Решение Мордовского УФАС России от 30.05.2012 г № Б/Н
В отношении Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
Резолютивная часть решения оглашена «30» мая 2012г.
В полном объеме решение изготовлено «30»мая 2012г.
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.;
члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Спирина Т.В.,
в присутствии:
от Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – Назаров А.Б. – глава Теньгушевского сельского поселения,
от ООО «Явас» – Горбунова И.Е. (доверенность б/н от 07.05.2012),
рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ООО «Явас» на действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – открытый конкурс),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Явас» (вх. №1709 от 24.05.2012) о нарушении Администрацией действующего законодательства при проведении открытого конкурса, в частности заявитель указывает на то, что нарушены положения статей 26, 27 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Явас», Комиссия установила следующее.
Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48 (далее – Порядок), конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – Конкурсная документация).
Положения Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на порядок проведения рассматриваемого открытого конкурса не распространяются.
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.
Информация о проведении конкурсов должна размещаться на интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: www.reformagkh.ru.
В нарушение пункта 2.1 Порядка Администрация информацию о проведении открытого конкурса на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не опубликовала. Отсутствие размещения информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru. повлекло за собой сокращение числа хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в конкурсе.
Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Явас» необоснованной.
2.Признать действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 без опубликования информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru., нарушением пункта 2.1 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.
3.Выдать Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия предписание об устранении нарушения путем аннулирования торгов.
Председатель Комиссии
Попкова Ю.В.
Члены Комиссии
Демкин А.В.
Спирина Т.В.
Приложения
2012-05-30 Приложение к Решению от 30 мая 2012 года № Б/Н Предписание