Решение от 10.09.2009 г № 165
О районной целевой программе «Пожарная безопасность» на 2009 — 2012 годы
Совет депутатов Ельниковского муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Пожарная безопасность" на 2009 - 2012 годы, разработанную ПЧ N 13 Государственное учреждение "Управление противопожарной службы Республики Мордовия".
2.Рекомендовать начальнику отдельного поста деятельности подразделений ГПС Ельниковского района РМ Юзвицкову А.В. совместно со структурными подразделениями администрации района, администрациями сельских поселений обеспечить выполнение намеченных мероприятий.
Председатель Совета депутатов
Ельниковского муниципального района
А.А.РЫБАЦКИЙ
ПАСПОРТ
Районной целевой программы
"Пожарная безопасность" на 2009 - 2012 годы
Основание для Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года
разработки Программы N 110-З "Об обеспечении пожарной безопасности в
Республике Мордовия"
Наименование Программы Районная целевая программа "Пожарная безопасность"
на 2009 - 2012 годы
Основные разработчики Пожарная часть N 13 Государственного учреждения
Программы "Управление противопожарной службы Республики
Мордовия"
Цель и задачи Программы Цель - повышение эффективности функционирования
системы пожарной безопасности в Ельниковском
районе.
Задачи:
- совершенствование организации профилактики и
тушения пожаров;
- повышение уровня материально-технического
оснащения Пожарной части N 13 Государственного
учреждения "Управление противопожарной службы
Республики Мордовия"
Сроки и этапы 2009 - 2012 годы
реализации
Перечень основных 1. Совершенствование противопожарной пропаганды.
мероприятий Программы 2. Укрепление пожарной охраны в сельской
местности.
3. Развитие материально-технической базы Пожарной
части N 13 Государственного учреждения "Управление
противопожарной службы Республики Мордовия".
4. Ремонт и реконструкция Пожарной части N 13
Государственного учреждения "Управление
противопожарной службы Республики Мордовия".
Ожидаемые конечные При выполнении намеченных в Программе мероприятий
результаты реализации и осуществлении своевременного финансирования
Программы предполагается достигнуть:
- снижение пожаров на объектах различного
назначения и в жилом секторе района на 5 - 9%;
- сокращение материальных потерь от пожаров на
10 - 20%;
- уменьшение гибели и травмирования людей при
пожарах на 15 - 25%;
- создание эффективной скоординированной системы
пожарной безопасности района и необходимой
материально-технической базы для нормального
функционирования пожарной охраны Ельниковского
муниципального района
Система организации Реализация мероприятий Программы рассматривается
контроля за исполнением ежегодно на заседании Комиссии по предупреждению и
Программы ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности при главе администрации
Ельниковского муниципального районаСодержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и обусловлена необходимостью принятия экстренных мер по обеспечению пожарной безопасности в Ельниковском районе Республики Мордовия.
Обстановка с пожарами в Ельниковском районе за последние годы остается нестабильной. Только за 2003 - 2008 годы в районе произошло: 143 пожара, общий ущерб от которых составил 5796578 руб. При пожарах погибло 12 человек, огнем уничтожено 73 строения различного назначения, 87 тонн кормов, 25 голов скота.
Сложившееся положение с пожарами обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового, материально-технического характера, накапливавшихся десятилетиями и не получивших должного решения.
В настоящее время остро встает вопрос сохранения подразделений добровольной пожарной охраны, осуществляющих охрану сельскохозяйственных объектов и населенных пунктов. Стремление организаций добиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержания пожарной охраны еще более обостряет проблемы борьбы с пожарами.
Острейшей остается проблема противопожарной защиты объектов в сельской местности, где происходит более 68% пожаров. Огнем уничтожаются ежегодно до 20 жилых домов граждан.
В населенных пунктах при отсутствии противопожарного водоснабжения необходимо установить пожарные гидранты, искусственные водоемы. Провести проверки технического состояния противопожарного водоснабжения в сельских населенных пунктах района. Принять меры по своевременному ремонту противопожарного водоснабжения, очистки водоемов приспособленных для целей пожаротушения и обеспечению подъездных путей к ним.
