Постановление от 08.08.2011 г № 9
О комплексной программе развития систем коммунальной инфраструктуры Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района на 2011 — 2015 г.г.
В целях эффективного, комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства Теньгушевского сельского поселения и обеспечения условий для качественного предоставления коммунальных услуг населению сельского поселения, администрация Теньгушевского сельского поселения постановляет:
1.Утвердить комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры Теньгушевского сельского поселения на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).
2.При формировании проектов местного бюджета предусматривать выделение финансовых средств для реализации мероприятий данной Программы .
3.Контроль за выполнением данной Программы возложить на заместителя главы администрации Теньгушевского сельского поселения Ермакову Е.В.
Глава администрации
Теньгушевского сельского поселения
А.Б.НАЗАРОВ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕНЬГУШЕВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2015 г.г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы:
Комплексная Программа развития коммунальной инфраструктуры Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 - 2015 гг.
Дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление администрации Теньгушевского сельского поселения N 9 от "8" августа 2011 г. "О комплексной Программе развития коммунальной инфраструктуры Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района на 2011 - 2015 гг.
Муниципальный заказчик:
Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.
Разработчик Программы:
Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.
Цели и задачи Программы:
Цель: повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в поселении, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Задачи: развитие инфраструктуры газо, водо, электроснабжения и канализации, организация капитального ремонта жилого фонда, выполнение мероприятий по благоустройству территорий райцентра, повышения эффективности управления коммунальной инфраструктурой и др.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
Снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня:
2012 - 65%
2013 - 57%
2015 - 45%
Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры:
2012 - 20%
2015 - 50%
Сроки реализации Программы:
2011 - 2015 гг.
Объемы и источники финансирования Программы:
Реализация Программы будет обеспечена за счет средств местного бюджета, республиканского бюджета РМ (в числе согласованных проектов республиканского значения), привлекаемых внебюджетных источников, собственных средств, предприятий и населения. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся взносы участников Программы, включая предприятия и организации государственного и негосударственного сектора экономики, кредиты банков, средства фондов и др. поступления.
Всего финансовых средств на реализацию Программы (жилищно-коммунальное хозяйство, капитальный ремонт и реконструкция систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения населенных пунктов.
В т.ч. по источникам финансирования:
Республиканский бюджет
Местный бюджет
Объемы и источники финансирования будут ежегодно корректироваться, исходя из имеющихся возможностей бюджетов указанных уровней.
Перечень основных мероприятий программы:
Основные мероприятия программы предусматривают:
- реконструкция и развитие систем электроснабжения;
- строительство новых и реконструкция старых систем водоснабжения и водоотведения;
- асфальтирование дорог в с. Теньгушево и населенных пунктах поселения;
- строительство полигона ТБО;
- капитальный ремонт жилого фонда;
- переселение граждан из ветхого жилого фонда.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.
Реализация мероприятий данного проекта будет способствовать:
сокращению износа объектов коммунальной инфраструктуры;
повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения Теньгушевского сельского поселения;
улучшению экологической ситуации в селе Теньгушево;
созданию условий для привлечения частных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Состояние проблемы
В Теньгушевском сельском поселении имеется 5 населенных пунктов. Население составляет 4846 человек.
Коммунальная инфраструктура поселения характеризуется следующими показателями: для водоснабжения населения и организаций имеется 9 водонапорных башен емкостью 189 куб. м, 53,2 км водопроводных сетей, 470 жилых домов общей площадью 10,7 тыс. кв. м.
Из года в год увеличивается износ основных фондов, происходит обветшание жилого фонда, снижается надежность инженерных систем, что приводит к ухудшению качества жилищно-коммунальных услуг.
Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов в коммунальном комплексе связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов, не формировала стимулов к сокращению затрат. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-спасательным работам.
Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организации коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек, что стало причиной несоответствия качества предоставляемых коммунальных услуг объемам финансовых средств, выделяемых на их предоставление.
Неэффективное использование ресурсов выражается в высоких потерях воды, электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.
Электроснабжение
Важнейшим звеном коммунальной энергосистемы Теньгушевского сельского поселения являются электрические сети и трансформаторные подстанции, находящиеся на балансе Теньгушевского участка ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" и Теньгушевского РЭС. Всего числится 19 трансформаторных подстанций с суммарной мощностью 4443 кВт. Воздушные линии электропередачи протяженностью 99,5 км.
Фактический износ электрохозяйства достигает 45%.
Водопроводно-канализационное хозяйство
Потребность в воде для хозяйственно-питьевых нужд показана в таблице.
Нормативная потребность и фактическая
обеспеченность хозяйственно-питьевой водой населения
в сельских населенных пунктах
| Кол-во населенных пунктов | Население чел. | Нормативное суточное потребление воды; куб. м/ сутки | Действ. и восстан. артскважины, шт. | Действ. артскважины; куб. м/сутки | Потреб., кол-во новых скважин, шт. | |
| Теньгушевское сельское поселение | 4 | 4474 | 520 | 9 | 600 | 2 |
Современное техническое состояние и перспективы
развития сетей и сооружений водоснабжения сельских
населенных пунктов Теньгушевского сельского поселения
| Поселение | Водозаборные узлы (артезианские скважины), шт. | Водопроводные сети, км | Водозаборные колонки, требующие замены и новое строительство | Приборы управления и водоучета, установ-е на новых и ремнт-ых скважинах | Водонапорные башни, шт. | ||||||
| Наличие, всего | В т.ч. кап. ремонт | Благоуст. санит. зоны | Новое строительство скважин | Наличие, всего | Треб. кап. ремонта или замена | Новое строительство | Требующие кап ремонта или замены | Монтаж новых | |||
| Теньгушевское | 9 | - | 4 | 2 | 53,2 | 35,0 | 6,8 | 53 | 9 | 4 | 2 |
Таким образом, в целях улучшения обеспечения населения питьевой водой необходима реконструкция 35,0 км и строительство новых водопроводных сетей протяженностью 6,8 км.
