Закон от 26.04.2006 г № 21-З
О государственной поддержке средств массовой информации в Республике Мордовия
Настоящий Закон направлен на обеспечение государственной поддержки средств массовой информации Республики Мордовия и создание стимулирующих условий для их функционирования как основной формы обеспечения конституционного права граждан на получение полной и объективной информации.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
грант - средства республиканского бюджета, предоставляемые редакциям средств массовой информации в виде целевых безвозмездных субвенций для производства социально значимых материалов и программ;
районная газета, журнал - периодическое печатное издание, издающееся и распространяющееся на территории муниципального района;
республиканская газета, журнал - периодическое печатное издание, издающееся и распространяющееся на территории Республики Мордовия;
Реестр редакций районных и республиканских газет, журналов - перечень редакций районных и республиканских газет, журналов, издающихся и распространяющихся в Республике Мордовия (далее - Реестр), формируемый Комиссией Республики Мордовия по средствам массовой информации и утверждаемый Государственным Собранием Республики Мордовия;
электронное средство массовой информации - телекомпания, радиокомпания или телерадиокомпания, осуществляющие производство и распространение массовой информации на территории Республики Мордовия.
Статья 2.Формы государственной поддержки средств массовой информации
1.Государственная поддержка средств массовой информации осуществляется в виде:
а) финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Мордовия;
б) организационной поддержки.
2.Не допускается предоставление государственной поддержки средствам массовой информации:
а) учредителями которых являются политические партии, движения, общественно-политические объединения;
б) отраслевого, справочного, рекламного, эротического характера;
в) в продукции которых материалы, заимствованные из других средств массовой информации, превышают 40 процентов объема отдельного номера, отдельного выпуска радио-, телепрограммы.
Статья 3.Финансовая помощь из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.Финансовая помощь из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляется редакциям средств массовой информации в виде субвенций и субсидий. Не предоставляется финансовая помощь из республиканского бюджета Республики Мордовия редакциям средств массовой информации, учрежденным органами местного самоуправления.
2.Финансовая помощь из республиканского бюджета Республики Мордовия оказывается редакциям средств массовой информации в случаях:
а) если редакция средства массовой информации включена в Реестр на очередной финансовый год;
б) если редакции средства массовой информации присужден грант.
3.Субсидии выделяются редакциям средств массовой информации, включенным в Реестр, для долевого финансирования текущих расходов.
Порядок расчета субсидий устанавливается Правительством Республики Мордовия.
За счет субсидий подлежат финансированию следующие виды текущих расходов:
а) услуги полиграфических предприятий;
б) приобретение газетной бумаги;
в) услуги федеральной почтовой связи;
г) коммунальные услуги и аренда занимаемого редакцией средства массовой информации помещения;
д) оплата труда;
е) обновление материально-технической базы.
4.Субвенции выделяются редакциям средств массовой информации по итогам конкурса проектов на получение гранта Министерства печати и информации Республики Мордовия.
5.Возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также неиспользования их в установленные сроки.
Статья 4.Комиссия Республики Мордовия по средствам массовой информации
1.Комиссия Республики Мордовия по средствам массовой информации (далее - Комиссия) является общественным консультативно-совещательным органом и действует на общественных началах.
Комиссия проводит конкурсный отбор среди редакций средств массовой информации, претендующих на включение в Реестр.
2.Комиссия формируется из равного количества (по три человека) представителей Государственного Собрания Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, Союза журналистов Республики Мордовия, Министерства печати и информации Республики Мордовия.
3.Комиссия утверждается Советом Государственного Собрания Республики Мордовия.
Статья 5.Порядок формирования Реестра
1.Реестр ежегодно утверждается Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Комиссии при принятии закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
2.Заявки на включение в Реестр подаются в Министерство печати и информации Республики Мордовия для подготовки заключений и передачи их в Комиссию не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
3.Комиссия формирует Реестр по результатам заключений Министерства печати и информации Республики Мордовия не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
4.Порядок рассмотрения и конкурсного отбора Комиссией заявок редакций средств массовой информации о включении в Реестр определяется положением, утверждаемым Советом Государственного Собрания Республики Мордовия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 6.Условия включения редакций средств массовой информации в Реестр
1.В Реестр включаются:
а) редакции районных газет, журналов, но не более чем одна из числа газет, журналов, издающихся на территории одного муниципального района;
б) редакции республиканских газет, выходящих на государственных языках Республики Мордовия, систематически и регулярно освещающих деятельность органов государственной власти Республики Мордовия, но не более чем по одной редакции, издающей республиканскую газету на каждом языке;
в) редакции республиканских газет, журналов, выходящих на государственных языках Республики Мордовия детской и литературно-художественной тематики, но не более чем по одной редакции республиканской газеты, журнала на каждом языке; одна редакция республиканской газеты, журнала, выходящих на татарском языке.
