Постановление от 24.06.2011 г № 1568
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог городского округа Саранск»
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог городского округа Саранск", согласно приложению.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск С.В.Максимова.
Глава Администрации
городского округа Саранск
В.Ф.СУШКОВ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК"
(утв. Постановлением Администрации
городского округа Саранск от 24 июня 2011 г. N 1568)
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог городского округа (далее - Регламент) разработан в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 года, 25 декабря);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; Российская газета, 2006, 05 мая);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; Российская газета, 2007, 14 ноября);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 23 июля 2010 г. N 1859 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией городского округа Саранск";
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 14 января 2011 года N 16 "Об утверждении Устава Казенного учреждения "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
1.2.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) между КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (далее по тексту - Учреждение) и заявителями при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог городского округа Саранск (далее - муниципальная услуга).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляет непосредственно Учреждение.
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации по существу поставленных в обращении вопросов.
1.5.Потребителями муниципальной услуги являются любые заинтересованные лица, обратившиеся в Учреждение за получением информации о состоянии автомобильных дорог местного значения.
1.6.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления о предоставлении информации о состоянии автомобильных дорог городского округа Саранск (далее - заявление) заинтересованного лица, которое подается в Учреждение либо может быть направлено по почте.
В заявлении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть вопроса, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии.
Также муниципальная услуга может предоставляться путем телефонного информирования по интересующим заявителя вопросам.
1.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы с заявителей.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге:
2.1.1.Местонахождение и почтовый адрес Учреждения: 430016 г. Саранск, ул. Терешковой, д. 5, Телефоны для справок: (834-2) 32-72-77
Факс (834-2) 47-59-46, 32-82-65.
Веб-сайт www.sardkhb.ru
E-mail gsnast@moris.ru
Прием заявлений и выдача ответов по результатам рассмотрения заявлений осуществляется в кабинете N 101 Учреждения по следующему графику: понедельник - пятница - с 09.00 до 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
по письменным обращениям;
по телефону.
Основными требованиями к консультированию являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
2.1.2.1.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.2.2.При осуществлении консультирования по телефону сотрудник Учреждения обязан предоставлять информацию по следующим вопросам (либо при необходимости переадресовать заявителя к сотруднику кабинета N 101 Учреждения):
- входящие номера, под которыми заявления зарегистрированы в системе делопроизводства Учреждения;
- Ф.И.О. сотрудника Учреждения, ответственного за рассмотрение заявления;
- результат рассмотрения конкретного заявления;
- нормативные акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- документы, предоставление которых необходимо для оказания муниципальной услуги;
- место размещения на официальном сайте Учреждения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Если при рассмотрении заявления установлено, что дорога, о которой запрашивается информация, не входит в перечни автомобильных дорог местного пользования, относящихся к муниципальной собственности городского округа Саранск, в соответствии с которыми сформирована база данных автомобильных дорог общего пользования городского округа Саранск и сооружений на них (далее - база данных автомобильных дорог), сотрудник Учреждения должен в 7-дневный срок переадресовать это заявление для рассмотрения уполномоченному на это органу с соответствующим уведомлением об этом заявителя.
Заявление, поступившее в Учреждение, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации при условии отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.3 данного раздела Регламента. В исключительных случаях, а также в случае направления сотрудником Учреждения запроса, необходимого для рассмотрения заявления, директор Учреждения вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
Сведения из базы данных автомобильных дорог (мотивированное решение об отказе в их предоставлении) предоставляются в течение 10 дней со дня поступления запроса об их предоставлении.
Ответ на устное обращение предоставляется сотрудником Учреждения незамедлительно после обращения при отсутствии необходимости для более детальной проверки фактов обращения.
2.3.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов, является:
2.3.1.Наличие в заявлении недостаточной, недостоверной или искаженной информации либо ее несоответствие требованиям Регламента, в том числе:
- в заявлении не указаны: фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, членов их семей;
- текст заявления не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.3.2.Отсутствие технической возможности предоставления муниципальной услуги.
2.3.3.Невозможность предоставления Учреждением муниципальной услуги вследствие того, что предмет обращения не входит в компетенцию Учреждения.
2.3.4.Разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, о чем уведомляется заявитель.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в здании Учреждения. Вход в здание Учреждения размещен со стороны улицы Терешковой и оборудован соответствующей вывеской. Кабинет N 101, в котором осуществляется подача заявлений и выдача ответов, находится на первом этаже здания Учреждения. Рядом с кабинетом оборудованы места ожидания для заявителей.
2.5.Учреждение, осуществляющее ведение базы данных автомобильных дорог, обладает следующими данными об автомобильных дорогах местного значения:
- наименование;
- протяженность;
- площадь;
- сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории;
- иные сведения (значение автомобильной дороги, ее месторасположение, дата ввода в эксплуатацию, тип покрытия, наличие мостовых переходов, стоимость автомобильной дороги).
Кроме того, Учреждение, являясь главным распорядителем средств городского бюджета, выделяемых на финансирование дорожной деятельности городского округа Саранск, обладает информацией о размерах финансирования объектов проектирования, содержания, строительства, реконструкции и ремонта дорожного хозяйства городского округа Саранск.
2.6.Текст Регламента размещается на официальном сайте Учреждения.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя:
- предоставление информации по письменным заявлениям (приложение 1 к Регламенту);
- предоставление информации путем телефонного информирования.
3.1.Предоставление информации по письменным заявлениям
3.1.1.Прием и регистрация заявления.
