Решение от 24.12.2009 г № 455
О бюджете городского округа Саранск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25 Устава городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск решил:
Раздел 1.Основные положения
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2010 год:
- общий объем расходов в сумме 5366051,1 тыс. руб.;
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5056430,2 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 2683385,2 тыс. руб.;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 309620,9 тыс. руб. При этом весь объем дефицита покрывается остатками средств на счетах по учету средств бюджета городского округа, поступлениями от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящегося в собственности городского округа Саранск, и разницей между полученными и погашенными городским округом в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Саранск на 2011 год и на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2011 год в сумме 2659129,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 532675,2 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 2743092,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета в сумме 532663,0 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2011 год в сумме 2659129,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 132956,5 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 2743092,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 137154,6 тыс. рублей.
Раздел 2.Доходы
3.Установить, что доходы бюджета городского округа Саранск формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.
Установить, что в доход бюджета городского округа Саранск зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Установить, что при осуществлении операций со средствами от приносящей доход деятельности суммы превышения доходов над расходами после уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством в полном объеме перечисляются в доход бюджета городского округа Саранск.
4.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2010 год согласно приложению 1 и на плановый период 2011 и 2012 годов - согласно приложению 2 к настоящему Решению.
5.Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета за главными администраторами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и пеней по ним.
Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти и органов местного самоуправления согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Администрация городского округа Саранск в лице Финансового управления Администрации городского округа Саранск вправе в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа, а также изменения структуры кодов классификации доходов бюджета городского округа и классификации источников финансирования дефицита бюджета городского округа вносить изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
6.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями городского округа Саранск от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств бюджета городского округа Саранск в установленном порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
7.Установить, что при неисполнении собственных доходов бюджета городского округа в приоритетном порядке финансируются расходы:
- на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога);
- на исполнение публичных нормативных обязательств;
- на погашение задолженности по договорам муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным Администрацией городского округа Саранск с коммерческими банками;
- на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы;
- на обеспечение продуктами питания образовательных учреждений.
Остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения доходной части бюджета городского округа.
Раздел 3.Расходы
8.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение расходов бюджета городского округа Саранск:
- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ на 2010 год согласно приложению 4 и на плановый период 2011 и 2012 годов - согласно приложению 5;
- по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа Саранск на 2010 год согласно приложению 6, на плановый период 2011 и 2012 годов - согласно приложению 7.
9.Утвердить расходы бюджета городского округа Саранск на финансирование адресной инвестиционной программы на 2010 год согласно приложению 8 и на плановый период 2011 и 2012 годов - согласно приложению 9.
10.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Саранск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов - согласно приложению 10.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2010 год согласно приложению 11, на плановый период 2011 и 2012 годов - согласно приложению 12.
12.Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств, в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 35427,5 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 34815,0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 36734,9 тыс. рублей.
14.Установить, что органы местного самоуправления городского округа Саранск не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений городского округа Саранск.
15.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные средства муниципальным учреждениям городского округа Саранск в форме ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений:
на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размеры заработной платы соответствующих категорий работников;
перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;
оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей бюджетной системы Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
16.Установить, что из бюджета городского округа Саранск предоставляются бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
17.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа Саранск, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета городского округа Саранск лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
18.Установить, что муниципальные бюджетные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и по договорам (контрактам) о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
По договорам (контрактам) потребления коммунальных услуг авансовые платежи предусматриваются в размере, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
По договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, содержанию и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности на сумму превышающую 5 млн. рублей, может предусматриваться, в пределах доведенных до получателя соответствующих лимитов бюджетных обязательств авансовый платеж в размере до 30% суммы договора (контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей.
19.Установить, что в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа Саранск по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления правовых актов, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета городского округа), исполнение судебных актов по указанным искам производить главным распорядителям средств бюджета городского округа в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа главным распорядителям и получателям бюджетных средств по ведомственной принадлежности.
В случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам бюджетного учреждения муниципального образования, а также в случае взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главного распорядителя средств бюджета городского округа при поступлении уведомления либо направлении должником запроса-требования Финансовому управлению Администрации городского округа Саранск в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств бюджета городского округа, обеспечивать выделение средств в соответствии с уведомлением, запросом-требованием за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа главным распорядителям, получателям по ведомственной принадлежности.
