Приказ от 28.08.2012 г № 86
Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае если на строительство или реконструкцию объекта выдано разрешение на строительство Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия
ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА ВЫДАНО РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 N 357, подпункта 4 пункта 9 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 сентября 2006 г. N 425, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае если на строительство или реконструкцию объекта выдано разрешение на строительство Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия.
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель Председателя Правительства -
Министр строительства и архитектуры
Республики Мордовия
Е.А.ТЕРЕЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА
И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД
ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТА ВЫДАНО РАЗРЕШЕНИЕ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование административного регламент - Административный регламент Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае если на строительство или реконструкцию объекта выдано разрешение на строительство Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Административный регламент).
2.Целью Административного регламента является повышение качества предоставления и доступности государственной услуги, создание комфортных условий для заявителей.
3.Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае если на строительство или реконструкцию объекта выдано разрешение на строительство Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия.
Подраздел 2.Категории заявителей
4.Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
5.Полномочия представителей, выступающих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
6.Наименование государственной услуги - выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае если на строительство или реконструкцию объекта выдано разрешение Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - государственная услуга).
7.Результатом предоставления государственной услуги является выдача:
- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
8.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, представляющего государственную услугу
9.Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, предоставляющим государственную услугу, является Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Минстрой Республики Мордовия). Непосредственными исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела архитектуры и градостроительства Минстроя Республики Мордовия (далее - специалисты).
10.Органы и организации, с которыми взаимодействует заявитель в процессе сбора необходимых для получения государственной услуги документов:
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее - Управление Росреестра);
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия;
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия;
органы местного самоуправления, на территории которых осуществлялось строительство объектов капитального строительства;
организации, выдавшие технические условия на эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства;
страховая организация, имеющая лицензию на осуществление обязательного страхования, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Минстрой Республики Мордовия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 ноября 2011 г. N 420 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
12.Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 ноября 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 1, ст. 16;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Российская газета, 30 октября 2001 г., N 211-212);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 27 ноября 2009 года, N 226) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Российская газета, 1 августа 2007 г, N 165);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 5 мая 2006 года, N 95);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 25, ст. 2725);.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 48, ст. 5047);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 27 ноября 2006 г., N 48);
- Постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2011 года N 426 "Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии в целях предоставления государственных услуг" (Известия Мордовии, 22 ноября 2011 года, N 176-61);
- Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 сентября 2006 года N 425 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 14 ноября 2006 года, N 170-34).
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
13.Адрес (место расположения) Минстроя Республики Мордовия: 430000, Республика Мордовия, город Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 3.
График работы:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
обеденный перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час.
Телефон: 8 (834-2) 24-75-54 - приемная.
Телефон: 8 (834-2) 47-09-44/47-09-41 - отдел архитектуры и градостроительства.
Адрес электронной почты: rccsms@mail.ru.
Адрес страницы Минстроя Республики Мордовия на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет: http://minstroy.e-mordovia.ru.
14.Информацию о месте нахождения, графиках работы Минстроя Республики Мордовия и порядке предоставления государственной услуги заявители могут получить:
- при личном обращении (устные обращения);
- позвонив по номерам телефонов или отправив запрос на адрес электронной почты, указанным в пункте 13 Административного регламента;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- посредством использования региональной государственной информационной системы "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал) по адресу: gosuslugi.e-mordovia.ru.
15.Консультация по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Минстроя Республики Мордовия при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону,
по почте;
с использованием средств электронной передачи данных.
16.При консультировании заинтересованным лицам предоставляется информация о:
месте нахождения специалистов, предоставляющих государственную услугу;
перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
требованиях к документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
времени приема документов;
сроке предоставления государственной услуги;
основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
17.Специалист, осуществляющий консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.
При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
18.При письменном обращении заинтересованных лиц консультирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.
Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается Первым заместителем Министра.
19.На странице Минстроя Республики Мордовия на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет, информационных стендах Минстроя Республики Мордовия и Портале размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
сведения о графике (режиме) приема заинтересованных лиц;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Подраздел 5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
20.Для предоставления государственной услуги заявитель лично, почтовым отправлением, с использованием средств электронной передачи данных, или через Портал направляет в адрес Минстроя Республики Мордовия, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Форма заявления приведена в Приложении 1 к Административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
4) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
5) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
9) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
10) разрешение на строительство.
