Приказ от 12.12.2012 г № 539

О внесении изменения в Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по социальному обслуживанию семьи и детей в отделении социальной помощи семье и детям

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Внести в Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по социальному обслуживанию семьи и детей в отделении социальной помощи семье и детям, утвержденный приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 28 декабря 2010 года N 388 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по социальному обслуживанию семьи и детей в отделении социальной помощи семье и детям", изменение, изложив его в следующей редакции:
"Утвержден
приказом Министерства
социальной защиты населения
Республики Мордовия
от 28 декабря 2010 г. N 388
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
В ОТДЕЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по социальному обслуживанию семьи и детей в отделении социальной помощи семье и детям (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по социальному обслуживанию семьи и детей в отделении социальной помощи семье и детям.
3.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по социальному обслуживанию семьи и детей в отделении социальной помощи семье и детям.
Подраздел 2.Категории заявителей
4.Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
1) дети:
- сироты;
- оставшиеся без попечения родителей;
- беспризорные;
- нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;
- из малообеспеченных семей;
- проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, лишенными родительских прав;
- инвалиды;
- проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных;
- семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- проживающие самостоятельно и подростки - выпускники детских домов и школ-интернатов;
- безнадзорные;
2) семьи (отдельные граждане):
- малообеспеченные;
- имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- неполные;
- многодетные;
- имеющие в своем составе инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нетрудоспособных или длительно болеющих людей;
- оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненные к ним, беженцы и вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т.д.);
- где родители являются военнослужащими срочной службы;
- молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;
- в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;
- безработные граждане (в том числе и подростки);
3) женщины:
- имеющие детей-инвалидов, воспитываемых дома;
- одинокие матери с несовершеннолетними детьми;
- несовершеннолетние матери;
- беременные (в том числе несовершеннолетние и одинокие);
- кормящие матери;
- из неполных семей;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
4) инвалиды различных категорий и групп инвалидности.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги - социальное обслуживание семьи и детей в отделении социальной помощи семье и детям (далее - государственная услуга).
6.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
постановка на социальное обслуживание семьи и детей в отделение социальной помощи семье и детям;
отказ в постановке на социальное обслуживание семьи и детей в отделение социальной помощи семье и детям.
7.Государственное казенное учреждение в день подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о взятии на обслуживание или снятии с обслуживания отделением социальной помощи семье и детям, в течение 25 минут.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
8.Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) и государственными казенными (бюджетными) учреждениями по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственные учреждения).
Исполнителями государственной услуги являются специалисты отделения социальной помощи семье и детям государственных учреждений, ответственные за постановку на социальное обслуживание семьи и детей в отделение социальной помощи семье и детям (далее - специалисты государственных учреждений).
9.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
органами местного самоуправления (в части получения выписки из домовой книги);
организациями, независимо от форм собственности, осуществляющими выплату заработной платы гражданам (в части предоставления сведений о доходах);
Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (в части получения сведений о размере социальных выплат застрахованного лица из бюджетов всех уровней);
Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения (в части получения сведений о размере пособия по безработице, а также стипендии, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения, о признании заявителя безработным);
Фондом социального страхования Российской Федерации (в части получения сведений о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации (в части получения справки об алиментах);
Федеральной налоговой службой России по Республике Мордовия и ее территориальными отделами (в части получения копии налоговой декларации, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
10.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией РФ ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);
Семейным кодексом РФ ("Российская газета" от 27 января 1996 года N 17);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Российская газета" от 19 декабря 1995 г. N 243);
Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ("Российская газета" от 29 октября 1997 года N 210);
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 августа 1998 г.);
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Российская газета" от 30 июня 1999 г.);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета" от 9 апреля 2003 года N 67);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71);
Конституцией Республики Мордовия ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 г.);
Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2004 года N 198);
Указом Главы Республики Мордовия от 6 марта 2001 г. N 21 "О дополнительных мерах по государственной поддержке многодетных и молодых семей в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 7 марта 2001 года N 35);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 года N 84-16);
распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 года N 1090-Р "О создании государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 24 декабря 2008 года N 195-38);
настоящим Административным регламентом.
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
12.Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства и государственных учреждений заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной, приемной Министерства, отдела по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства, государственных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Адрес Министерства: 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, д. 133.
Телефоны: (8342) 35-84-75 (приемная), (8342) 35-84-77 (общественная приемная), (8342) 35-73-06 (отдел по вопросам демографии, семьи, материнства и детства). Факс: (8342) 35-84-90.
