• Главная
• Прочее
• 2013
• Январь
• 25
• Послание от 25.01.2013 г № Б/Н

Послание от 25.01.2013 г № Б/Н

Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия

Уважаемые депутаты Государственного Собрания!
Уважаемые товарищи!
Завершился еще один год в истории нашей республики. Он стал небывалым по насыщенности важнейшими событиями, результаты которых окажут огромное влияние на все дальнейшее развитие Мордовии.
Народ России избрал Президентом В.В.Путина. Жители Мордовии сплоченно подтвердили свой курс на стабильность и созидание, отдав за национального лидера 87% голосов.
Прошедший год навсегда войдет в историю как год Тысячелетия единения мордовского народа с народами Российского государства. В республике прошли юбилейные мероприятия, масштабы которых наша история не знала никогда ранее. В них приняли участие Президент России В.В.Путин, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, руководители ключевых федеральных министерств и ведомств, представители практически всех регионов России и ряда зарубежных стран.
Празднование Тысячелетия стало поистине всероссийской демонстрацией единения народов страны. Юбилей явился мощным рычагом подъема экономики и социальной сферы республики, придал новый импульс развитию производства, строительству дорог, жилья, других социальных объектов. То есть всего того, что будет служить людям, живущим в республике, долгие годы.
Конечно, все это далось нам непросто. Все объекты строились на основе совместного финансирования федерального и республиканского бюджетов. Основные затраты взял на себя федеральный центр. Но и нам пришлось приложить максимум своих усилий. Мы делали это осознанно: рывок в будущее, который совершила республика, того стоил.
В наступившем 2013-м и даже в следующем году нам предстоит продолжить работу над завершением строительства ряда очень значимых для республики социальных объектов. И мы их обязательно построим.
У нас появился еще один мощнейший стимул дальнейшего развития республики: Саранск стал городом, которому доверили проведение матчей футбольного чемпионата мира. Подготовка к нему - это огромные инвестиции. Масштабная программа реконструкции аэропорта и вокзалов, скоростного железнодорожного сообщения, строительства современных автомагистралей, переселения людей из аварийного и ветхого жилья, возведения спортивных объектов, создания гостиничной инфраструктуры, развития туризма, достижения европейского уровня нашей медицины и многого другого. По окончании Чемпионата все это останется в республике и значительно поднимет качество жизни живущих в ней людей.
В ушедшем году произошли перемены в руководстве республики. Но при этом неизменными остались наши главные цели, сохранилась команда и основополагающие принципы в нашей общей работе - принципы Согласия, Порядка, Созидания. И эта преемственность власти, общность ее интересов с народом республики, уверен, будут надежной основой дальнейшего безостановочного, стабильного движения вперед.
Сейчас мы продолжаем трудиться над решением стоящих перед республикой глобальных задач. Они действительно очень значительные. И проблем, которые нам предстоит преодолеть, пока еще много. На первое место в нашей работе сейчас выходят ускоренная модернизация и производства, и социальной сферы, и сферы обслуживания, сокращение неэффективных расходов, подготовка высокопрофессиональных кадров.
Обозначенная Президентом России В.В.Путиным цель - вернуть Россию в число передовых стран мира - для нас означает, что Мордовия должна стать конкурентоспособным, высокоэффективным инновационным регионом с самой современной инженерной и социальной инфраструктурой и максимально комфортными условиями для работы и жизни. Именно поэтому мы должны ежегодно по целому ряду направлений значительно превышать общероссийские параметры роста. В наступившем году нам необходимо обеспечить прирост валового регионального продукта на 10%, что в 2,5 раза выше общероссийского уровня.
Решению этих и многих других стоящих сегодня перед республикой исключительно важных и сложных задач посвящено настоящее Послание.
* * *
Прежде всего, нашей общей, наиглавнейшей задачей было и остается повышение качества жизни, создание благоприятных условий каждому человеку для личностного роста и творческого развития.
