Закон от 28.12.2011 г № 88-З
О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия»
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"
Статья 1
Внести в Закон Республики Мордовия от 30 ноября 1998 года N 48-З "Об образовании в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1999, N 25 - 26, ст. 1100; 2001, N 5 - 7 (38), ст. 213; 2005, N 13 - 14 (65), ст. 454; 2006, N 27 (76), ст. 797; Известия Мордовии, 5 декабря 2006 года, N 182-37; 8 мая 2007 года, N 66-14; 14 сентября 2007 года, N 140-28; 21 декабря 2007 года, N 195-42; 22 мая 2008 года, N 74-14; 19 декабря 2008 года, N 193-37; 13 марта 2009 года, N 35-7; 16 марта 2010 года, N 36-10; 21 октября 2010 года, N 159-49; 16 марта 2011 года, N 36-11; 16 июня 2011 года, N 87-29; 8 сентября 2011 года, N 135-47; 20 октября 2011 года, N 159-57) следующие изменения:
1.Статью 1 признать утратившей силу.
2.Главу I дополнить статьей 4 следующего содержания:
"Статья 4. Понятие системы образования
Система образования в Республике Мордовия является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.".
3.Главу II признать утратившей силу.
4.В статье 8:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в сфере образования";
в пункте 1 слова "Государственное Собрание Республики Мордовия осуществляет" заменить словами "К полномочиям Государственного Собрания Республики Мордовия относятся";
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) установление республиканских нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Правительства Республики Мордовия относятся:
1) разработка, утверждение и реализация республиканских целевых программ развития образования;
2) осуществление в пределах своей компетенции нормативного правового регулирования в области образования;
3) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных образовательных учреждений Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;
4) создание, реорганизация, ликвидация образовательных учреждений Республики Мордовия (за исключением создания высших учебных заведений), в том числе нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности;
5) нормативное правовое регулирование обеспечения реализации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
6) установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств республиканского бюджета;
7) установление порядка утверждения уставов государственных образовательных учреждений Республики Мордовия;
8) формирование органов исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющих полномочия в сфере образования;
9) формирование бюджета Республики Мордовия в части расходов на образование;
10) установление (дополнительно к федеральным) требований к государственным образовательным учреждениям Республики Мордовия в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
11) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Мордовия;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Мордовия;
13) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения;
14) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
15) информационное обеспечение образовательных учреждений в пределах своей компетенции;
16) установление порядка получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
17) установление размера и порядка выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена.
Правительство Республики Мордовия имеет право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях, а также осуществления государственной поддержки реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах искусств.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего управление в сфере образования относятся:
1) организация работы по реализации федеральных целевых программ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия;
2) участие в разработке и реализации республиканских программ развития образования;
3) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);
4) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;
5) лицензирование образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Мордовия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.
Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования);
6) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Мордовия (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
7) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля;
8) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Мордовия и муниципальных общеобразовательных учреждений;
9) создание для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, условий для самообразования;
10) создание условий для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях;
11) организация обеспечения образовательных учреждений и научных организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, научных организаций);
12) организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
13) участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;
14) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
15) осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.".
5. Главу IV дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
"Статья 10-1. Отношение собственности в системе образования
Объекты государственной собственности Республики Мордовия, закрепленные за государственным образовательным учреждением Республики Мордовия, могут отчуждаться исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере управления государственным имуществом Республики Мордовия в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.".
6. В статье 11:
пункт 1 дополнить словами "на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности Республики Мордовия";
дополнить пунктами 5 - 9 следующего содержания:
"5. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в Республике Мордовия устанавливаются законами Республики Мордовия и включают в себя нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Мордовия и нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".
6. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Мордовия определяются по каждому типу, виду и категории образовательных учреждений, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, а также на иной основе и включают в себя необходимые для деятельности образовательных учреждений расходы на оплату труда, учебные пособия, коммунальные расходы, содержание зданий и другие.
7. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании", определяются по каждому типу, виду и категории образовательных учреждений, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе и включают в себя расходы на оплату труда работников образовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
8. Наличие у образовательного учреждения дополнительных финансовых средств помимо бюджетных не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров бюджетного финансирования.
9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляется на основе федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Мордовия, и муниципальных образовательных учреждений - на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности Республики Мордовия.".
7.В пункте 2 статьи 16 слова "в размере 1500 рублей" заменить словами "в размере 2500 рублей".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения пункта 7 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
28 декабря 2011 года
N 88-З