Закон от 07.02.2005 г № 2-З

О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия

7 февраля 2005 года N 2-З
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И ДОЛЖНОСТЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Конституцией Республики Мордовия устанавливает государственные должности Республики Мордовия, а также реализует полномочия Республики Мордовия по регулированию правового положения гражданских служащих Республики Мордовия (далее - гражданские служащие).
В настоящем Законе термины "государственная гражданская служба Республики Мордовия", "гражданская служба Республики Мордовия" и "гражданская служба", используемые в соответствующих падежах, равнозначны.
Статья 1.Законодательство Республики Мордовия о государственной гражданской службе Республики Мордовия
1.Правовое регулирование отношений, связанных с гражданской службой Республики Мордовия по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Мордовия Федеральным законом, осуществляется законами Республики Мордовия и указами Главы Республики Мордовия.
2.Правоотношения, связанные с гражданской службой Республики Мордовия, отнесенные к полномочиям Республики Мордовия Федеральным законом и не урегулированные настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия, регулируются указами Главы Республики Мордовия.
3.К вопросам, связанным с гражданской службой Республики Мордовия, правовое регулирование которых осуществляется указами Главы Республики Мордовия, относятся:
1) учреждение должностей гражданской службы;
2) утверждение Реестра должностей гражданской службы;
3) определение порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим с ненормированным служебным днем;
4) определение размера, порядка и условий единовременной выплаты при предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) определение размера должностных окладов и окладов за классные чины гражданских служащих;
6) увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
7) установление порядка формирования фонда оплаты труда гражданских служащих;
8) установление порядка и условий командирования гражданских служащих;
9) установление порядка и условий возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган;
10) установление порядка и условий выплаты единовременного поощрения гражданского служащего;
11) установление порядка проведения конкурса и заключения договора между государственным органом и гражданином о целевом приеме или договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока;
12) утверждение государственного заказа Республики Мордовия, включая его объем и структуру, на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих.
13) определение порядка финансирования гражданской службы Республики Мордовия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;
14) утверждение программ развития (реформирования) гражданской службы и определение порядка и условий проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития (реформирования) гражданской службы в отдельном государственном органе Республики Мордовия или в его самостоятельном структурном подразделении;
15) утверждение Положения о предоставлении сведений о доходах, расходах и имуществе;
15.1) определение порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, и государственных гражданских служащих Республики Мордовия;
16) утверждение Положения о кадровом резерве;
17) утверждение перечня должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядка установления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренного частью 14 статьи 50 Федерального закона;
17.1) утверждение перечня должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, и плана проведения ротации гражданских служащих;
17.2) утверждение порядка и условий обеспечения гражданских служащих, назначенных в порядке ротации, служебными жилыми помещениями, а также утверждение порядка и размеров возмещения им расходов на наем (поднаем) жилого помещения при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения.
18) иные вопросы, связанные с гражданской службой, правовое регулирование которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляется нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 2.Государственные должности Республики Мордовия
1.Государственные должности Республики Мордовия - должности, устанавливаемые Конституцией Республики Мордовия и настоящим Законом для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Республики Мордовия.
2.К государственным должностям Республики Мордовия относятся следующие должности:
Глава Республики Мордовия;
Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия;
Первый заместитель, заместители Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия;
Абзац утратил силу
Председатель Правительства Республики Мордовия;
Первый заместитель, Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия;
министр, председатель Государственного комитета Республики Мордовия;
депутат Государственного Собрания Республики Мордовия, работающий в Государственном Собрании Республики Мордовия на профессиональной постоянной основе;
полномочный представитель Республики Мордовия при Президенте Российской Федерации;
Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия;
заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия;
секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия;
председатель Счетной палаты Республики Мордовия;
Уполномоченный по правам человека в Республике Мордовия.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия.
Допускается двойное наименование государственных должностей Республики Мордовия в случае, если:
Первый заместитель, Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия являются министрами;
Руководитель Аппарата Правительства Республики Мордовия является министром.
3.Правовое положение должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, регулируется федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и указами Главы Республики Мордовия.
Порядок и условия оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, устанавливаются Главой Республики Мордовия.
