Решение от 24.03.2009 г № 93
Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг на территории Ардатовского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом Ардатовского муниципального района, в целях определения порядка реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации предоставления ритуальных услуг на территории Ардатовского муниципального района, Совет депутатов муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг на территории Ардатовского муниципального района.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в "Муниципальном вестнике".
Председатель Совета депутатов
В.М.СУЧИЛИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(Утверждено решением Совета депутатов
Ардатовского муниципального района
от 24 марта 2009 г. N 93)
Глава I.Общие положения
1.В соответствии с действующим законодательством к ведению Ардатовского муниципального района отнесено, организация ритуальных услуг, в связи, с чем было разработано настоящее Положение.
2.1.К полномочиям Совета депутатов Ардатовского муниципального района в области организации ритуальных услуг относятся:
а) принятие нормативно - правовых актов по вопросам организации похоронного дела на территории Ардатовского муниципального района;
б) принятие иных решений в сфере организации ритуальных услуг на территории Ардатовского муниципального района.
2.2.К полномочиям Администрации Ардатовского муниципального района в области организации ритуальных услуг относятся:
а) организация ритуальных услуг;
б) создание муниципальных предприятий и наделение их статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела.
в) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
3.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О погребении и похоронном деле", Уставом Ардатовского муниципального района и определяет основы организации похоронного дела, а также порядок предоставления гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан на безвозмездной основе или выплаты социального пособия на погребение в случае осуществления погребения за счет средств граждан.
4.Организация похоронного дела на территории Ардатовского муниципального района осуществляется администрацией Ардатовского муниципального района, администрациями городских и сельских поселении района в пределах их полномочий.
5.В городских, сельских поселениях, при отсутствии специализированных служб по вопросам похоронного дела, захоронение соответственно и изготовление гроба, а также надмогильных сооружений осуществляется лицом, взявшим на себя обязанности по организации похорон.
6.Порядок, установленный настоящим Положением, распространяется на все специализированные и иные службы по вопросам похоронного дела, расположенные на территории Ардатовского муниципального района.
7.Настоящее Положение определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
8.Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших и иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления муниципального образования в случаях установленных действующим законодательством.
9.Все обязанности по осуществлению погребения умерших органами местного самоуправления возлагаются на специализированные службы по вопросам похоронного дела. Специализированными службами по вопросам похоронного дела признаются юридические и физические лица независимо от организационно-правовой формы, созданные и утвержденные органами местного самоуправления муниципального образования и обеспечивающие выполнение необходимого комплекса услуг по погребению умерших граждан. Функциями специализированных служб по вопросам похоронного дела является создание, оборудование и содержание мест погребения, выполнение обязанностей по организации погребения на местах погребения. Взаимодействие специализированных служб по вопросам похоронного дела с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основе договоров.
10.Все действия по достойному отношения к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего или лицами, имеющими на это право в соответствии с действующим законодательством, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено законодательством.
Глава II.Гарантированный перечень услуг по погребению
11.Настоящим Положением в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия устанавливается предоставление минимального перечня услуг по погребению на безвозмездной основе гарантированного каждому человеку после его смерти.
12.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с федеральным законодательством;
2) оформление документов, необходимых для погребения;
3) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно в течение времени установленного действующим законодательством;
4) предоставление гроба соответствующего размера и других предметов, необходимых для погребения, их доставка;
5) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
6) погребение.
13.Утвержденный в установленном порядке гарантированный перечень услуг по погребению с указанием стоимости каждой из услуг должен находиться на видном месте в специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также направляться для контроля в соответствующие отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
14.Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня, должна производиться за счет лиц, взявших на себя обязанности по погребению, и возмещению в стоимостном выражении не подлежит.
15.При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего, после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Для погребения умерших, личность которых не установлена, и невостребованных трупов гарантированный перечень услуг по погребению включает:
- услуги агента по оформлению документов;
- предоставление не обитого тканью гроба;
- доставка гроба к моргу;
- облачение тела, положение в гроб;
- перевозка умершего до кладбища;
- рытье могилы и захоронение;
- изготовление и установка металлической таблички.
16.Предельная стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Максимальная стоимость гарантированного перечня услуг не может быть выше 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, согласно законодательства РФ.
17.Стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе в десятидневный срок в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Глава III.Порядок предоставления гарантий
18.Лица, взявшие на себя обязанность по погребению умерших граждан, имеют право на безвозмездное предоставление установленного главой II настоящего Положения гарантированного перечня услуг по погребению, а также предоставление услуг сверх указанного перечня за дополнительную оплату.
19.Для получения установленных гарантий необходимо предоставить в специализированную службу по вопросам похоронного дела следующие документы:
- личное заявление об оказании услуг по погребению и документ, удостоверяющий личность обратившегося;
- копию гербового свидетельства о смерти.
Глава IV.Выплата социального пособия на погребение
20.В случае если погребение осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей с последующей компенсацией.
21.Граждане, получившие безвозмездно услуги специализированной службы по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня в полном или, по желанию, неполном объеме, права на получение социального пособия на погребение не имеют.
22.Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании личного письменного заявления обратившегося супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, справки о смерти.
Пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти.
23.Выплата социального пособия на погребение производится:
- на не работавших пенсионеров и инвалидов - органом, в котором умерший получал пенсию;
- на работавших граждан, в том числе работавших пенсионеров и инвалидов, а также умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан - организацией по месту работы умершего, а для умерших несовершеннолетних членов семьи - организацией, где работает один из его родителей или другой член семьи, в которой проживал несовершеннолетний;
- на не работавших и не являющихся пенсионерами граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности - органом социальной защиты по месту жительства.
24.Выплата социального пособия на погребение производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
25.Аналитический и бухгалтерский учет произведенных расходов на погребение умерших граждан необходимо вести раздельно по социальным пособиям и по возмещению стоимости гарантированного перечня услуг.
26.В целях предотвращения дублирования при выдаче пособий и оказании гарантированного перечня услуг по погребению установить, что единственным основанием для этого является подлинник справки о смерти на выплату социального пособия на погребение, который остается в соответствующей службе или организации, выдавшей пособие или оказавшей услуги.