Для решения этих вопросов в последние годы мы сделали заметные шаги вперед. И теперь особое внимание нам предстоит уделить решению самой актуальной, важнейшей задачи, которая волнует сегодня практически каждого - повышению заработной платы. Сегодня она составляет основную долю доходов большинства людей, является одним из главных критериев уровня и качества жизни.
За прошлый год заработная плата в республике выросла на 15%, это выше, чем в среднем по стране. Такой темп ее роста должен как минимум сохраниться в ближайшие 6 лет. Мы должны сделать все, чтобы ее средний размер по республике максимально приблизился к среднероссийскому уровню. К 2018 году средняя зарплата по экономике должна вырасти более чем в 2 раза и составить 36 - 37 тыс. рублей. А у врачей и педагогов вузов она должна быть не менее 72 тыс. рублей. Зарплата работников образования, культуры, спорта, социального обеспечения должна быть не менее средней по экономике.
Резервы для этого повышения у нас есть. И мы уже приступили к реализации этих мер. За последнее время была существенно поднята заработная плата большой категории бюджетных работников. В дошкольных учреждениях она доведена до 80% от уровня заработной платы в сфере образования. А зарплата учителей по итогам четвертого квартала прошлого года сравнялась со средней по экономике региона.
Следующий этап этой работы будет намного сложнее. На его реализацию необходимы значительные собственные средства, которые мы должны получить, прежде всего, за счет роста бюджетных доходов. Сегодня это может быть обеспечено только в результате динамичного развития экономики на основе повышения производительности труда, активного внедрения новейших технологий и современных методов организации производства.
Прежде всего, нам необходим кратный рост производительности труда. Чтобы решить эту задачу, наряду с техническим переоснащением производства нам нужны еще и кадры, готовые работать по-новому. Нужны креативные специалисты, способные формировать интересный для инвесторов и бизнесменов портфель проектов, умеющие использовать механизмы управления проектами, решать вопросы их финансирования в рамках частно-государственного партнерства.
Под новые высокотехнологичные рабочие места, доля которых в республике постоянно растет, нам необходимы высококвалифицированные рабочие. И поэтому для нас по-прежнему актуальным остается формирование сквозной системы подготовки кадров и их закрепление в экономике республики.
Нужна повседневная и предметная работа по повышению качества производственной логистики. В последние годы мы уже неоднократно говорили о необходимости совершенствования систем организации производства и управления предприятием, внедрения систем бережливого производства. Сегодня эти меры становятся жизненно необходимыми. Поэтому Правительству республики следует увязать предоставление предприятиям государственной поддержки с наличием конкретного плана таких действий и реальными практическими мерами по их реализации.
Руководством республики, бизнес- и научным сообществом делается многое для переоснащения производства. Только за последние три года реализовано около 50 проектов по созданию новых и развитию действующих производств. И сегодня основная масса промышленной продукции в Мордовии производится на модернизированных или вновь построенных предприятиях, а 18% этой продукции является инновационной.
В результате сохраняется положительная динамика развития практически во всех отраслях хозяйственного комплекса республики даже при сильных колебаниях рыночной конъюнктуры. В прошлом году на 5% увеличился объем производства товаров и услуг, на 10% выросли инвестиции в основной капитал. Выполнена программа строительства социальных объектов. Заметны успехи в агропромышленном комплексе. Стабильна ситуация на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы в республике остается одним из самых низких и в России, и в округе.
Но теперь нам предстоит решать новые, еще более сложные задачи. В ближайшие годы фундаментом развития всей экономики Мордовии должны стать инновации. Для этого нам надо, прежде всего, укрепить свои позиции в заявленных на федеральном уровне таких приоритетных секторах, как силовая электроника, энергосбережение, современные материалы, энергоэффективная светотехника, био- и нанотехнологии, информационные технологии.
Объективные предпосылки и соответствующая база у нас есть. Это, прежде всего, наш главный инновационный проект - Технопарк в сфере высоких технологий. Его надо активнее развивать. В этом году должен быть запущен в работу Центр нанотехнологий и наноматериалов, выполнен намеченный объем работ по подготовке к эксплуатации Инновационно-производственного комплекса. Должен быть полностью укомплектован квалифицированным персоналом и выведен на запланированную мощность Информационно-вычислительный комплекс Технопарка. Вложенные в него почти 1 млрд. 800 млн. рублей должны как можно скорее дать отдачу.