Статья 3.Должности гражданской службы Республики Мордовия
Должности гражданской службы Республики Мордовия учреждаются Главой Республики Мордовия в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов Республики Мордовия либо лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия.
Статья 3.1
1.Лицо, замещающее должность, указанную в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, а также должность государственной гражданской службы Республики Мордовия, включенную в перечень, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
2.Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются в порядке, определяемом Главой Республики Мордовия.
Статья 4.Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия
Должности государственной гражданской службы Республики Мордовия в государственных органах Республики Мордовия, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 Федерального закона, составляют перечни должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия. Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается Главой Республики Мордовия.
Статья 5.Классные чины гражданской службы Республики Мордовия
1.Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2.Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в порядке, определенном законом Республики Мордовия.
3.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы Республики Мордовия высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Республики Мордовия 1, 2 или 3-го класса.
4.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Республики Мордовия 1, 2 или 3-го класса.
5.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Республики Мордовия 1, 2 или 3-го класса.
6.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Республики Мордовия 1, 2 или 3-го класса.
7.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Республики Мордовия 1, 2 или 3-го класса.
8.Классные чины гражданской службы - действительный государственный советник Республики Мордовия 1, 2 или 3-го класса и государственный советник Республики Мордовия 1, 2 или 3-го класса присваиваются Главой Республики Мордовия.
9.Классные чины гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп присваиваются представителем нанимателя.
Статья 6.Квалификационные требования к должностям гражданской службы
1.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входит:
1) высшей группы - наличие высшего образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 4 лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее 5 лет;
2) главной группы - наличие высшего образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 3 лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее 4 лет;
3) ведущей группы - наличие высшего образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее 2 лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее 3 лет. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение 3 лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей ведущей группы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
4) старшей группы:
категории "специалисты" - наличие высшего образования;
категории "обеспечивающие специалисты" - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;
5) младшей группы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
Стаж гражданской службы, дающий право на замещение должностей гражданской службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа государственной гражданской службы и зачета в него иных периодов замещения должностей, установленных Президентом Российской Федерации и законом Республики Мордовия.
4.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом государственного органа Республики Мордовия с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.
5.В случае замещения должностей гражданской службы категории "специалисты" ведущей группы, а также категории "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей выпускниками профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, заключившими договор о целевом приеме или договор о целевом обучении за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и поступившими на гражданскую службу в установленный договором срок, требования к стажу работы по специальности, стажу гражданской службы не устанавливаются.
6.Требования к стажу работы по специальности, стажу гражданской службы не устанавливаются также при назначении лиц, состоящих в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, для замещения должностей гражданской службы, на должности гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 8.Порядок вступления в силу статей 50, 51 и 55 Федерального закона
Положения статей 50, 51 и 55 Федерального закона вступают в силу в отношении гражданских служащих Республики Мордовия одновременно со вступлением в силу указа Главы Республики Мордовия о денежном содержании гражданских служащих Республики Мордовия.
Статья 9.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Мордовия
1.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
положения Закона Республики Мордовия от 26 января 1996 года N 10-З "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1996, N 9, ст. 322), за исключением статей 20, 21, пункта 3 статьи 29, статьи 30, пункта 3 статьи 32 и приложения к указанному Закону;
положения Закона Республики Мордовия от 26 апреля 1996 года N 13-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1996, N 10, ст. 351), за исключением абзацев седьмого - восемнадцатого статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 22 июля 1996 года N 30-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1996, N 12 - 13, ст. 420), за исключением абзацев одиннадцатого - пятнадцатого статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 12 ноября 1996 года N 35-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1996, N 14, ст. 477), за исключением абзацев третьего - пятого статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 27 февраля 1997 года N 11-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1997, N 16, ст. 556), за исключением абзацев третьего - пятого статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 17 марта 1998 года N 1-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1998, N 20 - 22, ст. 844), за исключением пунктов 1 - 4 статьи 1;
Закон Республики Мордовия от 12 июля 1999 года N 35-З "О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1999, N 29 - 30, ст. 1321);
статью 1 Закона Республики Мордовия от 28 марта 2001 года N 15-З "О приведении некоторых нормативных правовых актов Республики Мордовия в соответствие с федеральным законодательством" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2001, N 9 - 10 (41), ст. 318);
положения Закона Республики Мордовия от 29 мая 2001 года N 30-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2001, N 11 (42), ст. 341), за исключением подпунктов 5, 9 и 10 статьи 1;
Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 года N 45-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2002, N 13 - 14 (45), ст. 411);
положения Закона Республики Мордовия от 23 мая 2002 года N 20-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 18-19 (47), ст. 595), за исключением пункта 4 и пунктов 7 - 9 статьи 1;
статью 2 Закона Республики Мордовия от 5 июня 2003 года N 25-З "О приведении некоторых нормативных правовых актов Республики Мордовия в соответствие с федеральным и республиканским законодательством" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 25 (50), ст. 838);
Закон Республики Мордовия от 28 января 2004 года N 9-З "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 5 февраля 2004 года, N 17-4).
