Приказ от 07.06.2011 г № 550
Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по выдаче направлений гражданам для предоставления специализированной медицинской помощи
В целях урегулирования административных процедур по оказанию специализированной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по выдаче направлений гражданам для предоставления специализированной медицинской помощи (далее - Административный регламент).
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.Н.ГУЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ НАПРАВЛЕНИЙ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по выдаче направлений гражданам для предоставления специализированной медицинской помощи (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства здравоохранения Республики Мордовия при предоставлении указанной государственной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
2.Наименование государственной услуги - выдача направлений гражданам для предоставления специализированной медицинской помощи (далее - государственная услуга).
3.Наименование органа, исполняющего государственную услугу - Министерство здравоохранения Республики Мордовия (далее Министерство).
4.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Мордовия (далее граждане).
От имени получателей государственной услуги заявления о предоставлении услуги могут подавать их законные представители.
Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
5.Результатом предоставления государственной услуги является:
- направление в Федеральное государственное учреждение (далее - ФГУ) для предоставления специализированной медицинской помощи (далее - СМП);
- направление в медицинское учреждение Республики Мордовия для проведения дообследования;
- отказ ФГУ в предоставлении СМП.
6.Сроки предоставления государственной услуги - не позднее 55 дней с момента представления необходимых документов.
Максимально допустимые сроки прохождения всех административных процедур, необходимых для получения государственной услуги, с учетом пересылки и рассмотрения документов в Министерстве и ФГУ:
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐ │ N │ Выполняемая административная процедура │Максимальный│ │п/п│ │ срок │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │1. │Отбор больного Врачебной комиссией учреждения │ 7 дней │ │ │здравоохранения и подготовка медицинских документов для │ │ │ │направления его на консультацию в Министерство │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │2. │Проведение консультации главным штатным или внештатным │ 6 дней │ │ │специалистом Министерства по профилю СМП и оформление │ │ │ │заключения на предоставление государственной услуги │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │3. │Прием, регистрация пакета документов в Министерстве │ 1 день │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │4. │Вынесение решения специалистом отдела о направлении │ 3 дня │ │ │больного на получение СМП │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │4. │Отправка пакета документов в ФГУ │ 5 дней │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │6. │Рассмотрение документов в ФГУ и пересылка документов из │ 30 дней │ │ │ФГУ в Министерство │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │7. │Оформление направления граждан на получение │ 3 дня │ │ │государственной услуги │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤ │ │Всего: │ 55 дней │ └───┴────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета" от 23 июля 1999 года N 142);
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" от 19 октября 1999 г. N 206);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" ("Российская газета" от 3 декабря 2010 г. N 274);
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации ("Российская газета" от 23 ноября 2011 г. N 263);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 ст. 117);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. N 22 ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1074 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" ("Российская газета" от 26 октября 2012 г. N 248);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" ("Российская газета" от 21 декабря 2004 г. N 282);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" ("Российская газета" от 16 февраля 2005 г. N 31);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" ("Российская газета" от 8 ноября 2005 г. N 249);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2010 г. N 243н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи" ("Российская газета" от 24 мая 2010 г. N 110 (без Приложения), от 25 июня 2010 г. N 138 (с Приложением);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 мая 2006 г. N 197 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 мая 2006 г. N 76 (23.529)-15);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 2012 г. N 470 "О Республиканской территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2012 г. N 200-70).
8.Для получения государственной услуги гражданин представляет в Министерство следующие документы:
1) письменное обращение гражданина (его законного представителя) в Министерство здравоохранения Республики Мордовия (Приложение 1);
2) заявление о согласии на обработку персональных данных (Приложение 2);
3) выписку из первичной медицинской документации для направления на оказание СМП с результатами проведенных клинико-диагностических обследований по профилю заболевания;
4) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с данными о месте его проживания или пребывания;
5) свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
6) копию документа, удостоверяющего личность гражданина одного из родителей или его законного представителя (для детей);
7) страховой полис обязательного медицинского страхования (при наличии).
Документы, указанные в подпункте 3 пункта 8 Административного регламента, выдаются гражданину Врачебной комиссией учреждения здравоохранения.
