Постановление от 27.04.2005 г № 164
О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год и проекта закона Республики Мордовия «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2006 год», параметров прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия до 2008 года и перспективного финансового плана до 2008 года
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2005 г. N 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Министерству экономики Республики Мордовия организовать разработку:
сценарных условий функционирования экономики Республики Мордовия в 2006 году и на период до 2008 года (далее - сценарные условия);
методических рекомендаций по формированию основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2006 год;
прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год;
параметров прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия до 2008 года.
2.Министерству финансов Республики Мордовия организовать разработку:
проекта закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2006 год" и материалов к нему (далее - проект республиканского бюджета на 2006 год);
перспективного финансового плана до 2008 года;
основных характеристик и распределения расходов республиканского бюджета на 2006 год и на период до 2008 года.
Исходной базой разработки проекта республиканского бюджета на 2006 год являются основные показатели прогноза на 2006 год, соответствующие основные характеристики и показатели распределения доходов и расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на 2005 год.
3.Министерству экономики Республики Мордовия разработать и представить в Правительство Республики Мордовия:
до 16 мая 2005 г. - сценарные условия, содержащие основные макроэкономические показатели и приоритеты социально-экономической политики на 2006 год и на период до 2008 года;
до 25 мая 2005 г. - методические рекомендации по формированию основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2006 год.
4.Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия обеспечивать исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска Республики Мордовия статистической информацией, необходимой для разработки соответствующих прогнозов социально-экономического развития и проектов бюджетов, в течение всего периода проведения указанных работ.
5.Рекомендовать организациям Республики Мордовия разработать и представить в Министерство экономики Республики Мордовия с одновременным представлением в заинтересованные исполнительные органы государственной власти и администрации муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска Республики Мордовия:
до 6 июня 2005 г. - предварительные прогнозные показатели социально-экономического развития на 2006 год и на период до 2008 года;
до 18 августа 2005 г. - уточненные прогнозные показатели социально-экономического развития на 2006 год и на период до 2008 года.
6.Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия разработать и представить в Министерство экономики Республики Мордовия с соответствующими обоснованиями и расчетами:
до 10 июня 2005 г. - предварительные прогнозы социально-экономического развития на 2006 год и на период до 2008 года по видам экономической деятельности в разрезе организаций для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год и основных параметров развития на период до 2008 года;
до 15 августа 2005 г. - прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников;
до 22 августа 2005 г.:
уточненные прогнозы социально-экономического развития на 2006 год и на период до 2008 года по видам экономической деятельности в разрезе организаций для разработки уточненных прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год и основных параметров развития на период до 2008 года;
обоснованные бюджетные заявки для финансирования республиканских государственных нужд и республиканских целевых программ.
7.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска Республики Мордовия оказать содействие в разработке прогнозных показателей городским и сельским поселениям, разработать и представить в Министерство экономики Республики Мордовия с соответствующими обоснованиями и расчетами:
до 10 июня 2005 г. - предварительные прогнозы социально-экономического развития на 2006 год и на период до 2008 года в целом по территории, в разрезе городских и сельских поселений, а также организаций всех видов деятельности независимо от формы собственности для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год и основных параметров развития на период до 2008 года;
до 15 августа 2005 г. - прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
до 22 августа 2005 г.:
уточненные прогнозы социально-экономического развития на 2006 год и на период до 2008 года в целом по территории, в разрезе городских и сельских поселений, а также организаций всех видов деятельности независимо от формы собственности для разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год и основных параметров развития на период до 2008 года;
план развития муниципального сектора экономики на 2006 год.
8.Государственному комитету Республики Мордовия по управлению государственным имуществом представить в Министерство экономики Республики Мордовия не позднее 24 июня 2005 г. реестр государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и проект прогнозного плана приватизации государственного имущества Республики Мордовия на 2006 год.
9.Рекомендовать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия представлять в Министерство экономики Республики Мордовия информацию, необходимую для разработки плана развития государственного сектора экономики на 2006 год.