2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу указа Главы Республики Мордовия о денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, и гражданских служащих Республики Мордовия:
Закон Республики Мордовия от 2 апреля 2001 года N 22-З "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия категории "А", и государственных служащих Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2001, N 9 - 10 (41), ст. 325);
Закон Республики Мордовия от 27 июня 2001 года N 39-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия категории "А", и государственных служащих Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2001, N 12 (43), ст. 356);
Закон Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 22-З "О внесении дополнения в приложение N 2 к Закону Республики Мордовия "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия категории "А", и государственных служащих Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 25 (50), ст. 835);
Закон Республики Мордовия от 19 декабря 2003 года N 77-З "О внесении изменения в Закон Республики Мордовия "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия категории "А", и государственных служащих Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 19 декабря 2003 года, спецвыпуск);
Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 104-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия категории "А", и государственных служащих Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 30 декабря 2004 года, N 198-21).
3.Статьи 20, 21, пункт 3 статьи 29, статья 30, пункт 3 статьи 32 Закона Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" и приложение к Закону Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия" (с изменениями, внесенными законами Республики Мордовия от 26 апреля 1996 года N 13-З, от 22 июля 1996 года N 30-З, от 12 ноября 1996 года N 35-З, от 17 марта 1998 года N 1-З, от 14 июля 1998 года N 28-З, от 9 марта 1999 года N 12-З, от 12 июля 1999 года N 35-З, от 8 октября 1999 года N 51-З, от 29 мая 2001 года N 30-З, от 26 декабря 2001 года N 60-З, от 23 мая 2002 года N 20-З, от 17 октября 2002 года N 35-З, от 4 июня 2003 года N 18-З, от 8 декабря 2003 года N 71-З, от 5 июля 2004 года N 53-З ) действуют до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Статья 10.Заключительные и переходные положения
1.Установленные на день вступления в силу Федерального закона и настоящего Закона условия выплаты денежного содержания или денежного вознаграждения государственных служащих Республики Мордовия, признаваемых в соответствии с Федеральным законом гражданскими служащими, в том числе размеры денежного вознаграждения, должностных окладов, установленных надбавок, условия и порядок их выплаты применяются до вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих денежное содержание гражданских служащих.
2.До образования соответствующего государственного органа по управлению государственной гражданской службой Республики Мордовия его задачи и функции, установленные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Республики Мордовия, исполняет государственный орган Республики Мордовия, определяемый Главой Республики Мордовия.
3.Размеры денежного содержания, установленного гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами Республики Мордовия, не могут быть меньше размеров денежного содержания, установленных государственным служащим Республики Мордовия на день вступления в силу Федерального закона.
4.Считать ранее присвоенные государственным служащим Республики Мордовия квалификационные разряды соответствующими классными чинами гражданской службы, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона.
5.В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж в соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 января 1996 года N 10-З "О государственной службе Республики Мордовия".
6.Условия медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных служащих, признаваемых в соответствии с Федеральным законом гражданскими служащими, и членов их семей, в том числе после выхода государственных служащих на пенсию за выслугу лет, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
7.Пенсионное обеспечение государственных служащих Республики Мордовия за выслугу лет сохраняется до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
7 февраля 2005 года
N 2-З