Приказ от 13.04.2009 г № 28-П

Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Республики Мордовия по исполнению государственной функции по оформлению государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы

В целях повышения качества исполнения государственной функции по оформлению государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", в соответствии с п. 2.5.5.13. Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2009 году, утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2009 г. N 116-р, и Методическими рекомендациями по порядку разработки административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) и стандарта государственной услуги, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 25 марта 2008 г. N 289-р, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по оформлению государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия, на сайте Министерства экономики Республики Мордовия и опубликовать в газете "Известия Мордовии".
3.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономики Республики Мордовия О.А.Соколова.
Заместитель Председателя Правительства -
Министр экономики Республики Мордовия
С.М.ВДОВИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ (ВЫЕХАВШИМ) ИЗ РАЙОНОВ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ
НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКУ МОРДОВИЯ,
А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС,
И ПРИРАВНЕННЫМ К НИМ ЛИЦАМ, ВСТАВШИМ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ"
Раздел 1.Общие положения
1.Наименование государственной функции :
Оформление государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (далее - подпрограмма) Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - государственная функция).
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР", 23 мая 1991 г., N 21, ст. 699);
- Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 ноября 1998 г., N 48, ст. 5850);
- Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 октября 2002 г., N 43, ст. 4188);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 марта 2006 г., N 13, ст. 1405);
- Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29 марта 2006 г. N 82 "Об утверждении Порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 29 мая 2006 г., N 22);
- Постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2007 г. N 380 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Республики Мордовия" ("Известия Мордовии", 11 октября 2007 г., N 155-31);
- Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2007 г. N 152 "Вопросы Министерства экономики Республики Мордовия" ("Известия Мордовии", 24 апреля 2007 г. N 59-11).
3.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, исполняющего государственную функцию - Министерство экономики Республики Мордовия (далее - Министерство).
4.Конечным результатом исполнения государственной функции является заполненный государственный жилищный сертификат.
5.В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с органами местного самоуправления Республики Мордовия.
Раздел 2.Административные процедуры
Подраздел 1.Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
6.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- оформление государственных жилищных сертификатов;
- ведение реестра выданных государственных жилищных сертификатов.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1.Оформление государственных жилищных сертификатов
7.Основаниями для начала исполнения процедуры является:
1) поступление от Рабочей группы по обеспечению реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Республики Мордовия, являющейся рабочим органом Правительства Республики Мордовия, созданным в целях содействия организации работы по выполнению указанной подпрограммы , протокола заседания Рабочей группы;
2) поступление от органа местного самоуправления в адрес Министерства комплекта документов, необходимых для оформления государственных жилищных сертификатов (приложение 2) .
8.Специалист отдела экономики строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства (далее - исполнитель) проверяет документы, подтверждающие полномочия представителя органа местного самоуправления по представлению документов, необходимых для оформления государственного жилищного сертификата (далее - заявитель).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.
9.Исполнитель сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждый комплект документов.
10.Заполнение (оформление) бланка сертификата производится рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров).
При заполнении сертификата рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств краситель или порошок должен быть черного цвета.
Помарки, подчистки и исправления не допускаются.
11.Лицевая сторона бланка сертификата заполняется исполнителем Министерства.
Порядок заполнения лицевой стороны бланка сертификата:
в графе "фамилия, имя, отчество владельца сертификата; номер паспорта, кем и когда выдан паспорт" указываются фамилия, имя, отчество владельца сертификата в именительном падеже и паспортные данные гражданина Российской Федерации. При этом должно быть обеспечено строгое соответствие данных, указанных в паспорте, данным, вносимым в сертификат;
в графе "субсидия в размере" указывается размер выделяемой субсидии в рублях цифрами и прописью;
в графе "наименование субъекта Российской Федерации" указывается полное наименование субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, на территории которого будет приобретаться жилое помещение (жилые помещения);
в графе "рассчитанная с учетом" указывается количество совместно проживающих с владельцем сертификата членов его семьи без учета самого владельца сертификата;
в таблице, определяющей состав семьи владельца сертификата, в графе "родственные отношения к владельцу сертификата" указывается степень родства по отношению к владельцу сертификата, а именно: супруг (супруга), мать, отец, сын, дочь. В случае совместного проживания с владельцем сертификата иных лиц, признанных в судебном порядке членами его семьи, в указанной графе делается отметка "прочие". В графе "год рождения" указывается только год рождения (четыре цифры), без даты и месяца рождения. Владелец сертификата в таблицу не включается. В незаполненных графах таблицы проставляются прочерки.
