Закон от 28.12.2011 г № 82-З
О Счетной палате Республики Мордовия
Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты Республики Мордовия.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус Счетной палаты Республики Мордовия
1.Счетная палата Республики Мордовия (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля и образуется Государственным Собранием Республики Мордовия.
2.Счетная палата подотчетна Государственному Собранию Республики Мордовия.
3.Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4.Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия.
5.Счетная палата обладает правами юридического лица.
6.Счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Мордовия.
Статья 2.Правовые основы деятельности Счетной палаты
Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Конституции Республики Мордовия, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия.
Статья 3.Принципы деятельности Счетной палаты
Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4.Состав и структура Счетной палаты
1.Счетная палата образуется в составе председателя, двух аудиторов и аппарата Счетной палаты.
2.В состав аппарата Счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.
3.Штатная численность Счетной палаты устанавливается постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия в соответствии с настоящим Законом.
4.Структура Счетной палаты определяется регламентом Счетной палаты.
Глава 2.Председатель счетной палаты
Статья 5.Назначение на должность председателя Счетной палаты
1.Председатель Счетной палаты назначается на должность Государственным Собранием Республики Мордовия сроком на 5 лет.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в Государственное Собрание Республики Мордовия:
1) Главой Республики Мордовия;
2) Председателем Государственного Собрания Республики Мордовия;
3) депутатами Государственного Собрания Республики Мордовия - не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия;
4) комитетами и комиссиями Государственного Собрания Республики Мордовия.
3.Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия.
Статья 6.Требования к кандидатурам на должность председателя Счетной палаты
1.На должность председателя Счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Председатель Счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Главой Республики Мордовия, Председателем Государственного Собрания Республики Мордовия, руководителями органов исполнительной власти Республики Мордовия, в назначении которых на должность принимало участие в соответствии с Конституцией Республики Мордовия Государственное Собрание Республики Мордовия, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Республики Мордовия.
4.Председатель Счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.Председатель Счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
6.Председатель Счетной палаты ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представлять Главе Республики Мордовия сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
7.Председателю Счетной палаты, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 7.Гарантии статуса председателя Счетной палаты
1.Председатель Счетной палаты замещает государственную должность Республики Мордовия и является должностным лицом Счетной палаты.
2.Воздействие в какой-либо форме на председателя Счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению им должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые им решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении председателя Счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации о его деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
3.Председатель Счетной палаты подлежит государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Председатель Счетной палаты обладает гарантиями профессиональной независимости.
Статья 8.Досрочное освобождение от должности председателя Счетной палаты
1.Председатель Счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Государственного Собрания Республики Мордовия в случае:
1) вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия;
6) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 2, 3 и 7 статьи 6 настоящего Закона.
7) достижения им предельного возраста пребывания в должности - 65 лет.
2.В случае досрочного освобождения от должности председателя Счетной палаты новый председатель Счетной палаты должен быть назначен Государственным Собранием Республики Мордовия в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Счетной палаты в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 9.Полномочия председателя Счетной палаты
1.Председатель Счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и регламентом Счетной палаты;
2) утверждает регламент Счетной палаты;
3) утверждает планы работы Счетной палаты;
4) утверждает годовой отчет о деятельности Счетной палаты и представляет его Государственному Собранию Республики Мордовия и Главе Республики Мордовия;
5) утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля;
6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты;
7) представляет Счетную палату в Республике Мордовия, в Российской Федерации и за рубежом;
8) осуществляет функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих, проходящих службу в Счетной палате.
2.Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Счетной палаты издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение штатных работников аппарата Счетной палаты, не являющихся государственными гражданскими служащими, заключает хозяйственные и иные договоры.
3.Председатель Счетной палаты вправе принимать участие в заседаниях Государственного Собрания Республики Мордовия, его комитетов, комиссий, рабочих групп, в заседаниях координационных и совещательных органов при Главе Республики Мордовия, в заседаниях Правительства Республики Мордовия и иных органов исполнительной власти Республики Мордовия.
Статья 10.Отпуска, предоставляемые председателю Счетной палаты
1.Председателю Счетной палаты предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой государственной должности и денежного содержания.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется председателю Счетной палаты ежегодно и состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.