Выписку из первичной медицинской документации для направления на предоставление СМП заполняет лечащий врач гражданина (участковый врач-терапевт, участковый врач-педиатр, врач общей практики, врач-специалист по профилю патологии, осуществляющий лечение гражданина), подписывает руководитель медицинской организации (или уполномоченное должностное лицо) по месту наблюдения и (или) лечения гражданина. Выписка должна содержать сведения о состоянии здоровья, проведенном обследовании и лечении, рекомендации главного штатного или внештатного специалиста Министерства по профилю СМП о необходимости направления в медицинское учреждение для оказания СМП, результаты проведенных клинико-диагностических обследований по профилю заболевания.
В случае, когда СМП рекомендована гражданину, находящемуся на стационарном лечении, выписка заполняется врачом стационара.
В случае, когда СМП рекомендована гражданину после окончания стационарного лечения, выписка заполняется участковым врачом (врачом-терапевтом, врачом-педиатром) или врачом общей практики на основании выписного эпикриза, в котором лечащий врач стационара обосновывает необходимость направления гражданина на предоставление СМП, указывает даты и результаты проведенных обследований, а также перечень обследований, необходимый для формирования пакета документов гражданина.
9.Информация о государственной услуге предоставляется в:
Министерстве;
учреждениях здравоохранения Республики Мордовия, осуществляющих медицинское обслуживание граждан (в том числе лечащим врачом во время ведения приема граждан, заместителем главного врача, главным врачом);
органах управления здравоохранением муниципальных образований в Республике Мордовия.
Информация о государственной услуге предоставляется в Министерстве с использованием средств:
телефонной связи;
электронного информирования;
массовой информации;
информационных стендов;
печатных раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Места информирования в Министерстве оборудуются (обеспечиваются):
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
образцами заполнения документов;
бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Информирование (консультирование) граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистом отдела лечебно-профилактической помощи Министерства (далее - отдела), либо иным специалистом Министерства при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте.
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги по электронной почте осуществляется в момент получения сообщения или не позднее трех дней с момента его получения.
Письменные обращения граждан с просьбой проинформировать о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа гражданину в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением. Министр здравоохранения Республики Мордовия (далее - Министр) или заместитель Министра в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Длительность разговора не должна превышать 10 минут.
В случае если специалист отдела не может ответить на вопрос гражданина немедленно, он перезванивает ему в течение двух дней.
Специалист отдела производит не более одной переадресации звонка к другому специалисту, который может ответить на вопрос гражданина.
10.Место нахождения Министерства: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, дом 35, 7 этаж, кабинет N 716.
График работы Министерства:
С понедельника по пятницу, с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00. Выходные дни: суббота и воскресенье.
Контактные телефоны (телефоны для справок): 8(8342) 24-49-25, 47-54-15
Адрес официального сайта: www.minzdravrm.ru
Электронная почта: mzdr@e-mordovia.ru.
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
11.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
1) непредставление в полном объеме документов, определенных пунктом 8 настоящего Административного регламента;
2) несоответствие медицинских документов требованиям специализированных медицинских учреждений;
3) непредставление представителем оформленной в установленном порядке доверенности на осуществление действий;
4) передача гражданином, его законным представителем или иным лицом, уполномоченным гражданином, пакета документов, выданных учреждением здравоохранения Республики Мордовия, направившим гражданина на консультацию для предоставления СМП, в Министерство в срок позже 30 дней со дня выдачи направления;
5) наличие или возникновение медицинских противопоказаний к транспортировке больного, в связи с тяжестью его заболевания.
12.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) решение Врачебной комиссии учреждения здравоохранения об отсутствии показаний для предоставления СМП в ФГУ;
2) вынесение решения специалиста отдела об отсутствии у гражданина показаний для предоставления СМП в ФГУ;
3) решение комиссии ФГУ об отсутствии показаний для предоставления СМП в ФГУ.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
13.Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении гражданина не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
Время нахождения у специалистов отдела при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Время нахождения у специалистов отдела при получении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
14.Помещение для оказания услуг размещается в здании Министерства.
Прием граждан осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении по вторникам, средам и четвергам с 9.00 до 13.00.
В помещении оборудуются кабинет для приема граждан, сектор для ожидания приема.