Кроме того, необходимо представить документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя, а также документы подтверждающие полномочия представителя.
21.Указанные в подпунктах 5 и 8 пункта 20 Административного регламента документы должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, а также о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
22.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, и 8 пункта 20 Административного регламента, находящиеся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций, запрашиваются специалистом Минстроя Республики Мордовия по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним предоставляются заявителем самостоятельно.
Документ, указанный в подпункте 10 пункта 20 Административного регламента находится в распоряжении Минстроя Республики Мордовия
23.Непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1, 2, 8 пункта 20 Административного регламента, запрошенных по каналам СМЭВ, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
24.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги:
заявление подается по установленной Административным регламентом форме;
заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление заполненное от руки должно быть написано разборчивым подчерком;
в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления;
документы не должны быть написаны карандашом;
исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
документы представляются на русском языке;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы не должны противоречить друг другу.
25.Ответственность за достоверность представленных данных несет заявитель. В Минстрой Республики Мордовия предоставляются оригиналы и копии документов. Заверенные копии документов остаются в Министерстве, а оригиналы возвращаются заявителю.
26.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия находятся в распоряжении Минстроя Республики Мордовия, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
27.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является наличие оснований, указанных в пункте 24 Административного регламента.
28.Основания для приостановления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
29.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 20, за исключением документов, указанных в пункте 22 Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
30.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме оснований, указанных в пункте 29 Административного регламента, является невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Минстрой Республики Мордовия сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
перечень мероприятий по охране окружающей среды;
перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда;
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (не распространяется на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ (до 27 ноября 2009 года), и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией) для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
31.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
32.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами на получение государственной услуги осуществляется специалистами Минстроя Республики Мордовия.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги - до 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - до 15 минут.
Срок нахождения у специалиста при получении результата предоставления государственной услуги - до 10 минут.
33.Места для информирования и приема заявителей оборудованы:
вывеской с полным наименованием организации;
информационными стендами с визуальной и текстовой информацией;
стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности ожидания в очереди и оформления документов;
противопожарной системой, средствами пожаротушения;
окнами с возможностью проветривания.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудованы информационными табличками с указаниями:
номера кабинета;
графика приема заявителей;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
34.Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности.
Основными гарантиями доступности государственной услуги являются:
1) свободный доступ заявителей к сведениям о государственной услуге путем размещения сведений в Республиканском реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и публикации на Портале;
2) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
3) снижение количества взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
4) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги.
Основными гарантиями качества государственной услуги являются:
1) удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
2) предоставление государственной услуги в срок, согласно действующему законодательству;
3) постоянная система контроля на всех уровнях предоставления государственной услуги;
4) обеспечение специалистами Минстроя Республики Мордовия надлежащего качества предоставления государственной услуги посредством постоянного обучения;
5) обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
35.Заявители в обязательном порядке информируются специалистами:
1) о сроке предоставления государственной услуги;
2) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги.
36.В любое время с момента подачи заявления с прилагаемыми к нему документами заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по почте, по телефону, по электронной почте или посредством личного посещения Минстроя Республики Мордовия.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления заявители указывают свое наименование (для юридического лица), Ф.И.О. (для индивидуального предпринимателя), дату и входящий номер заявления.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится представленное им заявление.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур, в электронной форме
37.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в ее предоставлении.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приведена в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1.Прием, регистрация и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
38.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя лично, письменно либо с использованием электронных средств передачи в приемную Минстроя Республики Мордовия с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию также может быть направлено через Портал.
При наличии основания для отказа в приеме документов, указанных в пункте 27 Административного регламента, специалист, ответственный за делопроизводство, отказывает в приеме документов и сообщает заявителю о принятом решении лично, по телефону или письменно. Заявитель имеет право подать повторно заявление с прилагаемыми документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов.
39.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления и приложенных к нему документов путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации входящей корреспонденции, о чем делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется не более 15 минут с момента поступления заявления с прилагаемыми к нему документами.
