Решение от 18.12.2009 г № 129
О бюджете Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2010 год и плановый период 2011 — 2012 годов
Настоящее решение сессии Совета депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, и на основании прогноза социально-экономического развития Ардатовского муниципального района утверждает районный бюджет Ардатовского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов, виды доходов и расходов, устанавливает правила межбюджетных отношений Ардатовского муниципального района с сельскими поселениями, а также регулирует отношения, связанные с муниципальным долгом Ардатовского муниципального района и контролем за исполнением бюджета Ардатовского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные характеристики бюджета Ардатовского муниципального района
Утвердить бюджет Ардатовского муниципального района на 2010 год по доходам в сумме 260502,7 тыс. рублей, расходам в сумме 262158,8 тыс. рублей. Установить размер дефицита районного бюджета в сумме 1656,1 тыс. рублей или 5 процентов от доходов бюджета Ардатовского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Утвердить бюджет Ардатовского муниципального района на 2011 год по доходам в сумме 260039,2 тыс. рублей, расходам в 260039,2 сумме тыс. рублей.
Утвердить бюджет Ардатовского муниципального района на 2012 год по доходам в сумме 268652 тыс. рублей, расходам в сумме 268652 тыс. рублей.
Утвердить общий объем условно утверждаемых расходов на 2011 год в объеме 6510,7 тыс. рублей, на 2012 год в объеме 13512,1 тыс. рублей.
Статья 2.Общая характеристика доходов бюджета Ардатовского муниципального района
Доходы бюджета Ардатовского муниципального района формируются за счет федеральных, региональных, местных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством, Законом Республики Мордовия от 21 февраля 2008 года N 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" с учетом положений статьи 4 настоящего решения, а также за счет безвозмездных поступлений.
Статья 3.Формирование доходов бюджета Ардатовского муниципального района
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Ардатовского муниципального района - органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района утверждаются согласно приложению N 1 к настоящему решению (не приводится).
Перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района утверждаются согласно приложению N 2 к настоящему решению (не приводится).
Доходы бюджета Ардатовского муниципального района формируются в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложению N 3 к настоящему решению (не приводится).
Статья 4.Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2010 год в сумме 227367,2 тыс. руб., на 2011 год в сумме 218099,0 тыс. руб., на 2012 год в сумме 218107,3 тыс. руб. согласно приложению N 4 к настоящему Решению (не приводится).
Статья 5.Распределение расходов бюджета Ардатовского муниципального района
Бюджетные ассигнования из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются согласно:
Распределению расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Решению (не приводятся).
Распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям N 7 и N 8 к настоящему Решению (не приводятся).
Глава II.Расходы на оказание муниципальных услуг
Статья 6.Бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений Ардатовского муниципального района
Бюджетным учреждениям Ардатовского муниципального района из бюджета муниципального района предоставляются средства на обеспечение выполнения их функций, в том числе на:
Оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и местного самоуправления;
Оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
Уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
Возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 7.Бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Ардатовского муниципального района
Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам
реализацию мероприятий Районной комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы;
реализацию мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2011 годы;
обеспечение проведения на территории Ардатовского муниципального района районных совещаний, конференций и семинаров, а также государственных и профессиональных праздников, выставок, конкурсов, фестивалей, ярмарок, сессий, юбилейных и спортивных мероприятий районного, республиканского масштаба;
приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление лиц, замещающих муниципальные должности Ардатовского муниципального района;
формирования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья;
доведение до жителей района официальной информации о реализации национальных проектов, социально-экономического развития и культурном развитии района.
Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности для:
выполнения работ по капитальному ремонту, в том числе в рамках софинансирования по реализации республиканских целевых программ.
Статья 8.Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями Ардатовского муниципального района
Средства, полученные бюджетными учреждениями Ардатовского муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в органах Федерального Казначейства и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями бюджетных средств бюджета Ардатовского муниципального района, по утвержденным сметам доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в пределах остатка средств на счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 9.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки
1.Из районного бюджета предоставляются бюджетные ассигнования, связанные с предоставлением пособий и иных выплат, являющихся мерами социальной поддержки отдельных категорий населения в соответствии с федеральным законодательством, Законом Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения", проживающих в муниципальном районе:
на реализацию государственных полномочий по оплате труда приемных родителей, проживающих на территории муниципального района и выплате ежемесячного денежного пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в Ардатовском муниципальном районе;
на реализацию государственных полномочий организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
на реализацию государственных полномочий по назначению и выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения консультации или лечения ВИЧ-инфицированным гражданам, одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае его сопровождения при вызове или направлении на консультацию или лечение в пределах Российской Федерации;
на реализацию государственных полномочий по назначению и выплате компенсации стоимости проезда при вызове или направлении на консультацию или лечение в противотуберкулезный диспансер в пределах Республики Мордовия лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больным туберкулезом;
на предоставления ежемесячного денежного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, в приемные семьи;
2.Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий населения (за исключением переданных государственных полномочий) определяется администрацией муниципального района.