E-mail: minszrm@moris.ru/
Страница Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://www.minsoc.e-mordovia.ru/
13.Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежегодно в соответствии с рабочим графиком.
График приема посетителей:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
часы работы: с 09.00 до 18.00 часов,
обед - с 13.00 часов до 14.00 часов.
14.Информация о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет, графике работы Министерства, а также местонахождении, телефонах и графике работы государственных учреждений представлена в Приложении 1 к Административному регламенту.
15.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, и специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться лично, по телефону, по почте либо используя средства электронной передачи данных в отдел по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства и в государственные учреждения по месту жительства.
16.При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц, специалисты отдела по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства или государственных учреждений подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименовании государственного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства или специалиста государственного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.
17.Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министр) или директором государственного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
18.На информационных стендах Министерства и государственных казенных учреждений, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;
образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
сведения о телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет.
19.На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства и государственных казенных учреждений;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заявления;
срок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
20.Для получения государственной услуги необходимы следующие документы:
а) заявление с указанием сведений о составе семьи;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) справка о доходах членов семьи;
г) сведения о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства (выписка из домовой книги);
д) копия решения органов местного самоуправления об установлении над детьми опеки с указанием фамилии, имени, отчества детей и опекуна (для детей, находящихся под опекой);
е) справка органов опеки о передаче детей на воспитание в приемную семью с указанием фамилии, имени, отчества детей и приемных родителей (для детей, воспитывающихся в приемной семье);
ж) копия справки медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
з) справка территориальных подразделений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия, подтверждающая объективное нарушение жизнедеятельности ребенка в результате сложившихся обстоятельств, которые не могут быть преодолены им самостоятельно или с помощью семьи (для детей, проживающих с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, лишенными родительских прав, безнадзорных и беспризорных детей).
Лица, обратившиеся за назначением государственной услуги, вправе по своей инициативе представить в полном объеме документы (сведения), необходимые для его назначения. В случае если заявитель представил неполный перечень документов, специалисты государственных казенных учреждений запрашивают самостоятельно документы (сведения), указанные в подпунктах "г", "е" части первой настоящего пункта, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
21.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов власти, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
22.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах "г", "е" пункта 20 настоящего Административного регламента.
23.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
заявитель не относится к категории населения, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
24.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
25.Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема заявителей специалистами государственных учреждений при подаче документов для получения государственной услуги не должна превышать 20 минут.
Время ожидания в очереди при получении уведомления о назначении (об отказе в назначении) государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Продолжительность приема заявителей специалистами государственных учреждений при получении уведомления о назначении (об отказе в назначении) государственной услуги не должна превышать 5 минут.
26.Центральный вход в Министерство и государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование и режим работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей должны находиться на нижнем этаже здания.
Помещения оборудуются:
окнами, с возможностью проветривания;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
27.Помещения для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
28.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
наличие в Министерстве и государственных учреждениях Автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения", в которой в электронном виде происходит формирование личного дела заявителя, назначение и подготовка выплатных документов для предоставления государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе;
снижение количества взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
29.Для получения государственной услуги заявители могут представить документы в государственное учреждение лично, через законного представителя, почтой, либо через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Перечень документов и образец заявления для предоставления государственной услуги, размещены на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Основные положения
30.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о постановке (отказе в постановке) на социальное обслуживание в отделение социальной помощи семье и детям;
формирование личного дела заявителя.
31.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация документов
32.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в государственное казенное учреждение лично или получение заявления и необходимых документов по почте, либо через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций).
33.При личном обращении заявителей специалист государственного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, берет согласие заявителя на обработку персональных данных;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 20 за исключением документов, указанных в подпунктах "г", "е" Административного регламента;
3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет печатью и своей подписью с указанием фамилии и инициалов. По окончании проверки специалист государственного учреждения возвращает оригиналы документов заявителю;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
34.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист государственного учреждения уведомляет заявителя лично или по телефону о наличии оснований для отказа в приеме документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
35.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист государственного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
36.В случае если заявление и прилагаемые к нему документы были получены по почте, специалист государственного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет последовательность действий, указанных в пунктах 37, 38 настоящего Административного регламента. Расписка-уведомление о приеме документов направляется заявителю по почте в течение 1 рабочего дня.
37.Максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 20 минут.
Подраздел 3.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
38.Если заявитель не представил документы, указанные в пункте 20 Административного регламента по собственной инициативе, то специалисты Министерства или государственных учреждений запрашивают их самостоятельно по каналам СМЭВ путем направления межведомственного запроса.