Кабинеты сотрудников Министерства оборудуются информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
15.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
16.Для обеспечения информирования о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах Министерства, в сети Интернет на официальном сайте (странице) Министерства и Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
наименование Министерства;
почтовый адрес Министерства;
адрес страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия, а также адрес электронной почты;
номера телефонов Министерства;
график (режим) работы Министерства;
график приема граждан должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
текст Административного регламента;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства;
перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
17.Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности.
Основными гарантиями доступности государственной услуги являются:
1) свободный доступ граждан к сведениям о государственной услуге путем размещения сведений в Республиканском реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и публикации на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);
2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
3) возможность подачи гражданином запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме по электронной почте либо через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций);
4) возможность получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
5) удовлетворенность гражданина (отсутствие жалоб);
6) обеспечение защиты конфиденциальных сведений о гражданине.
Основными гарантиями качества государственной услуги являются:
1) получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Мордовия;
2) предоставление государственной услуги в срок, согласно действующему законодательству;
3) постоянная система контроля на всех уровнях предоставления государственной услуги;
4) обеспечение специалистами отдела Министерства надлежащего качества предоставления государственной услуги посредством постоянного обучения.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления государственной услуги, иные требования к предоставлению государственной услуги
18.Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно. Ее финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на очередной финансовый год.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 1.Общие положения
19.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) отбор больного Врачебной комиссией учреждения здравоохранения и направление его на консультацию в Министерство для предоставления СМП;
2) проведение консультации главным штатным или внештатным специалистом Министерства по профилю СМП и оформление заключения на предоставление государственной услуги;
3) прием, регистрация пакета документов в Министерстве;
4) вынесение решения специалистом отдела;
5) вынесение решения и отправка пакета документов в ФГУ специалистом отдела;
6) оформление направления граждан для получения государственной услуги.
20.Информация о порядке предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур, представлена в Приложении 3 к Административному регламенту.
21.Порядок и формы контроля за совершением административных процедур и действий определяются Регламентом внутренней организации деятельности Министерства, утвержденным приказом Министра здравоохранения Республики Мордовия от 15.04.2008 N 163а.
22.Специалисты отдела, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема и выдачи документов.
23.Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
Глава 2.Отбор больного врачебной комиссией учреждения здравоохранения и направление его на консультацию в Министерство для предоставления смп
24.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение гражданина во Врачебную комиссию учреждения здравоохранения.
25.Положение о Врачебной комиссии, ее состав, порядок работы утверждаются приказами руководителей учреждений здравоохранения Республики Мордовия.
26.При обращении во Врачебную комиссию учреждения здравоохранения Республики Мордовия гражданин должен иметь заполненную лечащим врачом выписку из первичной медицинской документации для направления на предоставление СМП, заключение главного штатного или внештатного специалиста Министерства по профилю СМП с рекомендацией направления его на оказание СМП.
Лечащий врач заполняет выписку гражданину при наличии у него медицинских показаний и согласии гражданина на предоставление ему СМП.
27.Последовательность действий административной процедуры:
| N | Действия | Ответственное лицо | Максимальный срок |
| 1. | Прием, регистрация обращения гражданина | секретарь Врачебной комиссии учреждения здравоохранения | 1 день |
| 2. | Проведение заседания Врачебной комиссии учреждения здравоохранения и вынесение решения | председатель Врачебной комиссии учреждения здравоохранения | 3 дня |
| 3. | Оформление решения Врачебной комиссии учреждения здравоохранения в виде направления или справки | секретарь Врачебной комиссии учреждения здравоохранения | 2 дня |
| 4. | Формирование пакета документов для направления его в Министерство | 1 день |
28.Секретарь Врачебной комиссии учреждения здравоохранения принимает выписку из медицинской документации гражданина и заносит данные о гражданине в журнал учета граждан, обратившихся за консультацией для предоставления СМП.
29.В случае необходимости личного присутствия гражданина (и/или его законного представителя) на заседании Врачебной комиссии учреждения здравоохранения секретарь за три дня уведомляет его о дате и времени проведения ее заседания.