Статья 10.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на поддержку сельского хозяйства
Из бюджета Ардатовского муниципального района в целях поддержки сельского хозяйства предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат:
По содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на откорм откормочным хозяйствам;
По содержанию первотелок;
По приобретению комбикормов для свиней и крупного рогатого скота;
По увеличению маточного поголовья скота;
По содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятия.
По содержанию, воспроизводству и реализации свиней на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям
По приобретению семян первой и второй репродукций;
По производству и реализации молока, перерабатывающим предприятиям.
2.Категории и (или) критерии отбора лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются Администрацией Ардатовского муниципального района
Статья 11.Предоставление иных субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и общественным организациям Ардатовского муниципального района
1.Из бюджета муниципального района предоставляются субсидии:
- отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям
- юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предоставление социальных услуг населению, на возмещение части затрат, связанных с обеспечением социальных услуг населению и оказание иных услуг (работ).
2.Категории и (или) критерии отбора лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, устанавливаются Администрацией Ардатовского муниципального района
Глава III.Межбюджетные трансферты
Статья 12.Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений составляет в 2010 году 147340,0 тыс. рублей, в 2011 году 139243,9 тыс. руб., в 2012 году 140855,3 тыс. рублей.
Статья 13.Дотации из районного фонда финансовой поддержки
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений в 2010 году составляет 2984,1 тыс. рублей, в 2011 году 2984,1 тыс. руб, в 2012 году 2984,1 тыс. рублей.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, равен 1.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений производится в соответствии с приложением N 9 к настоящему решению (не приводится).
Статья 14.Установление уровня обеспеченности поселений налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя
Уровень обеспеченности поселений налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя устанавливается на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в размере 2800,0 рублей.
Статья 15.Дотации, предоставляемые бюджетам поселений из бюджета муниципального района
Из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам поселений предоставляются следующие дотации:
Дотации для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемые в зависимости от выполнения сельским поселением социально-экономических показателей;
Дотации для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемые в зависимости от розничной реализации на территории поселения алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25%, произведенной на территории Республики Мордовия;
Дотации для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемые в зависимости от выручки за поставленное с территории поселения сельскохозяйственное сырье для переработки в организациях перерабатывающей промышленности, расположенных на территории Республики Мордовия.
Распределение дотаций из районного бюджета производится в соответствии с приложением N 10, 11, 12 к настоящему решению (не приводятся).
Статья 16.Субвенции из бюджета муниципального района
Из бюджета Ардатовского муниципального района предоставляются субвенции:
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на содержание зданий и коммунальных расходов;
Субвенция на реализацию предоставления бесплатного дошкольного образования;
Субвенция по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
Субвенция по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.
Распределение субвенций, указанных в пункте 2 по каждому поселению устанавливается приложением N 13, 14, 15 к настоящему решению (не приводятся).
Глава IV.Заключительные положения о расходах
Статья 17.Резервный фонд администрации Ардатовского муниципального района
Установить размер резервного фонда Администрации Ардатовского муниципального района на 2010 год в сумме 100,0 тыс. рублей, на 2011 год 130,5 тыс. рублей, на 2012 год 130,5 тыс. рублей.
Средства резервного фонда администрации Ардатовского муниципального района расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Средства резервного фонда Администрации Ардатовского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района используются по решению Администрации Ардатовского муниципального района.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации Ардатовского муниципального района определяется Администрацией Ардатовского муниципального района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда Администрации Ардатовского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Ардатовского муниципального района.
Статья 18.Объем расходов на обслуживание муниципального долга
Объем расходов на обслуживание муниципального долга Ардатовского муниципального района в 2010 году составляет 500,0 тыс. рублей, в 2011 году 500,0 тыс. рублей, в 2012 году 500,0 тыс. рублей.
Статья 19.Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств
Объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотренных настоящим Решением, составляет в 2010 году 9287,4 тыс. рублей, в 2011 году - 9287,4 тыс. рублей, в 2012 году - 9287,4 тыс. рублей.