39.Межведомственные запросы подготавливаются и направляются в течение 3 дней с момента регистрации заявления.
В межведомственном запросе указываются:
1) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, в рамках которой запрашиваются сведения;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ).
40.При выполнении межведомственного запроса:
в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия запрашиваются сведения о размере социальных выплат застрахованного лица из бюджетов всех уровней;
в Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения запрашиваются сведения о размере пособия по безработице, а также стипендии, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения, о признании заявителя безработным;
в Фонде социального страхования Российской Федерации запрашиваются сведения о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
в Федеральной налоговой службе запрашиваются сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в органах местного самоуправления запрашиваются выписка из домовой (поквартирной) книги.
41.Запрос готовится в электронном виде, подписывается электронной подписью и направляется по каналам межведомственного взаимодействия в соответствующий орган.
Подраздел 4.Принятие решения о назначении или отказе в постановке на социальное обслуживание в отделение социальной помощи семье и детям
42.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление заявления и документов на рассмотрение специалисту государственного учреждения, ответственному за предоставление государственной услуги.
Специалист государственного учреждения, ответственный за предоставление услуги, изучает заявление и прилагаемые к нему документы.
43.Специалист государственного учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, организует проверку условий проживания заявителя (за исключением следующих категорий заявителей: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; беспризорные и безнадзорные; семей беженцев и вынужденных переселенцев) с целью установления факта трудной жизненной ситуации.
Максимальный срок проверки не может превышать 3 рабочих дней с момента поступления пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
44.Специалист государственного учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, заполняет социальный паспорт семьи заявителя по форме согласно Приложению 2, включающим в себя следующие сведения: фамилия, имя, отчество заявителя, адрес проживания, паспортные данные, жилищно-бытовые условия проживания, среднедушевой доход семьи заявителя, заключение обследования.
Максимальный срок составления социального паспорта семьи 1 день.
45.После подписания директором государственного учреждения социального паспорта семьи заявителя, специалист государственного учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, на основании сведений, зафиксированных в социальном паспорте семьи заявителя, делает заключение о наличии или отсутствии трудной жизненной ситуации.
Подраздел 5.Формирование личного дела заявителя о назначении или отказе в постановке на социальное обслуживание в отделение социальной помощи семье и детям
46.Специалист государственного учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит данные заявителя в базу данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия" и готовит в одном экземпляре проекты:
решения о постановке на социальное обслуживание семьи и детей в отделение социальной помощи семье и детям;
решения об отказе в постановке на социальное обслуживание семьи и детей в отделение социальной помощи семье и детям при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия 25 минут.
47.После подписания проектов директором государственного учреждения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 дня готовит в двух экземплярах уведомление о постановке (отказе в постановке) на социальное обслуживание семьи и детей в отделение социальной помощи семье и детям и передает его на подпись директору государственного учреждения.
После подписания директором государственного учреждения один экземпляр уведомления направляется заявителю по почте в течение 1 дня.
48.Специалист государственного учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, формирует личное дело заявителя путем брошюрования, подписанного директором государственного учреждения решения о постановке (отказе в постановке) на социальное обслуживание семьи и детей в отделение социальной помощи семье и детям, второго экземпляра уведомления, заявления, копий документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения действия 20 минут.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 1.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
49.Текущий контроль за соблюдением последовательности по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами государственных учреждений, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется директором государственного учреждения.
50.Министерство осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
51.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги).
52.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
53.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министра.
Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается Министром.
Подраздел 2.Ответственность должностных
ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
54.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Подраздел 1.Предмет досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
55.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства, специалистов, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Подраздел 2.Порядок досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
56.Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Министерство или государственное учреждение жалобы, поступившей от заявителя при личном обращении или по почте, в том числе электронной почте, а также с использованием сети "Интернет".
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение на имя Министра или в государственное учреждение, предоставляющее государственную услугу, по адресу, указанному в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, на имя директора государственного учреждения.
Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно при личном обращении, или по телефону в Общественную приемную Министерства по тел. (8-8342) 35-84-77.
57.Письменная жалоба в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
1) наименование Министерства или государственного учреждения, фамилию, имя, отчество должностного лица;
2) свои фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного исполнителя государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного исполнителя государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
58.Жалоба, поступившая в Министерство или государственное учреждение подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
59.По результатам рассмотрения жалобы директор государственного учреждения или Министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
60.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.