Кроме того, для вовлечения талантливой молодежи в инновационный бизнес в Технопарке в первом полугодии должен заработать IT-акселератор (или специализированный бизнес-инкубатор), в котором на льготных условиях можно будет создавать новейшее программное обеспечение. Для нас это одна из важнейших задач.
Недавно Министерством образования и науки России объявлен всероссийский конкурс молодежных проектов по 11 направлениям, включая инновации и предпринимательство. Победителям конкурса выделяется тысяча грантов от 50 до 300 тыс. рублей. И важнейшая задача Государственного комитета по делам молодежи сделать так, чтобы наши представители приняли в этом конкурсе самое активное участие.
Министерство промышленности, науки и новых технологий должно помочь Технопарку приступить к созданию Центра энергосберегающей светотехники, первого в России Инжинирингового центра волоконной оптики, Центра экспериментального производства и проектирования инноваций. Оказать помощь Технопарку в привлечении новых резидентов. Хочу подчеркнуть, что текущий год в этом смысле должен стать решающим. В Технопарк должны придти представители крупных передовых компаний России и мира. Именно по наличию и значимости резидентов мы будем оценивать эффективность работы Министерства промышленности, науки и новых технологий и руководства Технопарка.
Прорыв в развитии промышленности должны обеспечить проекты "Сколково" и инновационные проекты резидентов Технопарка, нацеленные на создание новых технологий и материалов. В этих проектах будут участвовать такие ведущие научные и исследовательские центры и институты страны, как Физико-технический институт имени А.Ф.Иоффе, научный центр "ВИАМ", Научный центр волоконной оптики РАН, Федеральный ядерный центр (г. Саров), Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ (г. Москва) и многие другие. Директору Технопарка Якубе В.В. необходимо особое внимание уделить проектам "Сколково", установить за ними личный контроль, сделать все для их осуществления.
Нам предстоит также реализовать целый ряд крупных проектов создания в республике производств на самой современной технологической базе практически во всех основных отраслях экономики. Назову только самые значимые из них.
В этом году нам необходимо:
запустить новый завод по производству светодиодных светильников на российско-корейском предприятии "Непес Рус";
ввести первую очередь первого в России завода по производству оптического волокна, который уже в этом году должен дать продукцию;
на площадях Технопарка совместно с Санкт-Петербургским Государственным политехническим университетом и ФТИ имени А.Ф.Иоффе запустить новое сборочное производство литий-ионных аккумуляторов и накопителей на их основе;
создать Центр радиационных технологий совместно с Федеральным ядерным центром (г. Саров);
приступить к реализации проекта по производству стекло-базальтопластиковых труб в г. Рузаевке;
с участием чешских компаний начать строительство завода по выпуску гофрокартона мощностью 120 млн. кв. метров в год;
построить новый кирпичный завод мощностью 40 млн. единиц в с. Дубенки;
запустить новый ликеро-водочный завод "Кристалл-Лефортово".
В г. Ковылкино обществу "Зернопродукт+" надо приступить к строительству современного высокотехнологичного предприятия по комплексной переработке зерна мощностью 200 тыс. тонн, а обществу "Мордовский бекон" - увеличить мощности существующего элеватора.
В текущем году необходимо также завершить ряд проектов по созданию новых производств на действующих предприятиях. В частности,
на площадке "Оптикэнерго" организовать выпуск оптических кабелей по технологии "оптическое волокно в дом";
на "Электровыпрямителе" запустить серийное производство энергоэффективного оборудования для электровозов на новой элементной базе, силовых полупроводниковых приборов на основе карбида кремния, и вместе с европейскими партнерами организовать выпуск инверторов для солнечных модулей.
Надо вывести на проектные мощности производство крупного вагонного литья на "ВКМ-Стали". Холдингу РКТМ совместно с Мордовским университетом на базе Технопарка надо создать инженерный Центр вагоностроения и профильную учебно-научную лабораторию.
