Закон от 28.11.2005 г № 87-З

О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия

N 87-З

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ,
ПРОЖИВАЮЩЕГО В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует вопросы, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия (далее - государственные полномочия).
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
Администрациям муниципальных районов и городского округа (далее - органы местного самоуправления) передаются государственные полномочия по:
1) организации предоставления обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях Республики Мордовия из малоимущих семей питания с освобождением от оплаты его стоимости;
2) утратил силу
3) оплате труда приемных родителей, проживающих на территории Республики Мордовия;
4) выплате ежемесячного пособия опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, в Республике Мордовия;
5) утратил силу
5.1) назначению и предоставлению единовременной денежной выплаты на капитальный ремонт жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6) - 7) утратили силу с 1 января 2012 года
Статья 1.1.Утратила силу с 1 января 2012 года
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Республики Мордовия
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Мордовия;
2) получение разъяснений от Министерства образования Республики Мордовия по вопросам осуществления государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее - уполномоченный орган).
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа по устранению нарушений требований настоящего Закона;
5) обеспечение осуществления государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление государственных полномочий;
2) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований настоящего Закона;
3) представлять уполномоченному органу необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
Статьи 3.1 - 3.2.Утратили силу с 1 апреля 2009 года
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Республики Мордовия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Мордовия имеют право на:
1) издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и контроль за их исполнением;
2) получение в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимой информации об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на осуществление государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Мордовия обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 5.Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия.
2.Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере социальной поддержки и распределения данных субвенций определяются в соответствии с приложениями 1, 6, 7, 38 к настоящему Закону.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Республики Мордовия.
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 6.Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органам местного самоуправления передаются служебные здания и сооружения, иное имущество (далее - материальные средства).
2.Для передачи материальных средств органам местного самоуправления исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям составляет перечень материальных средств (далее - перечень).
3.Перечень согласовывается с главой администрации муниципального района, городского округа и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям.
После утверждения перечня указанные в нем материальные средства в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
4.Материальные средства для осуществления государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования.
Передача материальных средств органам местного самоуправления производится по акту приема-передачи между исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по имущественным и земельным отношениям и органами местного самоуправления.
5.Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Примечание: В настоящем Законе слова "материальные ресурсы" и "материальные средства" применяются в одном значении.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в уполномоченный орган отчетность об осуществлении переданных государственных полномочий, использовании предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Мордовия контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также за использованием финансовых средств и материальных ресурсов
1.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия по вопросам осуществления государственных полномочий.
2.Формами контроля являются:
комплексная проверка;
ревизия финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части использования материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
запрос необходимых документов и информации об осуществлении государственных полномочий;
выдача предписаний органам местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления об устранении выявленных нарушений.
3.Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган.
4.В случае выявления нарушений требований настоящего Закона органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1.Осуществление государственных полномочий может быть прекращено законом Республики Мордовия в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается финансирование органов местного самоуправления, а ранее переданные средства, неиспользованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату.
3.Материальные средства, переданные органам местного самоуправления в безвозмездное пользование для обеспечения осуществления государственных полномочий, подлежат возврату.
Статья 10.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года N 87-З "О передаче органам местного самоуправления в Республике Мордовия государственных полномочий в сфере социальной защиты населения" (Известия Мордовии, 7 декабря 2004 года, N 185-19).
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
28 ноября 2005 года
N 87-З

Приложения

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета нормативов для определения общего размера субвенций на осуществление государственных полномочий по организации предоставления обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования, из малоимущих семей питания с освобождением от оплаты его стоимости и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего размера субвенции на осуществление государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории республики мордовия, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета нормативов для определения общего размера субвенций на осуществление государственных полномочий по организации предоставления обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования, из малоимущих семей питания с освобождением от оплаты его стоимости и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З

Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по выплате ежемесячного пособия на ребенка и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего размера субвенции на осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета нормативов для определения общего размера субвенции на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по выплате ежемесячного денежного пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в республике мордовия, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению социального пособия на погребение на не работавших и не являвшихся пенсионерами граждан и в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего размера субвенций на осуществление государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на транспортные расходы детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, учащимся общеобразовательных учреждений (школ, лицеев, гимназий) из многодетных семей, пенсионерам и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, военной службы и государственной службы и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ссср, либо награжденным орденами или медалями ссср за самоотверженный труд в период великой отечественной войны, проживающим на территории республики мордовия, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты лицам, подвергшимся политическим репрессиям, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты военнослужащим, получившим инвалидность вследствие военной травмы в ходе боевых действий в афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории северо-кавказского региона с августа 1999 года, а также одному из родителей или супруге, не вступившей в повторный брак, военнослужащего, погибшего в ходе боевых действий на указанных территориях, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату лекарственных средств для детей до 6 лет из многодетных семей и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор ссср», и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений, расположенных на территории республики мордовия, компенсации расходов на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере фактически произведенной родителями оплаты за содержание ребенка в конкретном муниципальном дошкольном образовательном учреждении и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению многодетным матерям, награжденным почетным дипломом многодетной матери I, II и III степени, ежегодного денежного пособия на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению учащимся средних профессиональных учебных заведений и студентам высших учебных заведений из числа семей с четырьмя и более детьми ежегодной денежной выплаты на проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов в пределах республики от места учебы до места постоянного проживания и обратно и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета нормативов для определения общего размера субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячных надбавок к трудовой пенсии по старости (инвалидности) государственным служащим, руководителям организаций, имеющим особые заслуги перед республикой мордовия, ежемесячных надбавок к трудовой пенсии по случаю потери кормильца членам семей погибших (умерших) государственных и муниципальных служащих и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения лицам, имеющим почетное звание «Почетный гражданин республики мордовия», и лицам, награжденным орденом славы I, II и III степени, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате денежной компенсации на питание донорам крови и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях республики мордовия детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей из семей, чьи родители являются инвалидами или пенсионерами; детей-инвалидов; детей участников ликвидации аварии на чернобыльской аэс; детей из малоимущих семей бесплатным федеральным комплектом учебников из библиотеки и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения консультации или лечения вич-инфицированным гражданам, одному из родителей или иному законному представителю вич-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае его сопровождения при направлении на консультацию или лечение в пределах Российской Федерации и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения консультации или лечения и обратно вич-инфицированным гражданам, одному из родителей или иному законному представителю вич-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае его сопровождения при направлении на консультацию или лечение и обратно в пределах Российской Федерации и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате компенсации стоимости проезда к месту проведения консультации или лечения и обратно вич-инфицированным гражданам, одному из родителей или иному законному представителю вич-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случае его сопровождения при направлении на консультацию или лечение и обратно в пределах Российской Федерации и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от оплаты жилья и коммунальных услуг или ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам труда, военной службы и государственной службы, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, и распределению данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на организацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставления ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячных доплат и надбавок к пенсии, ежегодных денежных пособий на проезд, социальных пособий на погребение отдельным категориям населения, предоставления студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений компенсации расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по организации предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветеранам труда, лицам, работавшим в тылу в период великой отечественной войны 1941 — 1945 годов, семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, одиноким родителям), жертвам политических репрессий, малоимущим гражданам и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего размера субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячных доплат к трудовой пенсии лицам, имеющим почетные звания республики мордовия, мордовской асср и мордовской сср «Народный», почетные звания республики мордовия, мордовской асср и мордовской сср «Заслуженный», награжденным почетной грамотой республики мордовия, почетной грамотой президиума верховного совета мордовской асср либо почетной грамотой верховного совета мордовской сср, дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, удостоенным в период проживания на территории республики мордовия почетных званий ссср, рсфср или Российской Федерации, и распределения данных субвенций

2005-11-22 Приложение к Закону от 28 ноября 2005 года № 87-З Методика

Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от оплаты жилья и коммунальных услуг или ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в соответствии с федеральным законом «О ветеранах» и федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и распределения данных субвенций