30.В срок не позднее 3 дней со дня обращения гражданина Врачебная комиссия учреждения здравоохранения рассматривает обращение гражданина.
По желанию гражданин (или его законный представитель) может лично присутствовать на заседании врачебной комиссии.
31.Секретарь ведет протокол заседания, куда заносит решение, принятое Врачебной комиссией учреждения здравоохранения по обращению гражданина.
32.Решения, которые могут быть приняты Врачебной комиссией учреждения здравоохранения:
направление гражданина для предоставления СМП (в случае выявления медицинских показаний, свидетельствующих о необходимости оказания СМП);
отказ в направлении на консультацию для предоставления СМП (в случае отсутствия медицинских показаний для оказания СМП).
33.Решение врачебной комиссии оформляется в виде:
направления на консультацию для предоставления СМП;
справки об отказе в направлении для предоставления СМП.
34.Секретарь Врачебной комиссии учреждения здравоохранения формирует пакет документов гражданина, содержащий:
выписку из первичной медицинской документации;
направление учреждения здравоохранения на консультацию для предоставления СМП.
35.Пакет документов гражданина из учреждения здравоохранения направляется в Министерство по почте, по факсу, с помощью курьера, самим гражданином, либо его законным представителем.
36.Гражданин, его законный представитель или иное лицо, уполномоченное гражданином, может получить пакет документов в учреждении здравоохранения, чтобы самостоятельно обратиться в Министерство. При этом должен соблюдаться срок передачи документов в Министерство - не позднее 14 дней от даты выдачи направления на консультацию.
37.График работы Врачебной комиссии учреждения здравоохранения утверждается приказом руководителя учреждения здравоохранения.
Рекомендуемый график работы Врачебной комиссии учреждений здравоохранения Республики Мордовия - проведение заседаний 2 раза в неделю:
вторник с 10.00 до 17.00,
пятница с 10.00 до 17.00.
38.По результатам работы Врачебной комиссии учреждения здравоохранения ее председатель составляет ежеквартальный отчет, содержащий следующие данные:
количество граждан, которым было отказано в направлении для предоставления СМП (с указанием причин отказа);
количество граждан, которым были выданы направления для предоставления СМП, из них:
направлены на оказание СМП;
направлены на проведение дообследования;
отказано в направлении на предоставление СМП (с указанием причин отказа).
Глава 3.Проведение консультации главным штатным или внештатным специалистом Министерства по профилю смп и оформление заключения на предоставление государственной услуги
39.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение главным штатным или внештатным специалистом Министерства по профилю СМП пакетов документов граждан и информации о количестве граждан, направленных к нему на консультацию, на конкретную дату приема, с указанием времени приема каждого гражданина.
40.Последовательность действий административной процедуры:
| N | Действия | Ответственное лицо | Максимальный срок |
| 1. | Получение пакетов документов и информации о количестве граждан, направленных на консультацию | главный штатный или внештатный специалист Министерства по профилю СМП | 1 день |
| 2. | Консультация главного штатного или внештатного специалиста Министерства по профилю СМП | главный штатный или внештатный специалист Министерства по профилю СМП | 3 дня |
| 3. | Выдача заключения о показаниях к СМП | главный штатный или внештатный специалист Министерства по профилю СМП | 2 дня |
41.В назначенное место и время гражданин прибывает на консультацию в учреждение здравоохранения, имея при себе документ, удостоверяющий личность.
42.Главный штатный или внештатный специалист Министерства по профилю СМП проводит осмотр гражданина, изучает предоставленный пакет документов, уточняет наличие медицинских показаний на основании перечня видов СМП, оказываемых в ФГУ, и дает заключение о показаниях к СМП с указанием ФГУ, в котором данный вид помощи может быть оказан.
43.По результатам прохождения процедуры подтверждения медицинских показаний на получение СМП главный штатный или внештатный специалист Министерства по профилю СМП выдает одно из следующих заключений:
1) нуждается в предоставлении СМП (в случае подтверждения медицинских показаний, свидетельствующих о необходимости оказания СМП);
2) не нуждается в предоставлении СМП (в случае отсутствия медицинских показаний, свидетельствующих о необходимости оказания СМП);
3) нуждается в проведении дообследования (с указанием необходимого объема обследования и названия учреждения, где оно будет проводиться) в случае если имеющиеся в распоряжении главного штатного или внештатного специалиста Министерства по профилю СМП данные не позволяют сделать однозначного вывода о наличии либо отсутствии показаний, свидетельствующих о необходимости оказания СМП.