На предприятии "Лидер-Компаунд" предстоит запустить производство "белых" компаундов для изоляции кабелей;
на Саранском телевизионном заводе организовать производство цифровых телевизионных приставок нового поколения, и при участии двух национальных исследовательских университетов - Московского института электронной техники и МГУ имени Н.П.Огарева - впервые в России организовать производство аэрологических радиозондов.
Надо завершить модернизацию производства энергосберегающих светильников на Кадошкинском электротехническом и Ардатовском светотехническом заводах, на Инсарском заводе "Ксенон".
Приступить к реализации новых инновационных проектов на Саранском кабельном заводе.
Запустить новую линию рукавного производства на заводе "Резинотехника".
Обеспечить создание на базе "Сарэкса" крупнейшего в Поволжье промышленного центра по производству техники и оборудования для сельского хозяйства, строительства и сферы ЖКХ.
Организовать выпуск новых видов сельскохозяйственной техники на "МордовАгроМаше".
В 2013 году необходимо:
запустить новую линию по производству творога стоимостью 500 млн. рублей на Молочном комбинате "Саранский";
приступить к строительству и модернизации тепличных комплексов в акционерном обществе "Мир цветов" и на госпредприятии "Тепличное";
приступить ко второму этапу развития производства на Большеберезниковском хлебозаводе.
Кроме того, в этом году надо окончательно определиться по модернизации "Лисмы". Заместителям Председателя Правительства - Министру экономики Мазову В.Н., Министру промышленности, науки и новых технологий Седову А.И. необходимо разработать четкую программу развития предприятия и приступить к ее реализации.
Для укрепления конкурентоспособности нашей экономики нам надо с максимальной выгодой использовать вступление России в ВТО и упрощение доступа к новейшим технологиям и оборудованию. Расширять контакты Мордовии с учеными и предпринимателями из Германии, Австрии, Италии, Китая, Южной Кореи и других стран, вывести на реальное сотрудничество наши договоренности с Технологическим университетом Тампере и фирмой "Некстрем" (Финляндия). Хочу подчеркнуть, для нас это особенно важно! Следует активнее привлекать к решению наших задач ведущие научные и исследовательские институты страны, с которыми у нас подписаны соглашения о сотрудничестве.
Для координации работы по реализации проектов и программ развития мы только что создали региональное Агентство инновационного развития, закрепив за ним все необходимые для этого компетенции. В ближайшее время надо завершить все формальные процедуры, чтобы Агентство быстрее приступило к выполнению задач, ради которых оно создано.
Реализация такой масштабной программы инновационного развития потребует привлечения значительных ресурсов. Поэтому Правительству, бизнес-сообществу республики необходимо активнее работать с федеральными институтами развития: Российской венчурной компанией, РОСНАНО, Российским фондом технологического развития, фондом "Сколково", Фондом перспективных исследований, Внешэкономбанком, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Использовать возможности, предоставляемые Российским фондом фундаментальных исследований, с которым мы недавно подписали соглашение о сотрудничестве. Налаживать контакты с партнерами по бизнесу и вместе преодолевать конкурсные процедуры.
Но для того, чтобы попасть в программы, финансируемые институтами развития, нашим предприятиям и научным учреждениям нужно иметь интересные для инвесторов новые идеи, новые проекты, которых, к сожалению, у нас еще недостаточно.
Необходимо сделать так, чтобы в республику пришли частные венчурные фонды и так называемые "бизнес-ангелы", работающие в наиболее рисковых зонах. Здесь у нас еще много пробелов.
Надо адаптировать к новым условиям применяемую нами систему преференций и льгот, оперативно изучить и внедрить схемы косвенной государственной поддержки, что давно и с успехом делается во многих странах - членах ВТО.
И в целом о работе в новых условиях. Правительством России на переходный период разработан и принят план, обеспечивающий подготовку экономики страны и отечественных предприятий к работе на общемировых условиях ведения бизнеса. Есть такой план и у нас. Задача Правительства республики выполнить намеченные в нем меры в полном объеме в установленные сроки. Прошу Председателя Правительства Сушкова В.Ф. взять это под личный контроль.
