Решение от 23.12.2009 г № 110
Бюджет Темниковского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Настоящим решением Советом депутатов Темниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании прогноза социально-экономического развития Темниковского муниципального района утверждается бюджет Темниковского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, виды доходов и расходов, устанавливает правила межбюджетных отношений Темниковского муниципального района с муниципальными образованиями Темниковского района, а также регулируются отношения, связанные с государственным долгом Темниковского муниципального района и контролем за исполнением бюджета Темниковского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Основные характеристики бюджета Темниковского муниципального района
1.Утвердить бюджет Темниковского муниципального района (далее - районный бюджет) на 2010 год по доходам в сумме 186038,3 тыс. рублей и по расходам в сумме 187153,3 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 1115,0 тыс. рублей исходя из уровня инфляции, не превышающего 8,4 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года)
2.Утвердить бюджет Темниковского муниципального района на 2011 год по доходам в сумме 186784,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 186955,9 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 171,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденным расходам в сумме 4679,0 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего 7,0 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года)
3.Утвердить бюджет Темниковского муниципального района на 2012 год по доходам в сумме 193553,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 193724,9 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 171,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденным расходам в сумме 9739,8 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года)
Раздел II.Доходы
Статья 2.Общая характеристика доходов бюджета Темниковского муниципального района
Доходы бюджета Темниковского муниципального района формируются за счет налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленным федеральным законодательством, Законом Республики Мордовия от 21 февраля 2008 года N 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия", а также за счет безвозмездных поступлений.
Статья 3.Формирование доходов бюджета Темниковского муниципального района
1.Перечень главных администраторов доходов бюджета Темниковского муниципального района утверждается согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Решению (не приводятся).
2.Доходы бюджета формируются в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Решению (не приводятся).
Раздел III.Расходы
Глава 1.Общая характеристика расходов
Статья 4.Распределение расходов бюджета Темниковского муниципального района
Бюджетные ассигнования из бюджета Темниковского муниципального района предоставляются согласно:
распределению расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям 6 и 7 к настоящему Решению (не приводятся);
распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям 8 и 9 к настоящему Решению (не приводятся).
Глава 2.Расходы на оказание муниципальных услуг
Статья 5.Бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений Темниковского муниципального района
Бюджетным учреждениям Темниковского муниципального района из районного бюджета предоставляются средства на обеспечение выполнения их функций, в том числе на:
оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов управления, лиц, замещающих муниципальные должности Темниковского муниципального района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные муниципальные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и нормативно-правовыми актами Темниковского муниципального района;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 6.Бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Темниковского муниципального района
1.Из районного бюджета предоставляются бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Темниковского муниципального района в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения).
Статья 7.Особенности использования средств, получаемых районными бюджетными учреждениями
Средства в валюте Российской Федерации, полученные районными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в органах Отделения по Темниковскому району УФК по Республике Мордовия и (или) в финансовом управлении администрации Темниковского муниципального района, и расходуются районными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств районного бюджета в установленном финансовым управлением порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств районного бюджета, в пределах остатков средств на счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться районными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Глава 3.Расходы на социальное обеспечение населения
Статья 8.Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки
1.Из районного бюджета предоставляются бюджетные ассигнования, связанные с предоставлением пособий и иных выплат, являющихся мерами социальной поддержки отдельных категорий населения в соответствии с федеральным законодательством и Законом Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия".
Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, может производиться в пределах 1,5 процента выплаченных сумм по следующим мерам социальной поддержки.
Глава 4.Субсидии физическим
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 9.Предоставление субсидий физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Из районного бюджета юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях государственной поддержки сельского хозяйства предоставляются субсидии:
на поддержку отдельных подотраслей растениеводства;
на развитие мясного скотоводства.
2.Из районного бюджета юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным на территории Темниковского муниципального района предоставляются субсидии
на сохранение и увеличение поголовья скота;
на поддержку производства животноводческой продукции и реализации данной продукции заготовительным и перерабатывающим организациям;
на компенсацию части затрат по приобретению семян первой и второй репродукции зерновых культур.