Глава V.Источники финансирования дефицита бюджета ардатовского муниципального района
Статья 20.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ардатовского муниципального района
Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Ардатовского муниципального района являются:
Разница между полученными и погашенными муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
Разница между полученными и погашенными муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального района бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Ардатовского муниципального района в течение соответствующего финансового года.
2.Размер поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Ардатовского муниципального района на 2010 год определяется согласно приложению N 16 к настоящему решению (не приводится).
Статья 21.Объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов
Объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов на срок в пределах 2010 год, на плановый период 2011 и 2012 годов составляет по 1000,0 тыс. рублей.
Статья 22.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Ардатовского муниципального района
Бюджетам поселений из бюджета Ардатовского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на покрытие кассового временного разрыва на срок до одного года
Органы местного самоуправления сельских поселений, претендующие на получение бюджетного кредита, представляют в Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района РМ следующие документы:
заявку о предоставлении бюджетного кредита, содержащую информацию о сумме бюджетного кредита, источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
обеспечение исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявке на предоставление бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва прилагаются сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме, установленной Министерством финансов Республики Мордовия.
Бюджетный кредит может быть предоставлен бюджету сельского поселения, если расходы (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) превышают его доходы в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, увеличенные на суммы налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, и на суммы средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета.
Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита органы местного самоуправления представляют в Управление финансов решение о местном бюджете на текущий финансовый год, в котором должно быть предусмотрено привлечение бюджетных кредитов, плата за пользование бюджетными кредитами (с приложением программы муниципальных заимствований и источников финансирования дефицита бюджета), а также установлен предел муниципального долга.
Для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита Управление финансов вправе запрашивать от соответствующих органов местного самоуправления иные сведения по исполнению местного бюджета.
Непредставление сведений или представление недостоверных сведений является основанием для отказа в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита, о чем Управление финансов информирует соответствующий орган местного самоуправления в течение 7 дней после поступления обращения.
Управление финансов в течение 10 дней рассматривает обращения сельских поселений о предоставлении бюджетных кредитов, дает заключение о наличии источников финансирования из районного бюджета.
Решение о предоставлении бюджетных кредитов принимается Главой администрации Ардатовского муниципального района.
В течение 5 дней после принятия решения между Управлением финансов и органом местного самоуправления, выступающего от имени соответствующего сельского поселения, заключается договор о предоставлении бюджетного кредита.
Объем бюджетного кредита определяется лимитом предоставления бюджетных кредитов и величиной превышения расходов местного бюджета в месяце, в котором предполагается выдача кредита, над доходами и средствами местного бюджета, поступившими из источников финансирования дефицита бюджета.
Органы местного самоуправления в течение 5 дней после заключения договора представляют в Управление финансов выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую включение обязательств соответствующего местного бюджета в состав муниципального долга.
2.Плата за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, устанавливается в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Возврат бюджетного кредита и процентов по нему производится в порядке и сроки, установленные в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Возврат бюджетного кредита может производиться частями в соответствии с подписанным сторонами календарным графиком платежей.
4.В случае установления факта нецелевого использования заемщиком бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5.В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, Управление финансов принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Управление финансов вправе погашать остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций местному бюджету в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
Статья 23.Муниципальные заимствования Ардатовского муниципального района
В течение 2010 года привлекаются кредиты из республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 1656,1 тыс. рублей на покрытие временного кассового разрыва.
Статья 24.Программа муниципальных заимствований Ардатовского муниципального района
Программа муниципальных внутренних заимствований Ардатовского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований определяется согласно приложению N 17 к настоящему решению (не приводится).
Статья 25.Предельный размер и формы муниципального долга
1.Предельный размер муниципального долга Ардатовского муниципального района на 2010 год устанавливается в сумме 16567,7 тыс. рублей, на 2011 год 20970,1 тыс. рублей, на 2012 год 25272,3 тыс. рублей.
2.Верхний предел муниципального долга Ардатовского муниципального района на 1 января 2011 года устанавливается в сумме 16567,7 тыс. рублей, на 1 января 2012 года в сумме 20970,1 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 25272,3 тыс. рублей.
3.Администрацией Ардатовского муниципального района в 2010 году и в плановом периоде 2011 и 2012 годов муниципальные гарантии не предоставляются
4.Установить, что в 2010 году предельный объем заимствований Ардатовского муниципального района Республики Мордовия составит 1656,1 тыс. рублей.
Глава VI.Заключительные положения
Статья 26.Действие настоящего решения во времени
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
Ардатовского муниципального района
В.М.СУЧИЛИНА