3.Председателю Счетной палаты предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
4.Председателю Счетной палаты предоставляется также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
5.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за ненормированный рабочий день.
6.По заявлению председателя Счетной палаты ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
7.Выплата денежного содержания председателю Счетной палаты за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
8.При предоставлении председателю Счетной палаты ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере и в порядке, установленных Главой Республики Мордовия.
Глава 3.Аудиторы и аппарат счетной палаты
Статья 11.Назначение на должность аудиторов Счетной палаты
1.Аудиторы Счетной палаты назначаются на должность Государственным Собранием Республики Мордовия сроком на 5 лет.
2.Предложения о кандидатурах на должности аудиторов Счетной палаты вносятся в Государственное Собрание председателем Счетной палаты по согласованию с Главой Республики Мордовия.
3.Порядок рассмотрения кандидатур на должности аудиторов Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Собрания Республики Мордовия.
Статья 12.Требования к кандидатурам на должности аудиторов Счетной палаты
1.На должность аудитора Счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность аудитора Счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Аудиторы Счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.Аудиторы Счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
5.Аудиторы Счетной палаты ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязаны представлять Главе Республики Мордовия сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
Статья 13.Гарантии статуса аудиторов Счетной палаты
1.Аудиторы Счетной палаты являются государственными гражданскими служащими Республики Мордовия и должностными лицами Счетной палаты.
2.Воздействие в какой-либо форме на аудиторов Счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении аудиторов Счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
3.Аудиторы Счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Аудиторы Счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
Статья 14.Полномочия аудиторов Счетной палаты
1.Аудиторы Счетной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой регламентом Счетной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.
2.Аудиторы Счетной палаты вправе принимать участие в заседаниях Государственного Собрания Республики Мордовия, его комитетов, комиссий, рабочих групп, в заседаниях координационных и совещательных органов при Главе Республики Мордовия, в заседаниях Правительства Республики Мордовия и иных органов исполнительной власти Республики Мордовия.
3.Права, обязанности и ответственность аудиторов Счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Мордовия, законодательством Российской Федерации о труде и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.В случае досрочного освобождения от должности аудитора Счетной палаты новый аудитор Счетной палаты должен быть назначен Государственным Собранием Республики Мордовия в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего аудитора Счетной палаты в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 15.Аппарат Счетной палаты
1.Аппарат Счетной палаты состоит из государственных гражданских служащих Республики Мордовия: инспекторов Счетной палаты и иных штатных работников.
2.В аппарат Счетной палаты могут входить штатные работники, не являющиеся государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3.Инспекторы Счетной палаты являются должностными лицами Счетной палаты.
4.Воздействие в какой-либо форме на инспекторов Счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении инспекторов Счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
5.Инспекторы Счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.Инспекторы Счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
7.В служебные обязанности инспекторов Счетной палаты входит организация и непосредственное проведение внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Счетной палаты.
8.Права, обязанности и ответственность инспекторов и иных работников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Мордовия, законодательством Российской Федерации о труде и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Глава 4.Порядок деятельности счетной палаты
Статья 16.Основные полномочия Счетной палаты
1.Счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Республики Мордовия и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
2) экспертиза проектов законов о республиканском бюджете Республики Мордовия и проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия, годового отчета об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Мордовия, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Республике Мордовия;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Республики Мордовия и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Мордовия, а также государственных программ Республики Мордовия;
8) анализ бюджетного процесса в Республике Мордовия и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Республики Мордовия, а также проверка местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Государственное Собрание Республики Мордовия и Главе Республики Мордовия;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия.
2.Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов Республики Мордовия, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Мордовия, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Республики Мордовия;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Статья 17.Формы осуществления Счетной палатой внешнего государственного финансового контроля
1.Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении контрольного мероприятия Счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Счетной палатой составляется отчет.
3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Счетной палатой составляются отчет или заключение.
Статья 18.Стандарты внешнего государственного финансового контроля
1.Счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.
2.Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Счетной палатой:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов Республики Мордовия, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Мордовия - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3.При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4.Счетная палата вправе утверждать общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Мордовия.
5.Стандарты внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Мордовия.