Очень важное значение для республики имеет проект создания кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением". Он попал в число победителей конкурса и поддержан на федеральном уровне. Учитывая высокое доверие, оказанное нам руководством страны и федеральными министерствами, этот проект должен быть реализован в срок и в полном объеме.
Для повышения конкурентоспособности экономики необходимо активнее развивать кооперацию между нашими предприятиями. Делать все, чтобы как можно больше заказов для наших предприятий выполнялось не в других регионах, а внутри республики.
На развитие внутренней кооперации следует нацелить и механизм государственной поддержки хозяйственных субъектов. Приоритет должен иметь тот, кто в организации своей деятельности будет ориентироваться на наши предприятия, а значит, помогать республике в пополнении бюджета и финансировании программ развития. Это правило должно выполняться неукоснительно!
Заместителю Председателя Правительства - Министру промышленности, науки и новых технологий Седову А.И. вместе с руководителями предприятий надо вплотную заняться вопросами повышения эффективности использования производственных площадей и территорий. На неиспользуемых площадях промышленных предприятий приступить к созданию республиканских индустриальных парков.
Министерству экономики следует вернуться к вопросу создания в Мордовии особой экономической зоны. Одновременно с этим Правительству, администрациям городского округа Саранск и муниципальных районов необходимо готовить площадки для размещения на них новых производств, оснащать их необходимой инфраструктурой. Мы должны понимать, что инвестор пойдет, прежде всего, туда, где есть дороги, связь, куда подведены газ, вода, электроэнергия, то есть все условия для развития бизнеса. Именно так во всем мире развивается частно-государственное партнерство.
Для привлечения инвесторов надо активно использовать факторы, повышающие их интерес к республике. Такой, например, как лидирующие позиции Саранска среди столиц регионов по степени благоприятности условий для бизнеса по рейтингу Всемирного банка. Сегодня это приобретает особое значение.
Надо усилить механизм стимулирования наших предприятий к инвестиционной деятельности, но оказывать такую поддержку только по результатам конкурсных отборов. При этом каждый претендент должен обязательно иметь программу участия в проекте собственными средствами и долговременные планы развития, конкретно показывающие что именно, в каком объеме и в какие сроки нужно реализовать.
В решении многих значимых задач развития республики большую роль должно играть малое и среднее предпринимательство. Сегодня его доля в валовом региональном продукте не превышает 15%. Это положение надо решительно менять. Для нас жизненно важно довести вклад малых и средних предприятий в ВРП минимум до 50%, чтобы приблизиться к передовым странам мира.
Поэтому надо активнее расширять поддержку предпринимательской инициативы и, что очень важно, выявлять и устранять административные барьеры при открытии и развитии бизнеса. Несмотря на благоприятные выводы экспертов Всемирного банка об условиях ведения бизнеса в Саранске, нам еще многое нужно сделать для сокращения и упрощения процедур согласования и разрешения. Много претензий у предпринимателей к местным администрациям при оформлении документов, связанных с приобретением и арендой имущества, особенно земельных участков, излишне заформализованы процедуры у энергетиков, газовиков. Механизм решения этой проблемы есть. Правительством России предложен целый набор Дорожных карт, направленных на развитие предпринимательской инициативы. Нам также необходимо быстро разработать и реализовать аналогичные меры. Анализ показывает, что время на все разрешительные процедуры можно сократить как минимум в 2 раза. Такую задачу мы и должны ставить перед собой.
Особый акцент в наших планах нужно сделать на развитии малого предпринимательства, прежде всего, в производственной сфере. Оно обязательно должно быть интегрировано в цепочку крупного производства - на этом основано развитие крупного бизнеса во всем мире. Мировая практика убедительно показывает, что максимальная передача малому предпринимательству изготовления некоторых деталей и комплектующих, а также многих вспомогательных функций, таких, как питание работников крупных предприятий, их транспортное и бытовое обслуживание и т.д., неизменно обеспечивает укрепление конкурентоспособности крупного бизнеса. Руководителям наших крупных предприятий нужно повернуться лицом к малому предпринимательству. Вокруг каждого крупного завода должны создаваться сотни малых предприятий.
