному сезону;
б) муниципальному учреждению Лямбирского района РМ "Киновидео" Лямбирское" на оплату труда, текущее содержание, приобретение горюче-смазочных материалов;
в) муниципальному учреждению Лямбирского района РМ "Радиопрограмма "Лямбирские вести" на оплату труда, текущее содержание студии, приобретение оборудования.
Порядок предоставления субсидий, указанных в п. 9 настоящего решения, определяется Главой администрации района.
10.Из районного бюджета представляются субвенции предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на:
- компенсацию убытков в связи с разницей между рыночной и регулируемой ценой на реализуемые товары, работы и услуги;
- на капитальный ремонт жилого Фонда;
- на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления;
Порядок предоставления субвенции, указанных в п. 10 настоящего решения, определяется Главой администрации района.
11.В составе расходов районного бюджета на 2005 год образуется резервный Фонд администрации района, средства которого могут быть предоставлены на финансирование непредвиденных расходов в том числе:
- органам местного самоуправления района, муниципальным учреждениям района для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и на финансирование других расходов, имевших место в текущем Финансовом году, наступление которых невозможно заранее предвидеть;
- юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений района), расположенным на территории района, для приобретения, восстановления либо ремонта недвижимого имущества, пострадавшего от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в форме субсидий и субвенций;
- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории района, на оказание материальной помощи в связи с пожарами в Форме трансфертов населению;
- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории района, для приобретения, восстановления либо ремонта жилья, пострадавшего от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (за исключением пожаров), в форме субсидий.
Порядок расходования средств резервного Фонда определяется Главой администрации района.
12.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной структурами классификации расходов.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий финансовый год.
Администрация района обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета учреждениями, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов.
13.Распределить дотацию, предусмотренную Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете на 2005 год" для предоставления муниципальным образованиям согласно приложению N 2.
14.Определить, что предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям поселений района оказывается в следующих формах:
дотации, бюджетные кредиты, субвенции, субсидии.
15.Установить, что фактическое перечисление дотаций из районного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется пропорционально проценту выполнения основных показателей социально-экономического развития, исходя из их плановой доли в общей сумме дотаций в зависимости от выполнения производственных показателей согласно приложению N 8.
При подведении итогов по показателям "объем розничного товарооборота" и "объем реализованной (отгруженной) продукции промышленного производства" использовать корректировку на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса цен к прогнозному.
Для муниципальных образований, по которым прогноз по основным показателям социально-экономического развития принят ниже оптимально-напряженного уровня, при подведении итогов по ненапряженным показателям за каждый процент выполнения свыше 100 процентов засчитывать 0,1 процента.
Начисленная сумма дотации корректируется на процент выполнения собственных доходов и процент сохранности поголовья скота.
При выполнении плана по собственным доходам более чем на 100 процентов дополнительные суммы дотаций начисляются при условии, что в бюджет в денежном выражении собрано не менее 100 процентов поступлений, при этом при выполнении более чем на 110 процентов за каждый последующий процент насчитывается 0,5 процента. В объем собственных доходов, используемых для корректировки суммы дотации, не включаются доходы, поступившие от вновь созданных и зарегистрированных в текущем году предприятий.
За каждый процент снижения поголовья скота к соответствующему периоду 2004 года сумма дотаций снижается на 2 процента, при росте поголовья скота - за каждый процент роста поголовья скота сумма дотаций увеличивается на 1 процент (при условии одновременного сохранения или роста поголовья коров), свыше 110% - дотация увеличивается на 0,1% за каждый процент перевыполнения. Корректировку поголовья скота по муниципальным образованиям: Болотниковский, Тат.Тавлинский, Берсеневский, Кривозерьевский сельсоветы производить на процент сохранности поголовья скота, сложившейся в среднем по району.
Начисление дотации при выполнении плана по объему закупок молока и мяса от сельскохозяйственных товаропроизводителей более чем на 130 процентов, производить по 0,5% за каждый последующий процент перевыполнения.
Перечисление дотаций бюджетам муниципальных образований производится за первые два месяца квартала по итогам за отчетный месяц, в последний месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.
Плановая месячная сумма дотаций для всех муниципальных образований устанавливается в размере 1/12 части от годовой суммы дотаций на 2005 год.
16.Порядок расчета и начисления сумм дотаций, перечисляемых в зависимости от выполнения производственных показателей утверждается Главой администрации района.
Договоры об условиях выполнения производственных показателей муниципальными образованиями поселений заключается Главой администрации района.
17.Распределить установленные Законом Республики Мордовия "О республиканском бюджете на 2005 год" субвенции муниципальным образованиям района на реализацию государственного стандарта общего образования в суммах, согласно приложению N 6.
18.Установить предельный размер муниципального долга на 1 января 2006 года в сумме 22167,9 тыс. руб., что составляет 100 процентов от объема доходов районного бюджета, без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
19.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальным образований предоставляются из районного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2005 года, на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района и расходов, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и ликвидацией их последствий, на общую сумму 8000,0 тыс. рублей.
20.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и ликвидацией их последствий, - по ставке 0 процентов.
21.Глава администрации района обеспечивает консолидацию и продление до 1 января 2006 года возврата задолженности по бюджетным ссудам, выданным из районного бюджета до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
Не погашенная в течение 2005 года задолженность муниципальных образований по бюджетным ссудам переоформляется с 1 января 2006 года в бюджетный кредит, подлежащий взысканию в установленном порядке.
22.Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов устанавливается Главой администрации района в соответствии с Федеральным законодательством, законодательствами Республики Мордовия и настоящим решением.
Операции, увеличивающие муниципальный долг в 2005 году, производятся только при условии сохранения величины муниципального долга.
23.Источниками финансирования дефицита районного бюджета в 2005 году являются:
- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
24.Утвердить размер поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2005 год согласно приложению N 7.
25.Предоставить Главе администрации района право приостанавливать операции по счетам главных распорядителей, распорядителей получателей средств районного бюджета в случае нарушения ими бюджетного законодательства.
Основания и порядок приостановления операций по счетам устанавливается Главой администрации района.
26.Глава администрации района представляет районному Совету депутатов:
- ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении основных показателей социально-экономического развития района, доходов и расходов бюджета района и резервного фонда администрации района;
- ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, сведения об итогах исполнения основным показателей социально-экономического развития района, доходов и расходов бюджета района и резервного Фонда администрации района;
- ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, сведения об итогах исполнения основных показателей социально-экономического развития района.
Председатель Совета депутатов Лямбирского района
А.М.ИСМАЕВА
Приложения
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 80
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 80
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 80
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 80
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 80
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 80