Статья 19.Планирование деятельности Счетной палаты
1.Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
2.Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Государственного Собрания Республики Мордовия, предложений и запросов Главы Республики Мордовия.
3.Обязательному включению в план работы Счетной палаты подлежат предложения и запросы Главы Республики Мордовия, поручения Государственного Собрания Республики Мордовия.
4.Обязательному рассмотрению при разработке и утверждении плана подлежат запросы комитетов и комиссий Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия.
Статья 20.Регламент Счетной палаты
Структура Счетной палаты, внутренние вопросы ее деятельности, распределение обязанностей между аудиторами Счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются регламентом Счетной палаты, утверждаемым председателем Счетной палаты.
Статья 21.Обязательность исполнения требований должностных лиц Счетной палаты
1.Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами Республики Мордовия, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).
2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
Статья 22.Права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетной палаты
1.Должностные лица Счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Республики Мордовия, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) письменно уведомить об этом председателя Счетной палаты с приложением копий актов опечатывания касс, кассовых и служебных помещений. Форма уведомлений устанавливается согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
3.Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно, отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Счетной палаты.
5.Должностные лица Счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 23.Представление информации по запросам Счетной палаты
1.Органы государственной власти и государственные органы Республики Мордовия, органы территориальных государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, организации, в отношении которых Счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в 14-дневный срок обязаны представлять в Счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Срок предоставления информации на запросы Счетной палаты в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Государственного Собрания Республики Мордовия, предложений и запросов Главы Республики Мордовия определяется Счетной палатой и не может составлять менее 7 дней.
3.Запросы Счетной палаты направляются органам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, почтовым отправлением, с использованием курьерской связи или иным образом, обеспечивающим предоставление подлинного экземпляра запроса, в порядке, определяемом регламентом Счетной палаты.
4.Счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
5.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в Счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Мордовия.
Статья 24.Представления и предписания Счетной палаты
1.Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Республики Мордовия, органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Республики Мордовия или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты.
3.Органы государственной власти и государственные органы Республики Мордовия, органы местного самоуправления, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты контрольных мероприятий Счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Республики Мордовия, органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание Счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты.
6.Предписание Счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Мордовия.
8.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 25.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1.Акты, составленные Счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение 7 рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетной палаты в Государственное Собрание Республики Мордовия.
Статья 26.Взаимодействие Счетной палаты
1.Счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами муниципальных образований Республики Мордовия, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований других субъектов Российской Федерации, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2.Счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Республики Мордовия.
3.Счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.
4.В целях координации своей деятельности Счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
5.Счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6.Счетная палата вправе:
1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;
4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;
5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.
Статья 27.Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты
1.Счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальным сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2.Счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Государственное Собрание Республики Мордовия. Указанный отчет Счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети "Интернет" только после его рассмотрения Государственным Собранием Республики Мордовия.
3.Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети "Интернет" информации о деятельности Счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Мордовия и регламентом Счетной палаты.
Статья 28.Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты
1.Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
2.Контроль за использованием Счетной палатой бюджетных средств, государственного имущества осуществляется на основании постановлений Государственного Собрания Республики Мордовия.
Статья 29.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 30.Признание утратившими силу законодательных актов Республики Мордовия
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Мордовия от 4 июня 2003 года N 21-З "О Счетной палате Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 5 июня 2003 года, N 82);
2) Закон Республики Мордовия от 26 декабря 2005 года N 108-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О Счетной палате Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 28 декабря 2005 года, N 194-25);
3) статью 2 Закона Республики Мордовия от 3 мая 2007 года N 37-З "О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, а также государственные должности государственной гражданской службы Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 4 мая 2007 года, N 65-13);
4) статью 3 Закона Республики Мордовия от 12 октября 2009 года N 64-З "О приведении отдельных законодательных актов Республики Мордовия в соответствие с законодательством о противодействии коррупции" (Известия Мордовии, 13 октября 2009 года, N 153-37);
5) Закон Республики Мордовия от 5 мая 2011 года N 13-З "О внесении изменений в статьи 10 и 15 Закона Республики Мордовия "О Счетной палате Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 6 мая 2011 года, N 65-20).
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
28 декабря 2011 года
N 82-З
Приложения
2011-12-21 Приложение к Закону от 28 декабря 2011 года № 82-З