Приложение к Решению от 22.12.2010 г № 7 Подпрограмма
Подпрограмма «Здоровый ребенок» на 2011 — 2014 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Здоровый ребенок"
| Наименование программы | Районная целевая программа "Здоровый ребенок" (2011 - 2014 гг.) |
| Дата принятия решения об утверждении подпрограммы, | - Решение Совета депутатов Старошайговского муниципального района от 22 декабря 2010 года N 7 |
| Заказчик | МУЗ "Старошайговская ЦРБ" Управление образования администрации Старошайговского муниципального района |
| Основные разработчики подпрограммы: | МУЗ "Старошайговская ЦРБ" ГУ "Социальная защита населения по Старошайговскому району" РМ |
| Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели. | Целью подпрограммы является социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение интеллектуального, трудового и оборонного потенциала страны. - Государственная поддержка материнства; - Создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин-матерей, снижение материнской заболеваемости и смертности, повышение качества здоровья новорожденных; - Повышение профессиональной подготовки медицинских кадров; - Совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи; |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы. | 2011 - 2014 годы |
| Перечень основных мероприятий | - Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей; - Укрепление здоровьем детей в образовательных учреждениях; - Улучшение материально-технической базы лечебнопрофилактических учреждений родовспоможения и детства; - Улучшение качества питания матерей и детей; |
| Исполнители основных мероприятий | - Центральная районная больница; - Управление образования; - Санитарно-эпидемиологическая станция. |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы - 655,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - республиканского бюджета - 19,5 тыс. рублей - районного бюджета - 636,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Прогнозируемое снижение основных интегрированных показателей службы материнства и детства, в 2009 году составил: Показатель материнской смертности до 24,5 на 100000 родившихся живыми, младенческой смертности до 9,0 на 1000 родившихся живыми. - Внедрение в практическую деятельность современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей; - Обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп риска; - Внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания подростков; - Укрепление материально-технической базы лечебнопрофилактических учреждений службы родовспоможения и детства. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами районной подпрограммы "Здоровый ребенок"
(2011 - 2014 годы)
В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики, снижения темпов падения рождаемости, особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.
Недостаточное финансирование службы охраны материнства и детства и здравоохранения в целом, особенно профилактических мероприятий привело к снижению доли здоровых женщин и детей.
Так, доля здоровых детей составляет менее 10%. Продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2009 году составила 26%.
Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 4,0%, преждевременных родов - 1,0%. Важным в решении этой проблемы является прегравидарная подготовка к беременности супружеской пары, а также разработка и внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения.
Увеличение выживаемости детей прежде всего связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных, с созданием в родовспомогательных учреждениях высокого риска, перинатальном центре палат реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.
Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения. Важное значение для обеспечения здоровья матери и рождения здорового ребенка имеет морфологическая оценка состояния последа с выявлением в нем различных патологических процессов, прежде всего инфекционных, с установлением риска развития осложнений со стороны как матери, так и ребенка.
Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям и др.
На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся, изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, росла заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличивалось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, алиментарно зависимая патология (анемии, гипотрофия).
Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей.
2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью программы является социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение интеллектуального, трудового и оборонного потенциала страны.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
01.01.2011 - 31.12.2014 с ежегодным завершением работ согласно перечню программных мероприятий.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Совершенствование системы охраны материнства
- Меры государственной поддержки материнства;
- Совершенствование организации акушерской и неонатальной помощи;
- Повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи за счет внедрения эффективных лечебно-диагностических технологий;
- Улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста.
Совершенствование системы охраны здоровья детей, в том числе, в образовательных учреждениях
- Реабилитация детей групп риска развития психосоматической патологии;
- Совершенствование системы профилактики распространенных болезней детей школьного возраста;
- Создание адекватных условий воспитания и обучения в образовательных учреждениях;
- Внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания подростков;
- Совершенствование методов физического воспитания и создание оздоровительных центров для детей и подростков;
- Внедрение многоуровневой системы образования в области здоровья.
Развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей.
С этой целью планируется оснащение МУЗ "Старошайговская ЦРБ" современным медицинским оборудованием.
Подготовка кадров, информационная деятельность
Предполагается:
- Организовать подготовку медицинских кадров, педагогов, психологов, социальных работников для детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений и повышение их квалификации;
- Обеспечить развитие информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Система программных мероприятий спланирована с учетом нерешенных научно-практических задач, имеющих приоритетное значение для сохранения и восстановления здоровья детей и подростков.
Формы и методы управления и механизм реализации подпрограммы определяются Заказчиком (МУЗ "Старошайговская ЦРБ").
Основной исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм ее реализации, состав соисполнителей.
При необходимости Заказчик, совместно с исполнителем подпрограммы, вносит предложения в Министерство финансов РМ, администрацию Старошайговского муниципального района о продлении сроков ее реализации, если он истекает в текущем году, или о нецелесообразности дальнейшей поддержки подпрограммы.
7.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом VII Порядка разработки и реализации Федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для Федеральных государственных нужд".
Координатор (головной исполнитель) подпрограммы представляет отчетные показатели, содержащие следующие сведения:
- количество учреждений - исполнителей подпрограммы;
- количество выполненных мероприятий;
- уровень материально-технического обеспечения подпрограммы;
- количество баз для пилотажной апробации НИР, территории их дислокации;
- бухгалтерскую отчетность;
- новые технологии по оказанию медицинской, психолого-педагогической помощи детям;
- количество экспертиз научных исследований учреждений-исполнителей.
По запросам Министерства финансов РМ Заказчик представляет статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации подпрограммы.
Заказчик ежегодно до 1 февраля направляет в Министерства финансов РМ, Министерство образования РМ доклады о ходе выполнения работ по мероприятиям подпрограммы, целевом и эффективном использовании финансовых средств за отчетный год.
8.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Экономическая эффективность от реализации программы ожидается в виде уменьшения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к снижению заболеваемости, инвалидности и смертности детей от 0 до 18 лет, повысит образовательный уровень, уменьшит число социально-дезадаптированных детей и подростков.
Программные мероприятия имеют медико-социальный характер и предусматривает внедрение эффективных профилактических и оздоровительных технологий, в т.ч. для сохранения здоровья в процессе обучения и воспитания.