Закон от 15.06.2010 г № 41-З
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Государственном Собрании Республики Мордовия, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего Закона понимается, в том числе, политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;
2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Республике Мордовия, на которые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности;
3) региональный государственный телеканал - региональный телеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Республики Мордовия, либо региональный телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Республики Мордовия, либо региональный телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Республики Мордовия;
4) региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Республики Мордовия, либо региональный радиоканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Республики Мордовия, либо региональный радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Республики Мордовия;
5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем) регионального телеканала и (или) радиоканала.
Статья 2.Предмет и сфера действия настоящего Закона
1.Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.Освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, осуществляется региональным телеканалом "Саранское телевидение" и региональным государственным радиоканалом "Европа плюс Саранск".
3.Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Мордовия до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным повторным и дополнительным выборам и по выборам в органы местного самоуправления в Республике Мордовия, кампаниями местного референдума в Республике Мордовия;
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона;
3) с выпуском и распространением специализированных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 3.Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности указанных политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование граждан Российской Федерации о деятельности указанных политических партий.
Статья 4.Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом и радиоканалом
1.Деятельность политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.
2.Освещение деятельности политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией;
4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов указанной политической партии;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.
3.Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, информации о деятельности лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
4.Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия.
Статья 5.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
1.Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия при участии указанных политических партий, Министерства печати и информации Республики Мордовия, Общественной палаты Республики Мордовия, региональной организации (региональных организаций), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, а также по согласованию территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Республике Мордовия, Уполномоченного по правам человека в Республике Мордовия.
2.Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона.
Решением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия.
3.В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из указанных политических партий, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, Министерства печати и информации Республики Мордовия, Общественной палаты Республики Мордовия. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель Уполномоченного по правам человека в Республике Мордовия, представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Республике Мордовия, иные специалисты.
Руководит деятельностью рабочей группы член Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.
4.Региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, соответствующим региональным телеканалом, соответствующим региональным радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
5.Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия в установленном законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия.
6.В случае если Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение соответствующей региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.
В случае если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.
7.Региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, получившая указанное в пункте 6 настоящей статьи решение Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Мордовия, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи.
8.В случае несогласия с указанным в пункте 6 настоящей статьи решением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия. В случае если Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности указанных политических партий в равном объеме, региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в отношении которой принято решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии.
9.Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия вправе запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.
10.Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия по установленной ею форме в региональном печатном средстве массовой информации, учрежденном для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия, ежегодно не позднее 31 января текущего года.
Статья 6.Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Мордовия при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
15 июня 2010 года
N 41-З