В случае если у владельца сертификата состав семьи превышает восемь человек (без учета самого владельца сертификата), то оформляется дополнительный лист членов семьи, который является неотъемлемой частью сертификата. При этом в левом верхнем углу бланка сертификата и корешка к нему делается запись "дополнительный лист членов семьи". Указанная надпись заверяется оттиском мастичной печати органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу сертификатов.
В верхнем правом углу дополнительного листа членов семьи делается запись: "к сертификату серия _____ номер _______________,

               _____________ ________________ ___________".
               (дата выдачи)     (ф.и.о.)      (подпись)

Далее оформляется таблица, определяющая состав семьи владельца сертификата, на членов семьи, не вошедших в бланк сертификата. При этом нумерация порядкового номера членов семьи должна быть продолжена.
После таблицы указывается наименование органа исполнительной власти, выдавшего сертификат, дата выдачи сертификата, должность, фамилия, инициалы должностного лица, уполномоченного органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификатов, на подписание государственного жилищного сертификата. Подпись указанного должностного лица скрепляется оттиском мастичной печати органа исполнительной власти, выдавшего сертификат. Даты выдачи сертификата и дополнительного листа членов семьи не должны отличаться;
в графе "норматив общей площади жилого помещения (Н)" указывается установленный для расчета размера субсидии норматив общей площади жилого помещения в квадратных метрах для семей разной численности:
для одиноко проживающего человека - 33,
на семью из двух человек - 42,
на семью при численности три и более человек - 18 x n,
где n - численный состав семьи. Численный состав семьи для расчета норматива общей площади жилого помещения определяется с учетом владельца сертификата;
в графе "средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в субъекте Российской Федерации (С)" (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года) указывается норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации, определяемый один раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и действующий на дату оформления сертификата (за исключением случаев замены сертификата, не связанных со смертью владельца сертификата или членов его семьи);
в графе "стоимость 1 кв. м общей площади жилья в регионе вселения (С)" (для граждан, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия) указывается средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Республике Мордовия, определяемая один раз в квартал уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и действующая на дату оформления сертификата (за исключением случаев замены сертификата, не связанных со смертью владельца сертификата или членов его семьи);
в графе "норматив предоставления жилищных субсидий (КТ)" (для граждан, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия) указывается норматив предоставления жилищных субсидий, установленный статьей 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
в графе "норма дополнительной общей площади жилого помещения (Д)" (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года) в случае если гражданин - получатель сертификата имеет право на дополнительную площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации, указывается значение - "15". При отсутствии такого права в указанной графе проставляется прочерк;
в графе "сумма, полученная по договору купли-продажи жилого помещения, принадлежавшего гражданину - участнику подпрограммы на праве собственности (П)" (для граждан, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия), в случае если гражданин продал жилье, принадлежавшее ему на праве собственности, указывается сумма, полученная по договору купли-продажи, на которую уменьшается размер субсидии;
в графе "размер субсидии" указывается результат расчета, произведенный:
- для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:
Р = С x (Н + Д);
- для граждан, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия:
Р = С x КТ x Н - П;
в графе "сертификат выдан" указывается официальное сокращенное наименование органа исполнительной власти, выдавшего сертификат, в именительном падеже (Правительство Республики Мордовия);
в графе "дата выдачи" указывается дата подписания сертификата уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов: число, месяц (прописью), год;
в графе "сертификат должен быть предъявлен в банк до... (включительно)" указывается дата, которая исчисляется путем прибавления к дате выдачи сертификата 2-х (двух) месяцев (например: дата выдачи сертификата "15 февраля 2008 года" в сроке "сертификат должен быть предъявлен в банк до" следует указывать "15 апреля 2008 года");
в графе "сертификат действителен до... (включительно)" указывается дата, определяемая путем прибавления к дате выдачи, указанной в сертификате, 9-и (девяти) месяцев, а в случае замены сертификата, за исключением замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи, - 6-и (шести) месяцев (например: дата выдачи сертификата "15 сентября 2007 года" в сроке "сертификат действителен до" следует указывать "15 июня 2008 года");
в графах "должность", "ф.и.о." указывается должность, фамилия и инициалы должностного лица, уполномоченного органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата;
в нижнем левом углу сертификата ставится оттиск мастичной печати органа исполнительной власти, выдавшего сертификат (место указано буквами "М.П.").
12.Графы корешка сертификата заполняются аналогично заполнению лицевой стороны бланка сертификата.