3.1.1.1.Все заявления заинтересованных лиц, в том числе и запросы о предоставлении сведений из базы данных автомобильных дорог, принимаются сотрудником общего отдела Учреждения (далее - сотрудник), который осуществляет централизованный учет, организационное обеспечение рассмотрения заявлений.
3.1.1.2.Заявления регистрируются сотрудником в день получения. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
3.1.1.3.Зарегистрированные заявления сотрудник передает директору Учреждения для резолюции начальнику отдела, курирующему вопросы управления автомобильными дорогами. Срок наложения такой резолюции составляет 1 - 2 дня.
3.1.2.Рассмотрение заявления.
3.1.2.1.Начальник отдела в день поступления заявления определяет сотрудника отдела, ответственного за рассмотрение заявления (далее - ответственный исполнитель).
3.1.2.2.Ответственный исполнитель в течение 20 дней (2 дней - при запросе сведений из базы данных автомобильных дорог):
- проверяет соответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктом 1.6 раздела 1 Регламента, а также отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 Регламента;
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, при необходимости запрашивает в других государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях документы и материалы, необходимые для рассмотрения заявления, либо осуществляет поиск требуемой информации в базе данных автомобильных дорог;
- при установлении факта наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 Регламента, готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа в случае, когда такое письмо возможно направить заявителю.
3.1.2.3.По результатам рассмотрения заявления ответственный исполнитель готовит письменный ответ, при предоставлении сведений из базы данных автомобильных дорог к ответу прикладывается выписка из базы данных автомобильных дорог по форме согласно приложению 2 к Регламенту.
Ответы, подготовленные по результатам рассмотрения заявлений, должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в заявлении;
- в ответе должны быть указаны адресат, дата отправки, регистрационный номер, присвоенный Учреждением, фамилия, имя, отчество и номер телефона ответственного исполнителя.
3.1.3.Принятие уполномоченным должностным лицом решения о выдаче ответа (письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги) по результатам рассмотрения заявления:
3.1.3.1.Начальник отдела в течение двух дней (в этот же день при предоставлении сведений из базы данных автомобильных дорог) рассматривает представленный ответственным исполнителем проект ответа и (или) выписку из базы данных автомобильных дорог. В случае согласия с результатом рассмотрения заявления, начальник отдела визирует проект представленного документа и передает его на подпись заместителю директора Учреждения вместе с заявлением. Выписка из базы данных автомобильных дорог визируется заместителем директора Учреждения.
3.1.3.2.Заместитель директора Учреждения в течение двух дней (в этот же день при предоставлении сведений из базы данных автомобильных дорог) принимает окончательное решение в отношении поступившего заявления: подписывает ответ, подготовленный ответственным исполнителем, визирует выписку из базы данных автомобильных дорог. Выписка из базы данных автомобильных дорог возвращается ответственному исполнителю, который передает ее на подпись директору Учреждения.
3.1.3.3.Ответственный исполнитель в день получения подписанных документов передает подготовленный ответ в кабинет N 101 Учреждения для регистрации в системе делопроизводства Учреждения. Выписка из базы данных автомобильных дорог регистрируется в системе делопроизводства отдела.
3.1.4.Зарегистрированные в установленном порядке документы передаются сотрудником в кабинет N 101 для выдачи (отправки) заявителю.
3.1.4.1.Ответственный исполнитель выдает ответ и (или) выписку из базы данных автомобильных дорог либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо, при наличии доверенности, его представителю под роспись. Указанные документы направляются заявителю по почте в случае уведомления о таком виде рассылки либо при невостребованности документов более двух недель с момента их рассмотрения. Копии выданных (отправленных) заявителю документов остаются в Учреждении и хранятся в отделе в порядке, установленном для хранения исходящих документов.
3.2.Предоставление информации путем телефонного информирования
3.2.1.Информация о состоянии местных автомобильных дорог предоставляется сотрудниками отдела по телефонам, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 Регламента.
3.2.2.Сотрудник отдела, принявший телефонный звонок, должен сообщить звонящему наименование органа, в который позвонил заявитель, а также свои фамилию, имя, отчество и должность.
3.2.3.При невозможности сотрудника отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому сотруднику или же обратившемуся гражданину может быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.2.4.Ответ на устное обращение предоставляется сотрудником отдела незамедлительно после обращения. При необходимости получения дополнительной информации для ответа на интересующие заявителя вопросы сотрудник отдела, принявший телефонный звонок, вправе попросить заявителя позвонить через определенное время, необходимое для получения дополнительной информации.
3.2.5.При ответах на телефонные звонки сотрудники отдела подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
3.2.6.При предоставлении государственной услуги путем телефонного информирования сотрудники отдела ведут журнал учета телефонных звонков. В журнале учета телефонных звонков фиксируются следующие позиции:
- фамилия, имя, отчество гражданина или название организации, обратившихся за информацией;
- суть вопроса;
- какие даны разъяснения или рекомендации;
- фамилия, имя, отчество сотрудника, принявшего звонок.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, правильностью принятых ответственным исполнителем решений осуществляет начальник отдела, а также заместитель директора Учреждения.
4.2.В должностных инструкциях сотрудников Учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется персональная ответственность за соблюдение требований Регламента.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в виде письменного обращения на имя директора Учреждения. В случае необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя.
5.3.За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Регламента на сотрудников Учреждения, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с нормами, предусмотренными трудовым законодательством Российской Федерации.
5.4.Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) Учреждения, если считает, что нарушены его права, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.