Приказ от 14.05.2012 г № 45
Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, форм по представлению материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период и порядка их заполнения
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 июня 2008 г. N 286 "О порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
2.Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия.
3.Утвердить прилагаемые Формы по представлению материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период:
- Форма 1 "Сводные данные по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств субъекта бюджетного планирования";
- Форма 2 "Распределение предельных объемов финансирования на исполнение действующих расходных обязательств из республиканского бюджета по классификации операций сектора государственного управления";
- Форма 3 "Распределение предельных объемов финансирования на исполнение принимаемых расходных обязательств из республиканского бюджета по классификации операций сектора государственного управления";
- Форма 4 "Сетевые показатели деятельности государственных учреждений";
- Форма 5 "Сведения о гражданах, имеющих право на социальную поддержку";
- Форма 6 "Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств по финансированию государственных программ";
- Форма 7 "Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств по финансированию государственных программ";
- Форма 8 "Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по централизованным расходам (закупкам)";
- Форма 9 "Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности муниципальных учреждений";
- Форма 10 "Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности муниципальных учреждений";
- Форма 11 "Бюджетные ассигнования на финансирование отдельных расходов муниципальных образований";
- Форма 12 "Сетевые и производственные показатели деятельности муниципальных учреждений на исполнение действующих обязательств";
- Форма 13 "Сетевые и производственные показатели деятельности муниципальных учреждений на исполнение принимаемых обязательств".
- Форма 14 "Сведения о заработной плате работников государственных (муниципальных) учреждений, расположенных на территории Республики Мордовия (по действующим обязательствам)";
- Форма 15 "Сведения о заработной плате работников государственных (муниципальных) учреждений, расположенных на территории Республики Мордовия (по принимаемым обязательствам)".
4.Утвердить Указания по заполнению форм по представлению материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
5.Условные нормативы, применяемые при планировании бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, утверждаются приказом Министерства финансов Республики Мордовия.
6.Субъектам бюджетного планирования обеспечить представление проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период по формам, указанным в пункте 3 настоящего приказа, в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 июня 2008 г. N 286 "О порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период".
7.Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Республики Мордовия от 23.06.2008 N 127 "Об утверждении Методики расчетов доходов и расходов для формирования республиканского бюджета Республики Мордовия и параметров местных бюджетов для определения объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, форм представления проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и порядка их заполнения";
приказ Министерства финансов Республики Мордовия от 30.06.2009 N 142 "Об утверждении Методики расчетов доходов и расходов для формирования республиканского бюджета Республики Мордовия и параметров местных бюджетов для определения объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, форм представления проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и порядка их заполнения";
приказ Министерства финансов Республики Мордовия от 26.05.2010 N 86 "Об утверждении Методики расчетов доходов и расходов для формирования республиканского бюджета Республики Мордовия и параметров местных бюджетов для определения объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, форм представления проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и порядка их заполнения";
приказ Министерства финансов Республики Мордовия от 06.06.2011 N 58 "Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, форм по представлению материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период и порядка их заполнения".
8.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Председателя
Правительства - Министр финансов
Республики Мордовия
Н.В.ПЕТРУШКИН
ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1.Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - бюджетные ассигнования) на очередной финансовый год и плановый период.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется субъектами бюджетного планирования Республики Мордовия в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 июня 2008 г. N 286 "О порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период".
3.Бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии с Перечнем видов бюджетных ассигнований (приложение к настоящему Порядку) с учетом статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Планирование бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия осуществляется на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год осуществляется путем изменения объема бюджетных ассигнований первого года планового периода, утвержденных Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Планирование бюджетных ассигнований на первый год планового периода осуществляется путем изменения объема бюджетных ассигнований второго года планового периода, утвержденных Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Планирование бюджетных ассигнований на второй год планового периода осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований.
5.Планирование объемов бюджетных ассигнований осуществляется субъектами бюджетного планирования одним из следующих методов:
Нормативный метод - метод расчета бюджетного ассигнования на основе условных расчетных нормативов, а также нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах.
Метод индексации - метод расчета бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции или иного коэффициента объема бюджетного ассигнования отчетного либо текущего финансового года.
Плановый метод - метод расчета бюджетного ассигнования путем установления объема бюджетного ассигнования в соответствии с показателями, указанными в нормативных правовых актах, государственных программах, принятых в установленном порядке, договорах (соглашениях), заключенных Республикой Мордовия (от имени Республики Мордовия).
Иной метод - метод расчета бюджетного ассигнования, отличный от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
6.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
7.Изменение объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, планируемых на очередной финансовый год и первый год планового периода, осуществляется в следующих случаях:
принятие новых (отмена действующих) расходных обязательств Республики Мордовия;
изменение штатной численности работников государственных учреждений, работников органов государственной власти (государственных органов), лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, государственных служащих, иных категорий работников;
повышение (индексация) заработной платы работников государственных учреждений, работников органов государственной власти (государственных органов), лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, государственных служащих, иных категорий работников;
изменение законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в части изменения размера страховых платежей и взносов в государственные внебюджетные фонды, изменение ставок, сроков уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, объема налогооблагаемой базы;
изменение размера командировочных и иных выплат в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами);
изменение объема предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) физическим и (или) юридическим лицам;
изменение тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный газ, услуги водоснабжения и водоотведения;
значительное изменение цен (тарифов) на отдельные виды товаров (услуг), приобретаемых для государственных нужд и нужд государственных учреждений;
расширение видов и объема государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями;
изменение сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов государственной собственности Республики Мордовия;
изменение количества получателей мер социальной поддержки и изменение размера социальных выплат;
изменение объема долговых обязательств Республики Мордовия и размера процентных платежей по обслуживанию долговых обязательств Республики Мордовия;
уточнение прогноза поступления доходов в бюджеты муниципальных образований;
иные случаи.
8.В обоснование бюджетного ассигнования на очередной финансовый год и на плановый период включаются:
правовые основания возникновения действующих расходных обязательств и правовые основания изменения действующих расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование;
объем бюджетного ассигнования, необходимый для исполнения действующих расходных обязательств Республики Мордовия;
объем бюджетного ассигнования, утвержденный Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
изменение объема бюджетного ассигнования, необходимого для исполнения действующих расходных обязательств Республики Мордовия, по отношению к объему бюджетного ассигнования, утвержденному Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
правовые основания возникновения принимаемых расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование;
объем бюджетного ассигнования, необходимого для исполнения принимаемых расходных обязательств Республики Мордовия.
9.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию в очередном финансовом году и первом году планового периода вновь принятых расходных обязательств Республики Мордовия осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований.
10.При планировании объемов бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников государственных учреждений субъектам бюджетного планирования необходимо запрашивать нормативное или функциональное обоснование имеющихся в наличии штатных единиц.
11.Планирование объемов бюджетных ассигнований на содержание государственных учреждений осуществляется субъектами бюджетного планирования на нормативно обусловленные используемые в целях оказания государственных услуг площади.
12.В целях реализации Государственной программы повышения эффективности управления государственными финансами в Республике Мордовия на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 21.10.2013 N 475, субъектам бюджетного планирования при планировании объемов бюджетных ассигнований необходимо обеспечить достижение показателей по переходу к программному бюджету.