40.После регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами специалист, ответственный за делопроизводство, передает заявление с прилагаемыми к нему документами, Первому заместителю Министра.
Первый заместитель Министра в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственному за делопроизводство.
Специалист, ответственный за делопроизводство, в день поступления к нему указанных документов с резолюцией Первого заместителя Министра передает пакет документов специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
41.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов и поступление их к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Подраздел 2.Формирование и направление межведомственных запросов
42.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление документов к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
43.В течение 3 рабочих дней специалист подготавливает и направляет запросы в рамках межведомственного взаимодействия в государственные органы и органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 22 настоящего Административного регламента, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1, 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ, постановления Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2011 г. N 426 "Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии в целях предоставления государственных услуг" на основании технологической карты межведомственного взаимодействия.
44.Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
45.Результатом выполнения административной процедуры является поступление ответов на межведомственные запросы.
Подраздел 3.Принятие решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в ее предоставлении
46.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление зарегистрированных документов к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, а также поступление ответов на межведомственные запросы.
47.В течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления специалист осуществляет:
- проверку представленных документов на комплектность, полноту и правильность оформления;
- осмотр объекта капитального строительства, в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор.
48.При осмотре объекта капитального строительства специалист осуществляет проверку соответствия такого объекта:
- требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции.
49.При наличии основания, указанного в пунктах 29, 30 настоящего Административного регламента, специалист принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подготавливает мотивированный отказ и направляет его заявителю (по форме Приложения 3).
При отсутствии данного основания специалист подготавливает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (по форме Приложения 4). Проект разрешения на ввод передается Первому заместителю Министра для подписания.
50.После подписания Первым заместителем Министра специалист производит регистрацию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче такого разрешения в Реестре выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
51.Один экземпляр разрешения или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается заявителю/его официальному представителю под роспись либо направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением. Одновременно с выдачей заявителю возвращаются подлинники представленных им документов.
52.Второй экземпляр разрешения или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также копии, представленных документов, хранятся в Минстрое Республики Мордовия.
53.Результатом данной административной процедуры является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированного отказа о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
54.Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
55.Минстрой Республики Мордовия в течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в Инспекцию государственного строительного надзора Республики Мордовия, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 1.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
56.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги осуществляется Первым заместителем Министра или лицом его заменяющим.
57.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Мордовия, регулирующих предоставление государственной услуги.
58.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается Заместителем Председателя Правительства - Министром строительства и архитектуры Республики Мордовия. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
59.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
60.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных лиц Минстроя Республики Мордовия должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
61.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минстроя Республики Мордовия, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Подраздел 2.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия за решения и действия
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
62.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
63.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Подраздел 1.Предмет досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
64.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов Минстроя Республики Мордовия, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
65.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Административным регламентом;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Республики Мордовия;
отказ Минстроя Республики Мордовия (специалиста), в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2.Порядок досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
66.Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Минстрой Республики Мордовия жалобы, поступившей от заявителя при личном обращении или по почте, в том числе электронной почте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения должностных лиц Минстроя Республики Мордовия, специалистов подается Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия - Министру строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Министру).
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Минстроя Республики Мордовия, специалистов, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону: (8342) 24-75-74.
67.Жалоба должна содержать:
1) наименование Минстроя Республики Мордовия, должностного лица Минстроя Республики Мордовия, специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, номер (номера) контактного телефона;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минстроя Республики Мордовия, должностного лица Минстроя Республики Мордовия, специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минстроя Республики Мордовия, должностного лица Минстроя Республики Мордовия, специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
68.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Министр при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минстрой Республики Мордовия. В течение 5 дней с даты поступления жалобы в Минстрой Республики Мордовия, о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
69.Жалобы на действия (бездействие) конкретных должностных лиц Минстроя Республики Мордовия, специалистов не могут направляться этим должностным лицам, специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
70.Жалоба, поступившая в Минстрой Республики Мордовия, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минстроя Республики Мордовия, должностного лица Минстроя Республики Мордовия, специалиста, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
71.Министр:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
72.По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минстроем Республики Мордовия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
73.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр, либо уполномоченное им должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.