Приказ от 22.03.2011 г № 26
Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи по предоставлению государственной услуги по оказанию помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ МОЛОДЕЖИ, ОКАЗАВШЕЙСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. N 357 "Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" и в целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи по предоставлению государственной услуги по оказанию помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
2.Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи по предоставлению государственной услуги по оказанию помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (www.e-mordovia.ru) и опубликовать в газете "Известия Мордовии".
3.Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Председатель Госкомитета
Л.М.ЛИСУНОВА
Утвержденный
приказом Государственного
комитета Республики Мордовия
по делам молодежи от 22.03.2011 N 26
"Об утверждении Административного
регламента Государственного комитета
Республики Мордовия по делам молодежи
по предоставлению государственной
услуги по оказанию помощи молодежи,
оказавшейся в трудной
жизненной ситуации"
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ МОЛОДЕЖИ, ОКАЗАВШЕЙСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи по предоставлению государственной услуги по оказанию помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (далее - Административный регламент) разработан в целях оказания помощи при интеграции в общество молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Республики Мордовия, в том числе вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества, развитие и популяризации в молодежной среде идей толерантности и содействия людям.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
2.Наименование государственной услуги: оказание помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (далее - государственная услуга).
3.Предоставление государственной услуги осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи (далее - Комитет). Непосредственным исполнителем государственной услуги является подведомственное Комитету Государственное учреждение "Мордовский республиканский молодежный центр" (далее - ГУ МРМЦ), а именно специалисты отдела по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации ГУ МРМЦ (далее - специалисты).
4.Специалисты осуществляют подготовку и реализацию мероприятий, программ и проектов, направленных на оказание помощи при интеграции в общество молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на территории Республики Мордовия.
5.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие со следующими органами и учреждениями:
- исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия (министерства и ведомства);
- органами местного самоуправления;
- организациями и учреждениями, осуществляющими работу с детьми, подростками и молодежью;
- международными, общероссийскими, межрегиональными и республиканскими молодежными и детскими общественными организациями и объединениями и другими некоммерческими неправительственными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи при интеграции в общество молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
6.Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении молодежи преимущественно в возрасте от 14 до 30 лет, специалистов государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью.
7.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
оказание психологической помощи абонентам, обратившимся на молодежный Телефон Доверия;
оказание психологической помощи на очном консультировании.
8.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в течение всего календарного года, на основании плана деятельности Комитета.
9.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета, 1993, N 237);
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802);
Федеральным законом N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, N 165);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52 , ст. 5622);
Конституцией Республики Мордовия (Известия Мордовии, 1995);
Законом Республики Мордовия от 12 ноября 1996 г. N 36-З "О государственной молодежной политике в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 1996, N 214 (21.498));
постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 июля 2003 г. N 319 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по делам молодежи" (Известия Мордовии, 2003, (спецвыпуск)).
10.Информация по вопросам осуществления государственной услуги предоставляются специалистами отдела по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации ГУ МРМЦ.
В ответе по телефону специалист информирует заявителя о своей фамилии, имени, отчестве, должности, дает ответы на интересующие вопросы. Продолжительность телефонного разговора не более 10 минут
На очном консультировании специалист отвечает на вопросы, задаваемые заявителями. Продолжительность разговора составляет не более 20 минут.
11.Информация по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется по телефону, на очном консультировании, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов в виде брошюр, буклетов.
12.Почтовый адрес Комитета: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 3.
Адрес официального сайта: http://www.mol-rm.ru
Контактные телефоны: (8342) 243492, факс - (8342) 243492;
Адрес электронной почты: gosmol@moris.ru
Контактные телефоны: (8342) 243492;
Часы работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Почтовый адрес ГУ МРМЦ: 430000, г. Саранск, Промышленный проезд, д. 1.
Адрес официального сайта: http://www.mol-rm.ru
Контактные телефоны: (8342) 233876, факс - (8342) 327353.
Адрес электронной почты: mrmc@rambler.ru
Часы работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
13.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
присутствие угрозы направленной на специалистов (сексуальная, агрессивная);
неадекватное поведение граждан.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста - не более 20 минут.
15.Помещения для приема граждан должны быть оборудованы письменными столами, стульями и необходимыми письменными принадлежностями.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
16.Специалист обязан обеспечивать защиту конфиденциальных сведений о заявителе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
17.Показателями доступности и качества исполнения государственной функции являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции;
размещение сведений о государственной функции на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);
соблюдение стандарта исполнения государственной функции;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 4.Иные требования к оплате предоставления государственной услуги, иные требования к предоставлению государственной услуги
18.Государственная услуги исполняется без взимания платы с заявителя.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
19.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
предоставление психологической помощи по молодежному Телефону Доверия;
предоставление психологической помощи на очном приеме;
проведение обучающих тренинговых занятий с учащимися всех типов учебных заведений.