Статья 10.Субсидии на поддержку физической культуры и спорта
Из районного бюджета юридическим лицам предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением физкультурно-спортивных услуг.
Статья 11.Субсидии на поддержку религиозных и общественных организаций
Из районного бюджета религиозным и общественным организациям предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением социально значимых услуг.
Глава 5.Межбюджетные трансферты
Статья 12.Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских и городскому поселениям бюджетной системы Темниковского муниципального района, составляет в 2010 году 101934,0 тыс. рублей, в 2011 году 97401,2 тыс. рублей, в 2012 году 99109,4 тыс. рублей.
Статья 13.Дотации из районного фонда финансовой поддержки сельских и городского поселениям
1.Объем районного фонда финансовой поддержки сельских и городского поселений в 2010 году составляет 1841,6 тыс. рублей, в 2011 году 1841,6 тыс. рублей, в 2012 году 1841,6 тыс. рублей.
2.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских и городского поселений, определенный в качестве критерия для предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских и городского поселений, равен 1.
3.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских и городского поселений производится в соответствии с приложением 10 к настоящему Решению (не приводится).
Статья 14.Установление уровня обеспеченности муниципальных образований налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя
Уровень обеспеченности сельских и городской поселений налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя устанавливается на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в размере 2800,0 рублей.
Уровень обеспеченности муниципального района налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя устанавливается на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в размере 3700,0 рублей.
Статья 15.Субсидии из районного фонда софинансирования расходов
1.Объем районного фонда софинансирования расходов в 2010 году составляет 28046,0 тыс. рублей, в 2011 году 22349,9 тыс. рублей, в 2012 году 24058,1 тыс. рублей.
2.Распределение субсидий из районного фонда софинансирования производится в соответствии с приложениями 11 - 13 настоящего Решения (не приводятся).
Статья 16.Субвенции из районного фонда компенсаций
1.Объем районного фонда компенсаций из Республиканского бюджета в 2010 году составляет 58633,8 тыс. рублей, в 2011 году 56030,2 тыс. рублей, в 2012 году 56030,2 тыс. рублей.
2.Из районного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Темниковского муниципального района предоставляются субвенции на реализацию государственных полномочий:
по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство;
по первичной медико-саниторной помощи;
по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
по реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
по дошкольному образованию;
по общему образованию.
3.Распределение субвенций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по каждому сельским и городскому поселениям устанавливается приложениями 14 - 19 к настоящему Решению (не приводятся).
Статья 17.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета местным бюджетам
1.Из районного бюджета бюджетам сельских (городского) поселений предоставляются:
гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления Темниковского муниципального района.
Глава 6.Заключительные положения о расходах
Статья 18.Резервный фонд администрации Темниковского муниципального района
1.Установить размер Резервного фонда администрации Темниковского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в сумме 80,0 тыс. рублей.
2.Средства Резервного фонда администрации Темниковского муниципального района расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3.Порядок расходования средств Резервного фонда администрации Темниковского муниципального района определяется Главой администрации Темниковского муниципального района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда администрации Темниковского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 19.Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств
Объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотренных настоящим Решением сессии, составляет в 2010 году 1305,7 тыс. рублей, в 2011 году - 1305,7 тыс. рублей, в 2012 году - 1305,7 тыс. рублей.
Статья 20.Объем расходов на обслуживание муниципального долга Темниковского муниципального района
Объем расходов на обслуживание муниципального долга Темниковского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов составляет 1240,0 тыс. рублей.
Глава 7.Источники финансирования дефицита бюджета темниковского муниципального района
Статья 21.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Темниковского муниципального района
1.Источниками внутреннего финансирования дефицита районного бюджета являются:
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
2 Размер поступлений из источников финансирования дефицита районного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов определяется согласно приложению 20 к настоящему Решению сессии (не приводится).
Статья 22.Предоставление бюджетных кредитов сельским и городскому бюджетам из бюджета Темниковского муниципального района
1.Муниципальные образования Темниковского муниципального района, претендующие на получение бюджетного кредита, представляют в финансовое управление администрации Темниковского муниципального района следующие документы:
заявку о предоставлении бюджетного кредита, содержащую информацию о сумме бюджетного кредита, источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
обеспечение исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявке на предоставление бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва прилагаются сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме, установленной финансовым управлением администрации Темниковского муниципального района.