44.В случае нуждаемости гражданина в предоставлении СМП главный штатный или внештатный специалист Министерства по профилю СМП выдает соответствующее заключение.
45.В исключительных случаях (невозможность самостоятельного передвижения гражданина) консультация может быть проведена с выездом главного штатного или внештатного специалиста Министерства по профилю СМП к месту нахождения гражданина. В этом случае дата проведения консультации согласовывается с гражданином (его законным представителем) и главным штатным или внештатным специалистом Министерства по профилю СМП.
46.График работы главных штатных или внештатных специалистов Министерства по профилю СМП представлен в Приложении 4.
47.Документы передаются в Министерство с помощью курьера, либо самим гражданином.
Глава 4.Прием, регистрация пакета документов в Министерстве
48.Основанием для начала исполнения административной процедуры является доставка пакета документов при личном обращении гражданина или его законного представителя в Министерство. Перечень необходимых документов указан в пункте 8 Административного регламента.
Если гражданин находится за пределами Республики Мордовия, документы могут быть переданы по факсу либо по почте.
49.Регистрация пакета документов гражданина осуществляется специалистами отдела:
при направлении гражданина в возрасте до 18 лет для предоставления СМП ответственным за предоставление государственной услуги является консультант-педиатр отдела;
при направлении гражданина в возрасте 18 лет и старше для предоставления СМП ответственным за предоставление государственной услуги является консультант и/или главный специалист отдела.
50.В случае обращения гражданина, его законного представителя или иного лица, уполномоченного гражданином, в срок позже 14 дней (от 14 до 30 дней) с даты выдачи направления, специалист отдела принимает документы гражданина, но направляет гражданина в учреждение здравоохранения, выдавшее ему пакет документов, для заполнения новой выписки, содержащей новые данные лабораторных, инструментальных методов обследования.
51.В случае обращения гражданина, его законного представителя или иного лица, уполномоченного гражданином, в срок позже 30 дней с даты выдачи направления специалист отдела, не принимает документы гражданина и направляет гражданина на Врачебную комиссию учреждения здравоохранения, направившего гражданина, для формирования нового пакета документов: выписки, содержащей новые данные лабораторных, инструментальных методов обследования и направления на консультацию.
52.В случае отказа гражданину в принятии пакета документов данные заносятся в Журнал отказов в принятии документов.
Глава 5.Вынесение решения специалистом отдела
53.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение пакета документов гражданина и заключения специалиста.
54.Последовательность действий административной процедуры:
| N | Действия | Ответственное лицо | Максимальный срок |
| 1. | Получение документов от гражданина или его законного представителя | специалист отдела | 1 день |
| 2. | Вынесение решения специалистом Министерства | специалист отдела | 3 дня |
55.Специалист отдела получает пакеты документов граждан с заключением главных штатных или внештатных специалистов Министерства по профилю СМП.
При необходимости гражданину повторно оформляется выписка из первичной медицинской документации, содержащая новые данные лабораторных, инструментальных методов обследования.
56.Специалист отдела рассматривает пакет документов гражданина и выносит решение о необходимости направления гражданина на предоставление СМП, обоснованное:
данными медицинской документации гражданина, свидетельствующими о необходимости получения СМП;
заключением главного штатного или внештатного специалиста Министерства по профилю СМП;
доведенными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации плановыми показателями по числу больных, которым может быть оказана СМП за счет средств федерального бюджета.
При наличии всех перечисленных оснований гражданину не может быть отказано в предоставлении государственной услуги.
57.Решения, принимаемые специалистом отдела:
1) направление гражданина для оказания СМП в ФГУ (с указанием названия учреждения);
2) направление гражданина на проведение дообследования (с указанием необходимого объема обследования и названия учреждения, где оно будет проводиться);
3) обоснованный отказ гражданину в направлении на предоставление СМП с указанием причин отказа.