С открытием границ существенно изменится ситуация на отечественном продовольственном рынке и в агропромышленном комплексе республики. Он сегодня сохраняет положительную динамику роста основных показателей. В прошлом году объем реализации продукции сельского хозяйства достиг 20 млрд. рублей при росте к 2011 году на 18%. Производство мяса в живом весе в сельхозорганизациях достигло 113 тыс. тонн с годовым приростом 16 тыс. тонн. Впервые продуктивность коров превысила 4650 килограммов с прибавкой на 200 килограммов.
В прошлом относительно неблагополучном году собрано 880 тыс. тонн зерна, в том числе 37 тыс. тонн зерна кукурузы. Ее урожайность в ряде хозяйств и на отдельных участках достигла рекордных 115 - 120 центнеров с гектара.
Валовой сбор сахарной свеклы составил 1 млн. 70 тыс. тонн, или в 6 раз больше, чем в лучшие советские годы. А по ее урожайности - 483 центнера с гектара - мы занимаем второе место в стране после Ставропольского края.
И этого мы добились во многом благодаря значительной государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей. Только в прошлом году село получило на развитие более 4 млрд. рублей субсидий, в том числе 2,7 млрд. рублей из федерального бюджета, и 8,4 млрд. рублей кредитных ресурсов, из которых 1,2 млрд. рублей - инвестиционные.
Очень важно, что республика активно участвует в реализации практически всех целевых государственных программ в этой отрасли, что позволяет существенно продвинуться в вопросах технической и технологической модернизации аграрного производства. А по целевым программам развития семейных ферм и поддержки начинающих фермеров мы получаем государственную поддержку в объемах, существенно больших, чем многие крупные регионы страны.
Наращивание объемов производства сельскохозяйственного сырья обеспечивает базу развития нашим перерабатывающим предприятиям. В результате товарная продукция мясоперерабатывающих предприятий возросла по сравнению с 2011 годом на 27%, по молочной продукции рост составил 18%. На 34% возросло производство комбикормов. Более чем в полтора раза увеличено производство сахарного песка. Такие темпы - во многом результат проводимой в последние годы модернизации предприятий переработки, которая, как уже было сказано, будет продолжена. Это необходимо. Конкуренция на продовольственном рынке будет постоянно обостряться. И выстоять, безусловно, сможет только тот, кто будет поставлять большие объемы высококачественной продукции при соответствующей эффективности производства.
Большие задачи нам надо решать в рамках реализации Государственной программы развития АПК республики на предстоящие 2013 - 2020 годы. Уже в этом году предстоит обеспечить в сельхозорганизациях прирост производства мяса скота и птицы не менее чем на 16%, производства молока на 6% и яиц на 6%.
К 2015 году необходимо довести годовое производство молока в республике до 500 тыс. тонн в год при продуктивности коров свыше 5200 килограммов.
Важнейшее значение для достижения намеченных нами целей имеет строительство двух свиноводческих комплексов по 100 тыс. голов каждый в "Мордовском беконе" в Ковылкинском районе, третьей очереди свинокомплекса в Агрофирме "Норов" Кочкуровского района, бройлерного комплекса общества "Юбилейное" Чамзинского района по производству мяса птицы мощностью 90 тыс. тонн, а также выход на запланированные объемы в "Агрофирме "Октябрьская" до 92 тыс. тонн.
Абсолютно новое направление развития птицеводства появляется с реализацией проекта по выращиванию индеек на 100 тыс. голов в Кочкуровском районе.
Новые проекты позволят республике к 2015 году удвоить производство мяса скота и птицы и довести его объем до 300 тыс. тонн в год. Это будет уникальный результат, достигнутый всего за 3 года! Задача очень масштабная, но реально выполнимая.
Особое внимание должно быть уделено развитию мясного скотоводства, тем более что в 2014 году будет завершена работа по созданию племенного репродуктора по выращиванию основных пород мясного скота в обществе "Подсобное хозяйство" Темниковского района.