Ограничения в финансовом и ресурсном обеспечении привели к нарастанию кризисных ситуаций и в самой пожарной части N 13, две пожарные машины эксплуатируются более 25 лет, ГСМ на заправку поставляются не регулярно, здание пожарного депо нуждается в капитальном внутреннем ремонте.
При существующем положении дел Пожарная часть N 13 Государственного учреждения "Управление противопожарной службы Республики Мордовия" не выполнит самостоятельно в полном объеме задачи по предупреждению и тушению пожаров.
Тем не менее, при соответствующей поддержке на районном уровне в рамках реализации районной целевой программы "Пожарная безопасность" на 2009 - 2012 годы пожарная охрана смогла бы оказать заметное влияние на улучшение состояния оперативной обстановки с пожарами в Ельниковском районе.
1.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первоочередных и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной службы, а также реализацию ряда дополнительных мер, способных в короткие сроки создать необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
Основной целью Программы является повышение эффективности функционирования системы пожарной безопасности в Ельниковском районе, стабилизации обстановки в борьбе с пожарами, недопущение ухудшения материально-технической базы противопожарной службы Ельниковского района, создание предпосылок для сокращения гибели и травматизма людей на пожарах.
Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
- укрепление материально-технической базы для функционирования противопожарной службы района;
- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;
- повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
- привлечение широких слоев населения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности.
Программу предлагается осуществить в три этапа с 2009 по 2012 годы.
2.Система программных мероприятий
1.Совершенствование противопожарной пропаганды.
2.Укрепление пожарной охраны в сельской местности.
3.Развитие материально-технической базы Пожарной части N 13 Государственного учреждения "Управление противопожарной службы Республики Мордовия".
4.Ремонт и реконструкция здания Пожарной части N 13 Государственного учреждения "Управление противопожарной службы Республики Мордовия".
1.Совершенствование противопожарной пропаганды
В целях обучения населения правилам пожарной безопасности, а также работы с детьми и школьниками предполагается создать при районных, поселковых и сельских администрациях группы внештатных инспекторов пожарной охраны и организовать их обучение по программам пожарно-технического минимума на базе подразделения Пожарной части N 13 Государственного учреждения "Управления противопожарной службы Республики Мордовия".
2.Укрепление пожарной охраны в сельской местности
За последние 5 - 7 лет на предприятиях сельскохозяйственного производства в несколько раз уменьшилось количество пожарной техники и личного состава, осуществляющих тушение пожаров на данных объектах и сельских населенных пунктах в первоначальной стадии развития пожара. Из 13 сельхозпредприятий и организаций противопожарные формирования созданы лишь на 5, по существу пожары в селах и на объектах тушатся только районной пожарной частью N 13 Государственного учреждения "Управление противопожарной службы Республики Мордовия".
В целях укрепления боевого расчета районной пожарной части N 13 Государственного учреждения "Управление противопожарной службы Республики Мордовия" планируется практиковать дежурство членов добровольной пожарной охраны в составе дежурных караулов. Обучение привлекаемых граждан осуществляют работники государственной противопожарной службы на безвозмездной основе.
Необходимо оказать практическую и методическую помощь подразделениям добровольной пожарной охраны, имеющимся на объектах и в населенных пунктах района. Планируется осуществить подготовку работников добровольной пожарной охраны на базе Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия".
3.Развитие материально-технической базы, Пожарной части N 13 ГУ УПС РМ.
При выезде на ДТП и другие ЧС не связанные с пожарами л/с необходимо приобрести следующий инструмент, бензорез и другие специальные оборудования для эвакуации пострадавших из разбитых автомашин. Мотопомпу для забора воды из открытых и естественных водоисточников при затрудненном подъезде к ним в осеннем зимнем и весеннем периоде.
Запланировать текущий ремонт внутренних помещений здания ПЧ N 13 и гаражей в целях повышения боеготовности подразделения.
Приложения
2009-09-10 Приложение к Решению от 10 сентября 2009 года № 165 Перечень
2009-09-10 Приложение к Решению от 10 сентября 2009 года № 165 Перечень