Бюджетный кредит может быть предоставлен бюджету муниципальных образований, если расходы (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) превышают его доходы в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, увеличенные на суммы налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, и на суммы средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита органы местного самоуправления муниципальных образований Темниковского муниципального района представляют в финансовое управление администрации Темниковского муниципального района решение о местном бюджете на текущий финансовый год, в котором должно быть предусмотрено привлечение бюджетных кредитов, плата за пользование бюджетными кредитами (с приложением программы муниципальных заимствований и источников финансирования дефицита бюджета), а также установлен предел муниципального долга.
Для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита финансовое управление администрации Темниковского муниципального района вправе запрашивать от соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований Темниковского муниципального района иные сведения по исполнению местного бюджета.
Непредставление сведений или представление недостоверных сведений является основанием для отказа в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита, о чем финансовое управление администрации Темниковского муниципального района информирует соответствующий орган местного самоуправления в течение 7 дней после поступления обращения.
финансовое управление администрации Темниковского муниципального района в течение 10 дней рассматривает обращения муниципальных образований о предоставлении бюджетных кредитов, дает заключение о наличии источников финансирования из районного бюджета.
Решение о предоставлении бюджетных кредитов принимается Главой администрации Темниковского муниципального района.
В течение 5 дней после принятия решения между финансовым управлением администрации Темниковского муниципального района и органом местного самоуправления, выступающего от имени соответствующего муниципального образования, заключается договор о предоставлении бюджетного кредита.
Объем бюджетного кредита определяется лимитом предоставления бюджетных кредитов и величиной превышения расходов местного бюджета в месяце, в котором предполагается выдача кредита, над доходами и средствами местного бюджета, поступившими из источников финансирования дефицита бюджета.
Органы местного самоуправления в течение 5 дней после заключения договора представляют в финансовое управление администрации Темниковского муниципального района выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую включение обязательств соответствующего местного бюджета в состав муниципального долга.
2.Плата за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, устанавливается в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Возврат бюджетного кредита и процентов по нему производится в порядке и сроки, установленные в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Возврат бюджетного кредита может производиться частями в соответствии с подписанным сторонами календарным графиком платежей.
4.В случае установления факта нецелевого использования заемщиком бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5.В случае если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, финансовое управление администрации Темниковского муниципального района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Финансовое управление администрации Темниковского муниципального района вправе погашать остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций муниципальных образований из районного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
6.В случае если предоставленные местным бюджетам бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций соответствующему местному бюджету из республиканского бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
Статья 23.Предельный размер и формы муниципального долга
1.Предельный размер муниципального долга Темниковского муниципального района на 2010 год устанавливается в сумме 11150,1 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 14347,1 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 17403,3 тыс. рублей.
2.Предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Темниковского муниципального района на 2010 год устанавливается в сумме 28072,9 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 28043,4 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 29058,7 тыс. рублей.
3.Верхний предел муниципального долга Темниковского муниципального района на 1 января 2011 года устанавливается в сумме 11150,1 тыс. рублей, на 1 января 2012 года в сумме 14347,1 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 17403,3 тыс. рублей.
Глава 8.Заключительные положения
Статья 24.Действие настоящего Решения во времени
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Статья 25.Действие нормативных правовых актов Главы администрации Темниковского муниципального района
Установить, что нормативные правовые акты Главы администрации Темниковского муниципального района, принятые на основе и во исполнение Решений сессий Совета депутатов "О бюджете Темниковского района на 2002 год", "О бюджете Темниковского района на 2003 год", "О бюджете Темниковского района на 2004 год", "О бюджете Темниковского района на 2005 год", "О бюджете Темниковского района на 2006 год", "О бюджете Темниковского муниципального района на 2007 год", "О бюджете Темниковского муниципального района на 2008 год" О бюджете Темниковского муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему Решению.
Председатель Совета депутатов
Темниковского муниципального района
Н.А.КОРОВКИН