2.Основными критериями включения редакций средств массовой информации в Реестр являются: наибольшая периодичность выхода издания в свет, наибольший подписной тираж, распространение тиража на большей территории Республики Мордовия.
Статья 7.Порядок подачи заявлений о включении в Реестр
1.Заявка редакции средства массовой информации о включении в Реестр вносится в Министерство печати и информации Республики Мордовия не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
2.К заявке редакции средства массовой информации о включении в Реестр прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации;
б) копии учредительных документов;
в) справка организации, предоставляющей услуги почтовой связи на всей территории Республики Мордовия, о периодичности выхода издания в свет, периоде непрерывного выхода в свет, подписном тираже и территории распространения газеты (журнала);
г) развернутое финансово-экономическое обоснование необходимости государственной поддержки;
д) смета предполагаемых расходов и доходов на очередной финансовый год;
е) заверенная налоговым органом копия годового баланса за последний отчетный период.
3.К заявке редакции средства массовой информации также могут быть приложены основные тематические направления деятельности на очередной год, копия договора с органом государственной власти, органом местного самоуправления об информационном обеспечении.
Статья 8.Гранты
1.В целях стимулирования деятельности редакций средств массовой информации по производству информационно-публицистических материалов и программ по общественно значимым проблемам проводится конкурс проектов на получение ими грантов Министерства печати и информации Республики Мордовия.
2.Гранты учреждаются для производства:
а) информационно-публицистических материалов и программ о правах и свободах человека и гражданина и механизмах их реализации и защиты;
б) информационно-публицистических материалов и программ о социальных и экономических проблемах, проблемах охраны окружающей природной среды и путях их решения, а также о трудовых достижениях людей, внесших большой вклад в развитие экономики;
в) информационно-публицистических материалов и программ о проблемах межнациональных, межконфессиональных и религиозных отношений, а также о путях их гармонизации;
г) информационно-публицистических материалов и программ, направленных на охрану здоровья граждан, формирование здорового образа жизни населения республики, рассмотрение проблем материнства, детства и молодежной политики, освещение спортивных достижений;
д) просветительских программ в сфере культуры;
е) научно-популярных материалов и программ;
ж) продукции средств массовой информации, предназначенной для инвалидов.
3.Размер, количество и порядок выплаты грантов определяются Правительством Республики Мордовия при формировании проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
4.Редакции средств массовой информации, получившие гранты, представляют в конце очередного финансового года в Министерство печати и информации Республики Мордовия отчеты о целевом использовании грантов.
5.Условия и порядок проведения конкурса на получение грантов, в том числе состав конкурсной комиссии, разрабатываются и утверждаются Министерством печати и информации Республики Мордовия и публикуются в средствах массовой информации.
Статья 9.Организационная поддержка
1.Органы государственной власти Республики Мордовия могут оказывать организационную поддержку средствам массовой информации, в том числе путем разработки республиканских программ содействия развитию средств массовой информации, а также организации обучающих семинаров для руководителей и специалистов редакций средств массовой информации, конференций, иных общественно значимых мероприятий.
2.Организационная поддержка редакций средств массовой информации осуществляется органами государственной власти Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 3 статьи 3 и пункта 3 статьи 8, вступающих в силу с 1 января 2007 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Мордовия от 26 ноября 1998 года N 45-З "О порядке финансирования районных (городских) и республиканских газет и журналов из республиканского бюджета Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1999, N 25 - 26, ст. 1097);
Закон Республики Мордовия от 17 октября 2002 года N 42-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О порядке финансирования районных (городских) и республиканских газет и журналов из республиканского бюджета Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 20 - 21 (48), ст. 694);
Закон Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года N 92-З "О внесении изменения в статью 3.2 Закона Республики Мордовия "О порядке финансирования районных (городских) и республиканских газет и журналов из республиканского бюджета Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2004, N 9 (61), ст. 286).
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
26 апреля 2006 года
N 21-З