Глава 6.Вынесение решения и отправка пакета документов в фгу специалистом отдела
58.Основанием для начала исполнения административной процедуры является вынесение решения специалистом отдела о необходимости направления гражданина на предоставление СМП.
59.Последовательность действий административной процедуры:
| N | Действия | Ответственное лицо | Максимальный срок |
| 1. | Формирование пакета документов гражданина | специалист отдела | 1 день |
| 2. | Вынесение решения специалистом отдела | 2 дня | |
| 3. | Отправка пакета документов в ФГУ (либо письменное уведомление гражданина об отказе) | 2 дня |
60.Специалист отдела оформляет один из документов:
1) талон-направление в Подсистеме мониторинга реализации государственного задания по оказанию СМП за счет средств федерального бюджета Минздравсоцразвития Российской Федерации;
2) направление для проведения дообследования;
3) в случае отказа - специалист отдела письменно уведомляет гражданина или его законного представителя, передает им пакет документов и дает рекомендации по дальнейшему наблюдению и лечению.
61.При решении о направлении гражданина для оказания СМП специалист отдела формирует пакет документов гражданина, включающий выписку из первичной медицинской документации, талон-направление и осуществляет его отправку электронной почтой (на сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) в определенное ФГУ.
62.По желанию гражданина документы могут быть выданы ему лично (или его законному представителю).
В этом случае специалист отдела по телефону согласовывает дату консультации гражданина в ФГУ и сообщает о ней гражданину (или его законному представителю).
В ФГУ направляется уведомление о предстоящем прибытии гражданина на оказание СМП.
63.Гражданин (или его законный представитель) должен обратиться в ФГУ в день вызова на госпитализацию. День вызова указан во 2 этапе талона направления на оказание СМП.
64.При принятии специалистом отдела решений, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 56 настоящего Административного регламента, специалист отдела передает пакет документов (по почте, с помощью курьера, посредством гражданина или его законного представителя), включающий выписку из первичной медицинской документации и направление (или выписку из протокола), гражданину для передачи в учреждение здравоохранения, направившее гражданина в Министерство.
Глава 7.Оформление направления граждан на получение государственной услуги
65.Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение пакета документов гражданина и уведомления из ФГУ.
Документы пересылаются из ФГУ в Министерство по электронной почте и по почте.
66.Последовательность действий административной процедуры:
| N | Действия | Ответственное лицо | Максимальный срок |
| 1. | Получение пакета документов из ФГУ | специалист отдела | 1 день |
| 2. | Оформление необходимых документов в зависимости от решения ФГУ | ||
| 3. | Выписка Талона N 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения СМП | ||
| 4 | Передача Талона N 2 в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия | ||
| 5. | Выписка специального талона (именного направления) для проезда к месту лечения | сотрудник регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия | 1 день |
| 6. | Формирование и передача пакета документов гражданину | специалист отдела | 1 день |
67.Специалист отдела получает пакет документов гражданина после проведения заочной консультации по представленным документам, содержащий один из вариантов решения ФГУ:
оказание гражданину СМП с указанием даты плановой госпитализации;
отложение принятия решения о необходимости оказания СМП;
обоснованный отказ в оказании гражданину СМП.
68.В случае принятия решения о плановом направлении гражданина на оказание СМП специалист Министерства обеспечивает оформление электронного "Талона на оказание СМП" по форме, согласно приложению 1, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2010 года N 243н "Об организации специализированной медицинской помощи", который направляется в ФГУ по профилю заболевания гражданина с приложением подробной выписки из медицинской документации гражданина, содержащей данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по профилю заболевания (сроком давности не более 1 месяца).
69.При отсутствии плановых объемов СМП по профилю заболевания гражданина в ФГУ в случае принятия специалистом отдела решения о необходимости направления гражданина для оказания СМП в экстренном порядке Министерство обеспечивает направление гражданина на госпитализацию в ФГУ по профилю заболевания гражданина по предварительному согласованию с руководством ФГУ.
70.При получении из ФГУ заключения об отложении принятия решения о необходимости оказания СМП специалист отдела:
1) в случае неправильного (неполного) оформления медицинской документации вносит необходимые исправления (дополнения) самостоятельно, либо направляет пакет документов с указанными замечаниями в учреждение первичного звена здравоохранения, направившее гражданина в Министерство.
