Постановление от 07.06.2011 г № 298
Об утверждение административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные общеобразовательные учреждения Дубенского муниципального района»
Во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановления администрации Дубенского муниципального района от 15.10.2009 N 277 "О разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора" администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в муниципальные общеобразовательные учреждения Дубенского муниципального района".
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАЧИСЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в муниципальные общеобразовательные учреждения Дубенского муниципального района" (далее муниципальная услуга).
1.2.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района (далее - Отдел образования Управления по социальной работе).
Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги осуществляются муниципальными общеобразовательными учреждениями, расположенными на территории Дубенского муниципального района (далее - общеобразовательные учреждения).
1.4.Получателями являются - родители (законные представители), имеющие несовершеннолетних детей, достигших возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет (далее - Получатели).
1.5.Результатами предоставления муниципальной услуги является:
- приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение и организация обучения до получения обязательного общего образования;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги либо прекращение предоставления муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 03.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
- Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (с изменениями дополнениями)
- Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", от 2 июня 1993 г. N 5076-I , от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ , от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ , от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ , от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ , от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ , от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ , от 27 июля 2006 г. N 140-ФЗ , от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ , от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ , от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ , от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ , от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ , от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ , от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ , от 27 июля 2006 г. N 140-ФЗ , от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ , от 25 ноября 2006 г. N 193-ФЗ , от 25 октября 2007 г. N 234-ФЗ , от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ , от 3 июня 2009 г. N 121-ФЗ .
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения образовательном учреждении дополнительного образования детей" (с изменениями и дополнениями от 22 февраля 1997 г. N 212 , от 8 августа 2003 г. N 470 , от 1 февраля 2005 г. N 49 , от 7 декабря 2006 г. N 752 , от 10 марта 2009 г. N 216 ), (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N 12 ст. 1053);
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, СанПиН 2.4.4.1251-03" (Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 3 июня 2003 г. N 106 (специальный выпуск), в приложении к "Российской газете" - "Новые законы и нормативные акты", 2003 г., N 24);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Российская газета", N 208, 27.10.2000);
- Положением об управлении по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, утвержденным постановлением главы администрации Дубенского муниципального района от 09.04.2009 N 121
- Уставов муниципальных общеобразовательных учреждений Дубенского муниципального района РМ.
- Уставом Дубенского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от "29" декабря 2005 г. N 132 "Об утверждении Устава Дубенского муниципального района" ("Новая жизнь" от 2 марта 2006 г N 8 (8504));
- Положением об Управлении по социальной работе, утвержденным Постановлением N 121 от 09.04.2009.
2.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о местонахождении Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района:
431770 Республика Мордовия, Дубенский муниципальный район, село Дубенки, улица Денисова, дом
Телефоны: (883447) 2-16-43
Адрес электронной почты: httpwww.dubroo@rambler.ru
Адрес официального сайта:
График работы: понедельник - пятница 8:00 до 17:00, перерыв - с 13:00 до 14:00,
Выходные - суббота, воскресенье;
Прием граждан заместителем главы, начальником Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района - вторник, четверг с 9:00 до 13:00.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе по телефону.
2.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалисты отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, образовательных учреждений;
- о справочных телефонах отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, общеобразовательных учреждений;
- об адресе официального сайта администрации Дубенского муниципального района, образовательных учреждений в сети "Интернет" и адресе электронной почты;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения;
- о порядке, форме и месте размещения информации.
2.4.Основными требованиями к консультации получателей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- оперативность предоставления информации.
Информирование получателей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения получателей (при личном обращении, либо по телефону) со специалистами отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, образовательных учреждений, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1.3. административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети "Интернет", на информационных стендах, размещенных при входе в помещения образовательных учреждений.
2.5.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района с получателями:
- при ответе на телефонные звонки специалист, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении получателей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный получателем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует меры, которые следует принять получателю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонов должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.Информационные стенды в учреждениях, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема , наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту);
- почтовый адрес, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, график работы образовательного учреждения, отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заявлений о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение (Приложение N 3 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно". Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение образовательных учреждений.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) о приеме в общеобразовательное учреждение, к заявлению о приеме в общеобразовательное учреждение прилагаются следующие документы:
- медицинская карта ребенка;
- для приема в 1 класс - свидетельство о рождении;
- справка о месте жительства.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у специалистов отдела образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в образовательном учреждении, а также на официальном сайте администрации Дубенского муниципального района.
Требовать от получателей документы, не предусмотренных данных пунктом административного регламента, не допускается. Получатель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Заявление должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- наименование, организационно-правовая форма - для юридических лиц;
- почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должны быть направлен ответ;
- при наличии контактный телефон;
- подпись, дата.