10.Министерству финансов Республики Мордовия представить в Министерство экономики Республики Мордовия:
до 1 июня 2005 г. - отчет об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Мордовия за 2004 год по существующей форме отчетности;
до 1 сентября 2005 г. - ожидаемое исполнение республиканского и консолидированного бюджетов Республики Мордовия за 2005 год, проект республиканского и прогноз консолидированного бюджетов Республики Мордовия на 2006 год для разработки прогноза сводного финансового баланса Республики Мордовия на 2006 год;
до 26 сентября 2005 г. - уточненные проект республиканского и прогноз консолидированного бюджетов Республики Мордовия на 2006 год для разработки уточненного прогноза сводного финансового баланса Республики Мордовия на 2006 год.
11.Государственному комитету Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике, начиная с августа 2005 г., ежемесячно до 10 числа представлять в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия уточненный прогноз сводного индекса потребительских цен, в том числе на товары, платные услуги (в т.ч. по видам), общественное питание, индексов дефляторов оборота розничной торговли, платных услуг (в т.ч. по видам) по Республике Мордовия на 2006 год и на период до 2008 года.
12.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия разработать и представить:
в Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия:
до 6 июня 2005 г. - предварительные и до 5 августа 2005 г. - уточненные прогнозы собираемых в 2006 году доходов по всем видам налогов с соответствующими обоснованиями и расчетами;
до 6 июня 2005 г. - фактически сложившиеся за 2004 год в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска сельских и городских поселений Республики Мордовия показатели налогооблагаемой прибыли, облагаемого фонда оплаты труда, общей суммы облагаемого налога совокупного дохода налогоплательщиков - физических лиц, стоимости реализованных товаров (работ, услуг), облагаемых налогом на добавленную стоимость, среднегодовой стоимости имущества, облагаемого налогом на имущество, предварительный прогноз поступления налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджетов, а также отчеты о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов;
до 5 августа 2005 г. - фактически сложившиеся за первое полугодие 2005 года в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, сельских и городских поселений Республики Мордовия показатели налогооблагаемой прибыли, облагаемого фонда оплаты труда, общей суммы облагаемого налога совокупного дохода налогоплательщиков - физических лиц, стоимости реализованных товаров (работ, услуг), облагаемых налогом на добавленную стоимость, среднегодовой стоимости имущества, облагаемого налогом на имущество, уточненный прогноз поступления налоговых и неналоговых платежей во все уровни бюджетов, отчеты о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов, информацию о недоимке в бюджеты муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия, включая налоги, поступающие в Территориальный дорожный фонд Республики Мордовия, по состоянию на 1 июля 2005 года в разрезе налогов и сборов;
до 15 октября 2005 г. - информацию о недоимке в бюджеты муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия, включая налоги, поступающие в Территориальный дорожный фонд Республики Мордовия, по состоянию на 1 октября 2005 года в разрезе налогов и сборов;
в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Мордовский республиканский фонд обязательного медицинского страхования до 6 июня 2005 г. - предварительные и до 5 августа 2005 г. - уточненные прогнозы собираемых в 2006 году доходов по единому социальному налогу и единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, с соответствующими обоснованиями и расчетами.
13.Представить в Министерство экономики Республики Мордовия:
Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия до 10 июня 2005 г. - предварительный и до 10 августа 2005 г. - уточненный прогноз страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год;
Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Мордовскому республиканскому фонду обязательного медицинского страхования:
до 10 июня 2005 г. - данные об исполнении бюджетов за 2004 год, предварительные проекты бюджетов на 2006 год;
до 10 августа 2005 г. - уточненные проекты бюджетов на 2006 год;
Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Мордовия:
до 10 июня 2005 г. - данные о расходах на обеспечение занятости населения за 2004 год, предварительный прогноз расходов на обеспечение занятости населения на 2006 год;
до 10 августа 2005 г. - уточненный прогноз расходов на обеспечение занятости населения на 2006 год.
14.Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия и организациям - получателям средств республиканского бюджета Республики Мордовия представить в Министерство финансов Республики Мордовия до 26 июля 2005 г.:
предложения по проведению структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом установления адресности дотаций, исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия;
предложения по отмене, приостановлению действия, принятию нормативных правовых актов, исключающих в 2006 году расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на 2006 год;
прогноз поступления доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении.