Несмотря на то, что системы водоснабжения функционируют в целом стабильно и потребность населения в воде в целом удовлетворяется. Нарастающий износ основных фондов ведет к снижению уровня надежности водопроводных сетей и оборудования и увеличению числа аварийных ситуаций. Значительны потери воды при транспортировке.
Канализационное хозяйство
В целом система водоотведения села Теньгушево носит очаговой характер. К централизованной системе канализации, принадлежащей КС-25 "Явасская" подключены лишь ЦРБ, начальная школа и 18 кв. и 60 кв. жилые дома. Необходимо строительство канализационных сетей от многоквартирных домов микрорайона до магистрального коллектора протяженностью около 1 км. Нуждается в строительстве канализационной системы с современными очистными сооружениями и центральная часть с. Теньгушево. Это позволит улучшить экологическую обстановку и предотвратить загрязнение водоемов и водных источников хозяйственно-бытовыми стоками.
Ветхий и аварийный жилой фонд
В райцентре достаточно высок процент (12%) жилого фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии и непригодного для проживания. Только в муниципальном жилом фонде непригодными для проживания признаны 14 жилых дома, в которых проживают 78 человек. Площадь этого жилья 1,3 тыс. кв. м.
Несмотря на высокий процент износа жилищного фонда муниципальной собственности поселения, строительство муниципального и ведомственного жилья в последние 10 лет не ведется.
Общая протяженность всех улиц в р.ц. Теньгушево составляет 31,0 в т.ч. с усовершенствованным покрытием 21,8 км. Необустроенность улиц асфальтированными дорогами создает бытовые неудобства людям и в целом не способствует благоустройству районного центра.
II.Цели и задачи программы.
Целью программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшению экономической ситуации в поселении, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций.
Преобразования, проводимые в рамках Программы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение частного капитала в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи.
Задачи: расширение канализационной системы в с. Теньгушево; наращивание объемов кап. ремонта жилого фонда; выполнение мероприятий по благоустройству территорий райцентра; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, привлечение частного бизнеса в сферу ЖКХ и др.
III.Содержание предлагаемых мероприятий.
1.Асфальтирование дорог в с. Теньгушево.
Для нормального функционирования транспортной сферы в райцентре необходимо ежегодно строить 1,5 - 2,0 км дорог с твердым покрытием и проводить ремонт 2 - 2,5 км изношенных дорог, с тем чтобы к 2015 году привести улицы с. Теньгушево в благоустроенное состояние.
2.Строительство и реконструкция систем водоснабжения района.
Изношенность системы водоснабжения в целом по с. Теньгушево составляет:
79% - средний износ водопроводных сетей, более 30% водопроводных сетей (по протяженности) изношено на 100%,
Износ водопроводных сооружений составляет в среднем:
67% - здания и сооружения;
83% - оборудование.
Сокращение износа основных фондов позволит более рационально использовать водные ресурсы.
Финансирование по данному мероприятию отражено в Приложении .
3.Реконструкция и техническое перевооружение электрических сетей.
1) На балансе Теньгушевского участка ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" в неудовлетворительном состоянии и непригодном состоянии находятся 5 транспортных подстанций. Учитывая стоимость замены одной трансформаторной подстанции 250 тыс. руб., на их замену необходимо 1,3 млн. руб. Отработали свои нормативные сроки воздушные линии электропередачи протяженностью 16 км.
Всего на замену трансформаторных подстанций, реконструкцию воздушных линий, находящихся на балансе Теньгушевского участка ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" нормативный срок службы истек, потребуется 7600 тыс. руб.
Источник финансирования - республиканский бюджет и средства предприятия.
Мероприятия проекта и финансирование затрат приведены в Приложении к Программе.
2) На балансе Теньгушевского РЭС находятся ___ км линий электропередачи, требующих реконструкции и ремонта. Также необходимо для устойчивого обеспечения э/энергией населенных пунктов поселения произвести замену и ремонт 3 трансформаторных подстанций. Финансирование работ по реконструкции электрохозяйства Теньгушевского РЭС производится преимущественно за счет средств предприятия "Мордовэнерго".
4.Строительство полигона утилизации твердых бытовых отходов.
IV.Показатели экономической и социальной эффективности мероприятий проекта.
Реализация мероприятий данной Программы будет способствовать: улучшению жилищно-коммунального обслуживания населения Теньгушевского сельского поселения, улучшению экологической ситуации в населенных пунктах; улучшению состояния инфраструктуры села; энергоэффективности и энергосбережению; улучшение жилищных условий и снижение жалоб населения; обеспечению с/населения и организаций водой стандартного качества и количества.
Исполнитель проекта
Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района
Приложения
2011-08-08 Приложение к Постановлению от 08 августа 2011 года № 9