Заявление заполняется по форме, данной в приложении N 3 административного регламента.
Документы должны быть на русском языке, либо иметь заверенный перевод на русский язык.
Документы, указанные выше направляются в общеобразовательные учреждения (приложение 1) посредством личного обращения получателя.
Датой обращения и представления документов является день регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием документов.
Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии.
Прием получателей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы образовательных учреждений.
2.8.Срок исполнения муниципальной услуги:
Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
14.При зачислении в общеобразовательное учреждение:
- подача заявления возможна в течение всего календарного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов в общеобразовательном учреждении.
- рассмотрение принятого заявления с представленными, согласно перечню, документами и принятие решения о зачислении производится администрацией муниципального общеобразовательного учреждения не позднее 29 августа каждого года для учащихся 1 - 11 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
При зачислении ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
На каждого гражданина, принятого в муниципальное общеобразовательное учреждение, ранее нигде не обучавшегося, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
2.9.Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- основанием для отказа в приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение является не достижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель общеобразовательного учреждения по приему в общеобразовательное учреждение вправе разрешить прием детей для обучения в более раннем возрасте.
Администрация общеобразовательного учреждения может отказать несовершеннолетним гражданам, имеющим право на получение образования, но не проживающим на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, только по причине отсутствия свободных мест в данном общеобразовательном учреждении.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, организованные в соответствии с требованиями пункта 11 административного регламента;
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- в образовательных учреждениях помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.1178-02) .
2.11.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Направление детей в специальные (коррекционные) образовательные учреждения I - VIII вида и в коррекционные классы осуществляется по заявлению родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
При переходе учащегося из одного общеобразовательного учреждения в другое родители обязаны представить заявление и справку о выбытии из общеобразовательного учреждения, в которой обязательно указано название общеобразовательного учреждения, юридический адрес, класс, ведомость текущих оценок (для запроса личного дела обучающегося).
В муниципальные общеобразовательные учреждения принимаются все несовершеннолетние граждане, подлежащие обучению, проживающие на территории Дубенского муниципального района.
Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002.
При приеме в общеобразовательные учреждения не допускаются ограничения в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, состояния здоровья, социального положения, а также других обстоятельств.
За несовершеннолетним сохраняется место в общеобразовательном учреждении в случае его болезни, прохождения им санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска родителей (законных представителей) ребенка, болезни, командировки родителей (законных представителей) вне зависимости от продолжительности.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- выбор родителями (законными представителями) общеобразовательного учреждения;
- прием документов от граждан для приема в общеобразовательное учреждение;
- рассмотрение принятого заявления и представленных документов;
- решение о приеме в данное муниципальное общеобразовательное учреждение.
Сотрудником муниципального общеобразовательного учреждения лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в муниципальное общеобразовательное учреждение.
В ходе приема документов от граждан сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения осуществляет проверку представленных документов на наличие всех необходимых документов для приема в муниципальное общеобразовательное учреждение, в соответствии с перечнем.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится администрацией муниципального общеобразовательного учреждения не позднее 29 августа каждого года, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
Прием учащихся в муниципальное общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в течение учебного и календарного года - в день обращения.
При зачислении ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом общеобразовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
На каждого гражданина, принятого в муниципальное общеобразовательное учреждение, ранее нигде не обучавшегося не посещавшего аналогичное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду общеобразовательного учреждения.
Ответственный за оказание муниципальной услуги в образовательном учреждении - директор общеобразовательного учреждения.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль осуществляется отделом образования Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и предоставления общеобразовательными учреждениями положений настоящего административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СПЕЦИАЛИСТА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
по адресу: 431770 Республика Мордовия, Дубенский муниципальный район, село Дубенки, улица Денисова, дом 2
Телефоны: (883447) 2-16-43
Адрес электронной почты: httpwww.dubroo@rambler.ru
Получатель в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме получателей. Прием получателей в Управление по социальной работе администрации Дубенского муниципального района осуществляет заместитель главы, начальник Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района и его заместитель.
Прием получателей начальником Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района в приемной администрации Дубенского муниципального района РМ.
При личном приеме получатель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.
В ходе личного приема получателю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.2.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Управлением по социальной работе администрации Дубенского муниципального района в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление заместителем главы, начальником Управления по социальной работе администрации Дубенского муниципального района сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается получателю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и Арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия получателя ответы.
Приложения
2011-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2011 года № 298
2011-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2011 года № 298 Блок-схема