20.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 1.Предоставление психологической помощи по молодежному телефону доверия
21.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, в части предоставление информации, является личное обращение гражданина на молодежный Телефон Доверия.
22.Обслуживание телефонных звонков, поступивших на молодежный Телефон Доверия осуществляется консультантом по молодежному Телефону Доверия (далее - консультант) во время своего дежурства.
Часы работы консультанта: понедельник - воскресенье - с 17.00 до 22.00 часов.
23.Продолжительность консультации по молодежному Телефону Доверия составляет не более 60 минут.
24.Во время телефонного разговора консультант строго соблюдает принципы анонимности, а о себе сообщает имя (псевдоним), свой график дежурств, график дежурств конкретного консультанта, режим работы Телефона Доверия. Другую служебную информацию сообщать запрещено.
25.Консультант в своей работе руководствуется методикой телефонного консультирования. Основным методом работы консультанта является техника активного выслушивания. В ходе беседы он обязан:
- выяснить мотив обращения;
- определить главную проблему, в решении которой обратившийся испытывает наибольшие затруднения;
- ориентировочно оценить психическое состояние абонента;
- выработать совместную тактику по выходу из сложного состояния, разрешения конфликта.
26.Результатом действия является информация, предоставленная гражданину лично.
Глава 2.Предоставление психологической помощи на очном приеме
27.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, в части предоставления психологической помощи является личное обращение гражданина в отдел по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации ГУ МРМЦ.
28.Ответственным за предоставление психологической помощи на очном приеме является психолог отдела по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации ГУ МРМЦ.
Продолжительность консультации на очном приеме составляет от 1 до 1,5 часа.
29.Во время проведения психологического консультирования психолог должен соблюдать следующие правила:
- во время беседы строго соблюдать принципы анонимности, а о себе сообщать имя, свой режим работы.
30.Психолог в своей работе руководствуется методикой консультирования. Основным методом работы психолога является техника активного выслушивания. В ходе беседы он обязан:
- выяснить мотив обращения;
- определить главную проблему, в решении которой обратившийся испытывает наибольшие затруднения;
- ориентировочно оценить психическое состояние обратившегося;
- выработать совместную тактику по выходу из сложного состояния, разрешения конфликта.
31.Результатом действия является информация, предоставленная гражданину лично.
Глава 3.Проведение обучающих тренинговых занятий с учащимися всех типов учебных заведений
32.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, в части проведение обучающих тренинговых занятий с учащимися всех типов учебных заведений, является личное обращение администрации учебного заведения, а также руководителей общественных организаций в отдел по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации ГУ МРМЦ.
33.Ответственными за проведение обучающих тренинговых занятий с учащимися всех типов учебных заведений являются сотрудники отдела по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации ГУ МРМЦ.
34.Обучающее тренинговое занятие длится от 1,5 до 2 часов.
35.Сотрудники отдела по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации ГУ МРМЦ обязаны ознакомить администрацию учебного заведения, а также руководителя общественной организации со следующей документацией:
- содержание программы, которая будет проводиться с участниками тренинга;
- представление структуру программы;
- определение целей и задач программы.
36.С администрацией учебного заведения, а также руководителем общественной организаций оговариваются требования, необходимые для проведения тренинговых занятий (тема тренинговых занятий, аудитория, время, количество участников, количество групп, возраст участников, количество проведенных часов в неделю и т.д.). Количество участников тренинговой группы не должно превышать 25 человек и не должно быть менее 10 человек.
37.Результатом действия является организация и проведение обучающих тренинговых занятий.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
38.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается должностными инструкциями.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных действий ответственные за их осуществление специалисты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
39.Специалисты, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка организации Мероприятий.
40.Текущий контроль осуществляется путем проведения Председателем Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем Комитета.
Порядок 3. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
41.Все действия и бездействия специалистов, а также принятые ими решения в ходе выполнения настоящего регламента могу быть обжалованы гражданами и организациями в досудебном порядке председателю Комитета.
42.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) специалистами в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются председателем Комитета.
44.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
45.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет и подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
46.Жалоба, поступившая в Комитет подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
47.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
48.Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2011-03-22 Приложение к Приказу от 22 марта 2011 года № 26 Блок-схема