Раздел 4.Фонды
20.В составе бюджета городского округа Саранск создается Резервный фонд Администрации городского округа Саранск, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имеющих место в текущем финансовом году и плановом периоде.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск определяется Положением о порядке создания и расходования средств Резервного фонда Администрации городского округа Саранск.
Раздел 5.Субсидии, предоставляемые из бюджета городского округа Саранск
21.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Саранск, (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в Порядке, согласно приложению 13 к настоящему решению и Постановлению Главы Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение затрат:
по оказанию услуг по ознакомлению населения с редкими представителями животного мира организациям, осуществляющим показ зверей в городских зоопарках;
по проведению капитального ремонта помещений организациям, осуществляющим изготовление и реализацию специальных молочных продуктов для детей в возрасте до трех лет, признанных нуждающимися в них по заключению врачей;
по проведению гидравлического испытания, обслуживанию и ремонту бесхозяйных внутриквартальных сетей отопления и горячего водоснабжения и установке приборов учета на жилые дома, включая расходы на погашение кредитов, уплате процентов, взятых на эти цели организациям, осуществляющим технический надзор за проведением капитального ремонта многоквартирных домов;
по развитию материально-технической базы, включая расходы на погашение кредитов, взятых на эти цели, уплате процентов и лизинговых платежей организациям внутригородского автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию, и троллейбусного транспорта;
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, при условии использования кредитов на реконструкцию центрального рынка с целью создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции;
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия на 2008 - 2011 годы";
по уплате арендных платежей за землю и созданию технической возможности технологического присоединения к инженерным сетям организациям, осуществляющим комплексное освоение земельных участков, в целях жилищного строительства и являющимся заказчиком-застройщиком по строительству зданий, сооружений второго уровня ответственности;
по установке приборов учета с внедрением автоматизированной системы коммерческого учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых созданы товарищества собственников жилья;
по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами при условии использования их на оплату задолженности за жилищно-коммунальные услуги собственников жилых помещений;
по перевозке трупов с места смерти организациям, осуществляющим данный вид деятельности;
по развитию материально-технической базы, эвакуации задержанных транспортных средств и хранению их на специализированной стоянке организациям, осуществляющим эксплуатацию гаражей, стоянок для автотранспортных средств;
по проведению текущего, капитального ремонта, страхования общего имущества многоквартирных домов, замене внутридомового газового оборудования, благоустройству внутридомовых территорий, а также по управлению многоквартирными домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;
по изготовлению и реализации специальных молочных продуктов для детей в возрасте до трех лет, признанными нуждающимися в них по заключению врачей, организациям, осуществляющим данный вид деятельности;
по оплате задолженности собственников жилых помещений за отопление и горячее водоснабжение организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами;
по строительству и модернизации систем уличного (наружного) освещения и внедрению автоматизированной системы управления наружным освещением на территории городского округа, организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей наружного освещения;
по ремонту коммунальной техники организациям, осуществляющим содержание и уборку автомобильных дорог;
по выплате стипендии студентам, обучающимся по программе подготовки водителей троллейбуса.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии физическим лицам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат по содержанию коров в порядке, установленном постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.
Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии общественным организациям ветеранов войны и труда, в состав которых входит не менее 13 участников Великой Отечественной войны на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в порядке, установленном постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.
22.Из бюджета городского округа Саранск предоставляются субсидии автономным учреждениям, автономным некоммерческим организациям по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания учредителя, а также финансовому обеспечению развития автономных учреждений.
Порядок предоставления субсидий устанавливается Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.
Раздел 6.Муниципальный долг
23.Предельный размер муниципального долга городского округа Саранск на 2010 год устанавливается в сумме 2082544,7 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1841872,2 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1904854,0 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального долга городского округа Саранск на 1 января 2011 года устанавливается в сумме 1752315,1 тыс. руб., на 1 января 2012 года - 1841872,2 тыс. рублей, на 1 января 2013 года - 1904854,0 тыс. руб.
Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа Саранск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 15 к настоящему Решению.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Саранск на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.
Раздел 7.Источники финансирования дефицита бюджета
24.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск на 2010 год согласно приложению 14.
Раздел 8.Заключительные положения
25.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года и прекращает свое действие 31 декабря 2012 года.
26.Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН
Приложения
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов
2009-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2009 года № 455 Распределение расходов