15.Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия и государственным учреждениям Республики Мордовия согласно приложению 1, являющимся администраторами доходов консолидированного бюджета Республики Мордовия, представить в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия:
до 26 июля 2005 г. - первоначальный прогноз поступления администрируемых доходных источников с приложением соответствующих расчетов и экономических обоснований, информацию о недоимке по администрируемым доходным источникам в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия по состоянию на 1 июля 2005 года;
до 15 октября 2005 г. - уточненный прогноз поступления администрируемых доходных источников, с приложением соответствующих расчетов и экономических обоснований, информацию о недоимке по администрируемым доходным источникам в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия по состоянию на 1 октября 2005 года.
Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 1 и органам местного самоуправления муниципальных образований, являющимся администраторами доходов консолидированного бюджета Республики Мордовия, представить в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия:
до 26 июля 2005 г. - первоначальный прогноз поступления администрируемых доходных источников с приложением соответствующих расчетов и экономических обоснований, информацию о недоимке по администрируемым доходным источникам в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия по состоянию на 1 июля 2005 года;
до 15 октября 2005 г. - уточненный прогноз поступления администрируемых доходных источников с приложением соответствующих расчетов и экономических обоснований, информацию о недоимке по администрируемым доходным источникам в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия по состоянию на 1 октября 2005 года.
16.Представить в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия до 26 июля 2005 года:
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - прогнозы объемов реализации сельскохозяйственных товаров (работ, услуг), объемов ожидаемых расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, прогноз поступления в доходную часть консолидированного бюджета Республики Мордовия единого сельскохозяйственного налога на 2006 год с приложением соответствующего экономического обоснования и расчетов в разрезе сельских, городских поселений и хозяйствующих субъектов;
Государственному комитету Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства - физические показатели по видам деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия.
17.Рекомендовать представить в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия до 26 июля 2005 г.:
Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия - прогноз поступления земельного налога по уровням бюджетов в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия с приложением экономического обоснования и расчетов;
Отделу геологии и лицензирования по Республике Мордовия Регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу - прогноз поступления платежей за недра по уровням бюджетов в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия с приложением экономического обоснования и расчетов;
Управлению государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия - физические показатели по видам деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов, г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия.
18.Министерству финансов Республики Мордовия до 1 сентября 2005 г. направить:
главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Мордовия - прогнозируемые на 2006 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
Министерству экономики Республики Мордовия - прогнозируемые на 2006 год данные о предельных объемах государственных капитальных вложений.
19.Министерству экономики Республики Мордовия представить в Министерство финансов Республики Мордовия:
до 16 июня 2005 г. - предварительные основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска Республики Мордовия согласно приложению 2;
до 1 июля 2005 г. - проект Адресной инвестиционной программы Республики Мордовия на 2006 год;
до 12 сентября 2005 г.:
уточненные основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска, городских и сельских поселений Республики Мордовия, а также организаций всех видов деятельности независимо от формы собственности для расчета доходной части республиканского бюджета Республики Мордовия на 2006 год согласно приложению 2;
основные параметры социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2008 года;
предложения по финансированию в 2006 году за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия республиканских целевых программ;
предложения по ассигнованиям из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования республиканских государственных нужд Республики Мордовия на 2006 год.
20.Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия представить в Министерство экономики Республики Мордовия до 10 сентября 2005 г. уточненные бюджетные заявки на финансирование строительства объектов за счет средств республиканского бюджета на 2006 год.
21.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска Республики Мордовия представить в Министерство экономики Республики Мордовия до 10 сентября 2005 г. уточненные бюджетные заявки на финансирование строительства объектов за счет средств республиканского бюджета на 2006 год.
22.Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, организациям Республики Мордовия представить исполнительным органам государственной власти Российской Федерации - государственным заказчикам федеральных целевых программ до 30 апреля 2005 г. бюджетные заявки на финансирование в 2006 году за счет средств федерального бюджета федеральных целевых программ, реализуемых на территории республики, а также предложения о финансировании федеральных программ до 2008 года, в Министерство экономики Республики Мордовия - копии указанных бюджетных заявок.
