Закон от 18.10.2011 г № 66-З

О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ
ДЕТЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает на территории Республики Мордовия дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.
Статья 2.Термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1.В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
1) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, возможность:
улучшения жилищных условий;
получения образования ребенком (детьми);
формирования накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона (далее - дополнительные меры поддержки);
2) республиканский материнский (семейный) капитал - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки;
3) сертификат на республиканский материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.
2.Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.
Статья 3.Право на дополнительные меры поддержки
1.Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия:
1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка, начиная с 1 января 2012 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) четвертого или каждого последующего ребенка, начиная с 1 января 2012 года;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего или каждого последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2012 года.
2.При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3.Право женщин, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4.В случаях если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) до достижения им возраста 23 лет. При этом право на дополнительные меры поддержки возникает только у одного несовершеннолетнего ребенка либо у одного совершеннолетнего ребенка до достижения им возраста 23 лет в случае если на момент возникновения этого права в живых остался один ребенок либо если другие дети утратили право на дополнительные меры поддержки в силу достижения ими возраста 23 лет или объявления их умершими.
5.Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в пункте 4 настоящей статьи, в случае если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
6.Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его (их) смерти, объявления его (их) умершим или достижения им (ими) возраста 23 лет. В случае смерти или объявления умершим ребенка, который имел право на дополнительные меры поддержки в равных долях с другими детьми, его право на дополнительные меры поддержки (доля) переходит к другому ребенку (детям в равных долях).
7.Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего или каждого последующего ребенка и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего или каждого последующего ребенка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
Статья 4.Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки
1.В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее - регистр).
2.Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры поддержки:
1) фамилию, имя, отчество;
2) дату рождения;
3) пол;
4) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
5) адрес места жительства;
6) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
7) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
8) дату включения в регистр;
9) сведения о республиканском материнском (семейном) капитале (размере республиканского материнского (семейного) капитала, выбранном направлении распоряжения им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры поддержки.
3.Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган) в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия.
Статья 5.Сертификат на республиканский материнский (семейный) капитал и его выдача
1.Лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2.Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются уполномоченным органом в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы уполномоченного органа и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
4.Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
5.При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
6.Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
7.Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом;
2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.
8.В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в установленном порядке в суд.
9.Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
10.По достижении ребенком (детьми), указанным в пунктах 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям) в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия.
Статья 6.Размер республиканского материнского (семейного) капитала
1.Республиканский материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах:
100000 рублей за рождение (усыновление) третьего ребенка;
120000 рублей за рождение (усыновление) четвертого ребенка;
150000 рублей за рождение (усыновление) пятого и последующего ребенка.
2.Размер республиканского материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого в соответствующем финансовом году уровня инфляции и устанавливается законом о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3.Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года уполномоченный орган информирует лиц, имеющих сертификат, о размере республиканского материнского (семейного) капитала.
Статья 7.Распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала
1.Распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в пунктах 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, имеющими сертификат, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.
2.В случаях если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, или законными представителями ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В указанных случаях распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего или последующих детей путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении, в котором указывается направление использования республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия либо законными представителями такого ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
3.Правила подачи заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами республиканского материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
4.Заявление о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
5.Распоряжение средствами республиканского материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, по одному из направлений, установленных настоящим Законом.
Статья 8.Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала
1.Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала.
2.Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются уполномоченным органом в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы уполномоченного органа и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала принимается по следующим основаниям:
1) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона;
2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала;
3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств республиканского материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Законом;
4) указание в заявлении о распоряжении суммы, превышающей полный объем средств республиканского материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка);
6) ограничения лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 3 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке).
4.Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
5.В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
6.В случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала уполномоченный орган обеспечивает перевод средств республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
Статья 9.Направление использования средств республиканского материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
1.Средства республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в долевом строительстве многоквартирных домов, жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
3) на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2012 года, либо на реконструированный после 1 января 2012 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права.
2.Средства республиканского материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
3.Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств республиканского материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
4.Средства республиканского материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки, в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.
5.Приобретаемое с использованием средств республиканского материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Республики Мордовия.
6.Правила направления средств республиканского материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
Статья 9.1.Направление средств республиканского материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)
1.Средства республиканского материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2.Средства республиканского материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату:
платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию.
3.Средства республиканского материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства республиканского материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4.Правила направления средств республиканского материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Республики Мордовия.
Статья 9.2.Направление средств республиканского материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии
1.Средства республиканского материнского (семейного) капитала по представленному женщинами, перечисленными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
2.Женщины, выбравшие направление средств республиканского материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии вправе отказаться от использования средств по указанному направлению при условии осуществления их использования по направлению, предусмотренному статьями 9 и 9.1 настоящего Закона.
3.Заявление об отказе от направления средств республиканского материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии может быть подано в сроки, установленные пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона.
4.Правила отказа от направления средств республиканского материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии устанавливаются уполномоченным органом.
5.Женщины, перечисленные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, не принявшие решение о распоряжении средствами республиканского материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной части трудовой пенсии учесть средства республиканского материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.
Статья 10.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
18 октября 2011 года
N 66-З