Решение от 07.12.2012 г № 56

О внесении изменений и дополнений в Устав Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия

В целях приведения Устава Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, Совет депутатов Ельниковского сельского поселения решил:
1.Внести в Устав Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения от 29 сентября 2010 г. N 42 следующие изменения:
1) в статье 6:
а) в части 1
пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ельниковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ельниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) создание условий для массового отдыха жителей Ельниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории Ельниковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ельниковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ельниковского сельского поселения";

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения";

в пункте 22 слова "организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов" исключить;
пункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
в пункте 31 слова "и надзора" исключить;
дополнить пунктами 32.1 - 32.2 следующего содержания:

"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";

дополнить пунктами 35 - 38 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ельниковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";

б) в части 3 статьи 6:
абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
абзац второй после слов "части полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 10 - 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) в части 2 статьи 11 слова "частями 3 и 5 статьи 13" заменить словами "частью 5 статьи 13";
4) в части 6 статьи 13 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
5) в статье 19:
в пункте 1.4 части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
частью 2 дополнить словами следующего содержания:

", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ельниковского сельского поселения";

6) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Фракции в Совете депутатов Ельниковского сельского поселения
1. Депутаты Совета депутатов Ельниковского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Ельниковского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Ельниковского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Ельниковского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий";

7) пункт 6 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

8) статью 25 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

9) статью 28 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Председатель Совета депутатов Ельниковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

10) пункт 12 части 1 статьи 30 признать утратившим силу;
11) статью 32 дополнить пунктами 14.1 - 14.3 следующего содержания:
14.1) осуществляет муниципальный контроль на территории Ельниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
14.2) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
14.3) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа";
12) статью 33 часть 9 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) вступление в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации";

13) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения
1. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ельниковского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ельниковского сельского поселения.
3. Ревизионная комиссия Ельниковского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Ельниковского сельского поселения.
4. Полномочия, состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Ельниковского сельского поселения";

14) в статье 42:
пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования";

15) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

"Статья 45.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения";

16) пункт 6 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"6) приказы и распоряжения Ревизионной комиссии Ельниковского сельского поселения";

17) в статье 55:
часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Голос Главы Ельниковского сельского поселения учитывается при принятии устава Ельниковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ельниковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения";

в абзаце 3 части 6 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";
18) статью 57 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Голос Главы Ельниковского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Ельниковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Ельниковского сельского поселения";

19) в статье 62:
часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения";

в пункте 3 части 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещений";
пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности".

2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Абзац 3 пункта 11 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2013 года.
Председатель Совета депутатов
Ельниковского сельского поселения
А.В.ПОБОЖЬЕВА