23.Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год (далее - Межведомственная комиссия) в составе согласно приложению 3.
Министерству экономики Республики Мордовия с учетом предложений Межведомственной комиссии сформировать прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год.
24.Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2006 год (далее именуется - Комиссия) в составе согласно приложению 4.
Министерству финансов Республики Мордовия с учетом предложений Комиссии сформировать проект консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2006 год.
25.Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, в недельный срок со дня принятия настоящего постановления, образовать комиссии по формированию прогнозов социально-экономического развития на 2006 год в разрезе хозяйствующих субъектов.
26.Представить до 1 октября 2005 года в Правительство Республики Мордовия:
Министерству экономики Республики Мордовия:
итоги социально-экономического развития Республики Мордовия за 8 месяцев 2005 года и оценку за 2005 год в целом;
прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия на 2006 год;
прогноз социально-экономического развития на 2006 год в разрезе муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска Республики Мордовия и соответствующие протокольные разногласия;
основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2008 года;
перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика Правительства Республики Мордовия в 2006 году;
прогноз сводного финансового баланса по территории Республики Мордовия на 2006 год;
проект Адресной инвестиционной программы Республики Мордовия на 2006 год;
перечень республиканских целевых программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Мордовия на 2006 год;
проект ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия на 2006 год для финансирования республиканских государственных нужд;
план развития государственного сектора экономики на 2006 год;
утвержденный Правительством Республики Мордовия прогнозный план приватизации государственного имущества Республики Мордовия на 2006 год;
Министерству финансов Республики Мордовия:
проект закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2006 год";
пояснительную записку к проекту республиканского бюджета Республики Мордовия, содержащую условия разработки проекта республиканского бюджета на 2006 год, методику расчетов основных статей доходов и расходов;
итоги и оценку ожидаемого исполнения республиканского и консолидированного бюджетов Республики Мордовия за 8 месяцев 2005 года и 2005 год в целом;
основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Мордовия на 2006 год;
прогноз консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2006 год;
перспективный финансовый план до 2008 года;
основные принципы и расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета Республики Мордовия с бюджетами муниципальных образований Ковылкино, Рузаевка, районов и г. Саранска Республики Мордовия в 2006 году и соответствующие протоколы разногласий с органами местного самоуправления;
расчеты по статьям классификации доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту республиканского бюджета Республики Мордовия на 2006 год;
перечень международных и межрегиональных соглашений и договоров Республики Мордовия, содержащих денежные обязательства на 2006 год, с указанием размеров финансовых обязательств Республики Мордовия по каждому из них;
проект программы государственных заимствований Республики Мордовия и предоставления кредитов за счет средств республиканского бюджета на 2006 год и отчет о предоставлении средств республиканского бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;
проект структуры внешнего и внутреннего долга Республики Мордовия по видам задолженности;
проект программы предоставления гарантий Правительства Республики Мордовия на 2006 год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период 2005 года в разрезе организаций, которым предоставлены поручительства за счет средств республиканского бюджета, с указанием размеров финансовых обязательств Республики Мордовия по каждому из них;
перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2006 год в связи с тем, что в проекте республиканского бюджета на 2006 год не предусмотрены средства на их реализацию;
предложения по отмене, приостановлению действия, принятию нормативных правовых актов, исключающих в 2006 году расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Мордовия о налогах и сборах.
27.Министерству экономики Республики Мордовия разработать и представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:
до 1 октября 2005 г.:
прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников;
прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
до 15 октября 2005 г. разработанные на основе анализа развития отраслей экономики республики в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и Республики Мордовия в 2006 году и на период до 2008 года:
уточненные прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия в 2006 году и параметры социально-экономического развития на период до 2008 года;
показатели развития государственного и муниципального секторов экономики на 2006 год.
28.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия Вдовина С.М. и Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия Петрушкина Н.В.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
Приложения
2005-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2005 года № 164 Перечень
2005-04-27 Приложение к Постановлению от 27 апреля 2005 года № 164 Перечень