Постановление от 25.02.2011 г № 65
Об утверждении районной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Большеигнатовского муниципального района на 2011 — 2015 годы»
Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от 17.12.2010 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы администрация Большеигнатовского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую районную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей Большеигнатовского муниципального района на 2011 - 2015 годы".
2.Постановление главы администрации Большеигнатовского муниципального района N 167-а от 18.06.2008 "Об утверждении программы "Районная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Большеигнатовского муниципального района на 2009 - 2010 года" признать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Большеигнатовского муниципального района - председателя жилищной комиссии П.Н.Кузнецова.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Первый заместитель главы администрации
Большеигнатовского муниципального района
Е.Ф.НЕТЯЕВА
РАЙОННАЯ ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
Районной подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей Большеигнатовского
муниципального района на 2011 - 2015 годы"
| Районная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Большеигнатовского муниципального района на 2011 - 2015 годы" | |
| Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения | Постановление администрации Большеигнатовского муниципального района от "25" февраля 2011 года N 64. |
| Государственный заказчик | Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации Большеигнатовского муниципального района |
| Основные разработчики подпрограммы | - Жилищная комиссия при администрации Большеигнатовского муниципального района; - отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации Большеигнатовского муниципального района; - отдел архитектуры и градостроительства администрации Большеигнатовского муниципального района. |
| Цель и задачи подпрограммы | Основная цель подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами подпрограммы являются: - предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района в 2011 - 2015 годах - 30 человек молодых семей. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2011 - 2015 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 году составит: 6837000 рублей за счет всех источников финансирования - 6837000 рублей в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2051100 рублей; за счет бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района - 683700 рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей 4102200 рублей. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 30 молодых семей; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в районе. |
1.Характеристика проблемы
В 2008 - 2010 годах в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района 6 молодых семей. В 2003 - 2005 годы получили социальную выплату 11 молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан района позволит сформировать экономически активный слой населения.
2.Цель и задачи подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья.
Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанными в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района на улучшение жилищных условий только 1 раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3.Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
методологическое обеспечение реализации подпрограммы;
финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1.
Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджетов всех уровней на соответствующий год и плановый период.
Организационные мероприятия на районном уровне предусматривают:
формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
определение ежегодного объема бюджетных ассигнований выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Республики Мордовия.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования программы являются:
средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджету Республики Мордовия на софинансирование мероприятий подпрограммы;
средства бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования программы на 2011 год составит 6837000 - рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 2051100 рублей;
за счет средств бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района - 683700 рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 4102200 рублей.
5.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодых семьей также могут быть использованы средства материного (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией Большеигнатовского муниципального района, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Республики Мордовия для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
6.Оценка социально-экономической
эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и районного бюджета будет обеспечена за счет:
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующего индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищных условия с использованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Большеигнатовского муниципального района.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 30 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложения
2011-02-25 Приложение к Постановлению от 25 февраля 2011 года № 65 Перечень
2011-02-25 Приложение к Постановлению от 25 февраля 2011 года № 65 Перечень
2011-02-25 Приложение к Постановлению от 25 февраля 2011 года № 65 Перечень