Постановление от 29.09.2011 г № 2611
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений»
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений", согласно приложению.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск С.В.Максимова.
Глава Администрации
городского округа Саранск
В.Ф.СУШКОВ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
1.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений" представляет собой процедуру подготовки и выдачи документа, дающего право производить работы по удалению зеленых насаждений на территории городского округа Саранск.
1.1.2.Регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц по выдаче разрешений на производство работ по удалению зеленых насаждений.
1.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Правилами благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденными решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. N 304 (с изменениями и дополнениями от 29 июня, 29 сентября 2004 г., 28 мая 2007 г., 17 апреля, 10 июля, 12 ноября 2009 г., 24 марта 2010 г. );
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 365 "Об упорядочении работ по вырубке, возмещению ущерба и восстановлению зеленых насаждений на территории городского округа Саранск";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 23 июля 2010 г. N 1859 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией городского округа Саранск;
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 14 января 2011 года "Об утверждении Устава Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".
1.3.Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется: Казенным учреждением городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", отделом по санитарному содержанию объектов внешнего благоустройства и озеленению - в части приема, регистрации заявления и выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений. Предоставление услуги осуществляют специалисты отдела.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Общие положения
2.1.1 Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является оформленное разрешение на вырубку зеленых насаждений или обоснованный отказ.
2.1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступают заинтересованные в получении разрешений на вырубку зеленых насаждений:
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности).
2.1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно отделом по санитарному содержанию объектов внешнего благоустройства и озеленению. Прием заявлений и документов для получения разрешения, а также выдача разрешения производится по адресу: г. Саранск, ул. Терешковой, 5, кабинет N 211.
График работы отдела по санитарному содержанию объектов внешнего благоустройства и озеленению, осуществляющего прием обращений, предусматривает прием 5 дней в неделю: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Время работы: с 8-00 до 17-00.
Обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.
Телефон: 8 (8342) 47-87-51.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, графике работы Учреждения размещаются на сайте Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в сети Интернет (www.sardkhb.ru).
2.1.4.Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу, лично, по телефону, по почте.
Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей. Устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц как по телефону, так и лично.
2.1.5.Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.1.6.При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
2.2.Порядок приема документов
2.2.1.Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заказчик обязан представить в Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" следующие документы:
- заявление на получение разрешения (согласно приложению N 2);
- рабочую документацию (разрешение на строительство, договор аренды земельного участка, решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, с последующей перепланировкой, свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок);
2.2.2.Специалисты отдела:
- проверяют наличие, состав (комплектность) представленных заявителем документов. При обнаружении несоответствий заявка не принимается.
2.3 Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Основанием для начала подготовки разрешения на вырубку зеленых насаждений является получение специалистом отдела пакета документов и принятие им решения.
2.3.2.Специалист готовит разрешение на вырубку зеленых насаждений. Срок оформления разрешения - 5 календарных дней после внесения платы в размере компенсационной (восстановительной) стоимости зеленых насаждений.
2.3.3 Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 30 календарных дней после внесения платы в размере компенсационной (восстановительной) стоимости зеленых насаждений.
2.4 Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие необходимого комплекта входящих документов;
- невыполнение заявителем поставленных перед ним условий в соответствии с Правилами благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск утвержденными решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. N 304, Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 г. N 365 "Об упорядочении работ по вырубке, возмещению ущерба и восстановлению зеленых насаждений на территории городского округа Саранск";
- отзыв заявителем своего заявления (запроса) о выдаче документа.
3.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
3.2.Для получения муниципальной услуги заявитель обращается лично, либо через законного представителя (с доверенностью).
4.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
4.1 Основные положения
4.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявлений;
- выдача разрешения заявителю.
4.1.2.Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к регламенту.
4.2.Прием и регистрация документов
4.2.1.Заявитель представляет на рассмотрение директору Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства":
- заявление установленной формы (приложение N 2);
- рабочую документацию (разрешение на строительство, договор аренды земельного участка, решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, с последующей перепланировкой, свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок).
4.2.2.Специалист Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
- в документах не должно быть исправлений, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
4.2.3.При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
4.2.4.Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
4.2.5.Специалист Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", ответственный за прием и регистрацию документов, вносит запись о приеме документов в журнал и регистрирует в программе "Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота", в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В журнале указываются следующие действия:
- дата и номер поступления документа;
- Ф.И.О. заявителя или наименование организации, от которой поступил документ;
- краткое содержание.
4.2.6.После регистрации заявления специалист Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в течение суток передает данное заявление с пакетом прилагаемых документов на подпись руководителю Учреждения.
Руководитель Учреждения рассматривает заявление и прилагаемые к ним документы и направляет его работнику, ответственному за подготовку разрешительной документации.
5.Отказ в приеме и регистрации документов
5.1 В случае выявления нарушений, связанных с предоставлением заявителем документов, указанных в п. 4.2.1 специалист Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" отказывает в приеме и регистрации документов и предлагает принять меры по их устранению.
6.Порядок контроля за исполнением муниципальной услуги
6.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении (предоставлении) муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
6.2.В досудебном порядке Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно.
6.3.В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
6.4.Руководители и должностные лица, участвующие в исполнении муниципальной услуги, проводят личный прием Заявителей и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1-го рабочего дня. Содержание устной жалобы Заявителя заносится в карточку личного приема в программе "Дело", специалистом ответственным за контроль.
О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо или специалист, которые проводили прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону, в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.5.При обращении Заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретного административного действия жалоба рассматривается в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения (жалобы).
6.6.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.
6.7.В случае несогласия с ответом автор обращения вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
6.8.На обращение (жалобу) Заявителя не дается ответ в случаях:
- если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению;
- если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
6.9.Действия (бездействия) специалистов при выполнении административных процедур действий, установленных Административным Регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:
- нарушение сроков, установленных для административных действий в соответствии с Административным Регламентом;
- непредоставление информации о специалисте, исполняющем административное действие, иной информации, связанной с выполнением муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
- некорректное поведение специалиста по отношению к Заявителю;
- предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.
6.10.В случае если по обращению (жалобе) Заявителя требуется провести экспертизу, проверку или обследование, Заявитель информируется о невозможности рассмотрения жалобы в упрощенном порядке.
6.11.Жалобы на действия специалистов по иным вопросам рассматриваются в соответствии с действующим законодательством РФ.