2) в случае необходимости дополнительного обследования, проведения предварительных лечебных и оздоровительных мероприятий направляет пакет документов с рекомендациями в учреждение первичного звена здравоохранения, направившее гражданина в Министерство.
3) в случае необходимости проведения очной консультации гражданина доводит данную информацию до гражданина, при получении согласия гражданина согласовывает проведение очной консультации в ФГУ.
71.При получении из ФГУ решения об отказе в оказании СМП специалист отдела возвращает гражданину:
выписку из первичной медицинской документации;
письменное уведомление об отказе в предоставлении СМП.
72.По окончании лечения Министерство получает из ФГУ талоны - направления на оказание СМП с заполненными этапами III и IV.
73.В случае наличия рекомендации ФГУ на повторную госпитализацию (для этапного лечения, либо завершения курса лечения, либо по иной причине, обусловленной особенностями тактики лечения больного) с соответствующей отметкой в талоне - направлении на оказание СМП о дате повторной госпитализации специалист отдела:
закрывает предыдущий талон - направление на оказание СМП;
оформляет новый талон - направление на оказание СМП в установленном порядке.
74.Осуществление оперативного обмена сведениями между Министерством и ФГУ, талона - направления на оказание СМП, и других необходимых отчетных форм и справок осуществляется с использованием программного обеспечения и компьютерной техники.
Подраздел 2.Формы контроля за исполнением Административного регламента
75.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов отдела, ответственных за предоставление государственной услуги.
76.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, положений Административного регламента.
77.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, осуществляется заместителем Министра здравоохранения Республики Мордовия.
78.Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
79.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
80.Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
81.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия. Состав и порядок работы комиссии утверждается приказом Министра.
82.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде приказа Министра, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Подраздел 3.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
83.Граждане в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
отказ в направлении на консультацию для предоставления СМП, вынесенный Врачебной комиссией учреждения здравоохранения, - руководителю учреждения первичного звена здравоохранения, в Министерство;
отказ гражданину в направлении на предоставление СМП, вынесенный специалистом отдела - в Министерство, Правительство Республики Мордовия, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
отказ в предоставлении СМП, вынесенный Комиссией ФГУ, - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В случае, когда гражданин не согласен с заключением главного штатного или внештатного специалиста Министерства по профилю СМП, он вправе обратиться в Министерство (к Министру, заместителю Министра, в лечебно-профилактический отдел) с просьбой проведения повторной консультации другим ведущим специалистом Республики Мордовия по данному профилю.
Необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения Министерства, медицинских учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в вышестоящие в порядке подчиненности исполнительные органы государственной власти, учреждения здравоохранения и их должностным лицам, а также в суд.
84.Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, а также его надлежащим уполномоченным представителем.
85.Жалобы на решения Министерства, действия или бездействие специалистов могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению гражданина, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом Министерства или вышестоящим органом. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.
86.Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений.
87.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в Министерстве.
Личный прием граждан проводится Министром или уполномоченным им заместителем Министра. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах приема доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в Министерстве и учреждениях здравоохранения.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
88.В жалобе, поданной в письменной форме, гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в жалобе могут указываться:
должность, фамилия, имя и отчество сотрудника, действие (бездействие) которого обжалуется;
обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
89.Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
90.Срок рассмотрения жалобы, поданной в письменной форме, не должен превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам (учреждениям) здравоохранения для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов Министр или уполномоченный им заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив гражданина о продлении срока рассмотрения.
91.По результатам рассмотрения жалобы Министром или уполномоченным им заместителем Министра принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.
92.Если в жалобе не указана фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на письменную жалобу не дается.
Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему письменную жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или уполномоченный им заместитель Министра вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в Министерство.
93.При обнаружении в результате рассмотрения жалобы признаков неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Министерства возложенных на него обязанностей по предоставлению государственной услуги принимаются меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
Приложения
2011-06-07 Приложение к Приказу от 07 июня 2011 года № 550
2011-06-07 Приложение к Приказу от 07 июня 2011 года № 550 График