13.Оборотная сторона бланка сертификата заполняется органом местного самоуправления - администрацией муниципального района (городского округа) Республики Мордовия.
В случае наличия на бланке сертификата и корешка к нему записи "дополнительный лист членов семьи" органом, осуществляющим вручение сертификатов, оформляется дополнительный лист членов семьи, который является неотъемлемой частью корешка сертификата.
14.При замене бланка сертификата исполнитель, на бланке нового сертификата, оформленного в соответствии с настоящим порядком, в правом верхнем углу делает отметку: "Взамен сертификата серия ____ номер _________".
15.Оформленный бланк сертификата передается на подпись должностному лицу, уполномоченному органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификатов, на подписание государственного жилищного сертификата. Срок подписания не должен превышать 3 (трех) рабочих дней.
16.Подписанный бланк сертификата в течение 3 (трех) рабочих дней передается исполнителем представителю органа местного самоуправления для дальнейшего оформления и вручения его гражданину.
Глава 2.Ведение реестра, выданных государственных жилищных сертификатов
17.В Министерстве ведется реестр выданных государственных жилищных сертификатов, в котором указываются следующие сведения:
наименование органа, выдавшего государственный жилищный сертификат;
приказ государственного заказчика программы , в соответствии с которым происходит выдача государственного жилищного сертификата;
категория граждан, которой выдается государственный жилищный сертификат;
данные государственного жилищного сертификата (серия, номер, дата выдачи, размер предоставляемой субсидии (рублей);
данные о владельце государственного жилищного сертификата и членах его семьи (ф.и.о. владельца сертификата и членов его семьи, степень родства (по отношению к владельцу сертификата), паспорт гражданина Российской Федерации (только для владельца сертификата), число, месяц, год рождения);
субъект Российской Федерации, избранный для проживания.
18.Исполнитель вносит записи в реестр выданных государственных жилищных сертификатов в течение 5 (пяти) календарных дней со дня оформления им государственного жилищного сертификата.
19.Министерство обязано предоставить гражданам вышеуказанных категорий возможность бесплатного ознакомления любым доступным способом с нормативными документами, регулирующими порядок исполнения данной государственной функции.
20.Основанием для начала процедуры выдачи информации из реестра выданных государственных жилищных сертификатов является поступление официального запроса от органов государственной власти или органов местного самоуправления.
21.Информация, содержащаяся в реестре выданных государственных жилищных сертификатов, в виде выписок о конкретных владельцах государственных жилищных сертификатов предоставляется бесплатно.
22.Исполнитель осуществляет поиск требуемой информации в едином реестре государственных жилищных сертификатов.
Максимальный срок выполнения действий по поиску информации составляет 30 минут по одному запросу.
23.Исполнитель формирует выписку (справку) из реестра выданных государственных жилищных сертификатов.
Максимальный срок выполнения действий по оформлению выписки из реестра выданных государственных жилищных сертификатов составляет 30 минут по одному запросу.
24.Выписка (справка) из реестра выданных государственных жилищных сертификатов передается заявителю лично, либо в течение 1 (одного) рабочего дня направляется по почте.
Подраздел 2.Порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
25.Действия (бездействие) исполнителя, осуществляемые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
26.Получатели результатов исполнения государственной функции могут обжаловать действия (бездействие) исполнителя - Заместителю Председателя Правительства - Министру экономики Республики Мордовия, заместителю Министра экономики Республики Мордовия (курирующему исполнение государственной функции).
27.Получатели результатов исполнения государственной функции вправе обратиться с обращением, направив письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по адресу: Республика Мордовия, 430002, г. Саранск, ул. Советская, д. 26, Минэкономики Республики Мордовия.
28.Получатели результатов исполнения государственной функции в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатели результатов исполнения государственной функции прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
29.Министерство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение письменного обращения и направление письменного ответа в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия, заместитель Министра экономики Республики Мордовия (курирующий исполнение государственной функции) вправе продлить сроки рассмотрения обращений до одного месяца.
30.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) исполнителя, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия, заместитель Министра экономики Республики Мордовия (курирующий исполнение государственной функции) принимают меры по привлечению к ответственности виновного исполнителя.
31.По результатам рассмотрения письменного обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя результатов исполнения государственной функции либо об отказе в их удовлетворении.
32.Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес получателя результатов исполнения государственной функции, направившего письменное обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменное обращение не дается.
33.Получатели результатов исполнения государственной функции вправе обжаловать действия (бездействие), принятое в ходе рассмотрения жалобы, в судебном порядке.