Развитие молочного животноводства должно быть обеспечено путем строительства молочных комплексов в обществах "Мокша" Краснослободского района, "Вастома" Торбеевского района, "Сиал-Пятинское" Инсарского района.
Дальнейшее развитие получит реализация целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" и "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия" на 2012 - 2014 годы.
В рамках программ "Начинающий фермер" и "Развитие семейных животноводческих ферм" в этом году предстоит построить еще 10 семейных ферм и обеспечить поддержку 100 начинающим фермерам. Отмечу, что на семейной ферме должно быть минимум 100 коров, и это в целом по республике даст прирост не менее тысячи голов.
Сегодня мы вплотную подошли к совершенно новому этапу развития АПК. Достигнутый в республике уровень производства животноводческой продукции и успешное решение наших стратегических задач по развитию этой отрасли требуют соответствующего качественного рывка и в растениеводстве. Если оно не достигнет необходимых результатов, то нашему животноводству придется крайне сложно. Полученных в прошлом году 880 тыс. тонн зерновых ресурсов уже сейчас недостаточно для животноводства, не говоря уже о снабжении перерабатывающих предприятий республики своим зерном. И надо иметь в виду, что в г. Ковылкине вступит в строй предприятие, способное ежегодно перерабатывать 200 тыс. тонн зерна.
Поэтому в течение трех лет мы должны выйти на среднегодовой уровень производства зерна не менее 1,5 млн. тонн при средней урожайности 34 - 35 центнера с гектара. Большое значение здесь будет иметь совершенствование системы семеноводства.
Принципиально важно дальнейшее наращивание объемов производства зерна кукурузы. Уже в этом году надо посеять не менее 12 тыс. гектаров, а в течение двух лет довести производство зерна кукурузы до 100 тыс. тонн в год.
Необходимо продолжить освоение современных технологий и наращивание объемов производства рапса, сои и всех других кормовых культур.
Важнейшее значение имеет выращивание в достаточных объемах продукции растениеводства, востребованной на внутреннем рынке республики. В связи с этим производство товарного пивоваренного ячменя должно быть удвоено и доведено до 100 тыс. тонн в год. В этом же ряду и увеличение валового сбора сахарной свеклы до 1 млн. 200 тыс. тонн, для чего площади ее посевов должны быть не менее 24 тыс. гектаров.
Чтобы достичь перспективных результатов, нам необходимо решить текущие задачи. Несмотря на недостаток зернофуража, крайне важно сохранить до нового урожая поголовье крупного рогатого скота, и особенно коров, а также свиней и птицы. Сегодня эта главная задача Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Сидорова В.Н. и руководителей сельхозпредприятий.
Правительство республики должно ввести дополнительные меры государственной поддержки личных подсобных хозяйств населения, чтобы остановить в них спад поголовья скота, в том числе срочно выделить в пределах 2 тыс. тонн зернофуража для тех подворий, которые занимаются животноводством.
В этом году из федерального и республиканского бюджетов предусмотрено доплачивать к рыночной цене по 2 рубля на литр молока высшего сорта и в течение двух лет по 1,5 рубля на литр молока первого сорта. За это время должны быть усовершенствованы технологии, и удельный вес молока высшего сорта должен значительно возрасти. В дальнейшем сумма надбавки на первый сорт в целом будет снижаться. В связи с финансовыми затруднениями сельхозпредприятий при подготовке к весенним полевым работам Правительству республики необходимо выдать им основную часть запланированных надбавок авансом.
Надо максимально использовать возможности по приобретению зерна из Интервенционного фонда страны. Сейчас товарные интервенции осуществляются в Сибири и на Урале, и нам обязательно надо участвовать в торгах. Вместе с тем мы будем просить руководство страны, чтобы такие интервенции были и в нашем Приволжском регионе.
В связи с тем, что осенью было мало посеяно озимых, придется весной сеять яровые на площади не менее 300 тыс. гектаров, тогда как обычно мы сеяли 200 - 220 тыс. гектаров. Поэтому сейчас особое внимание должно быть уделено подготовке к предстоящим весенним полевым работам. Прежде всего, запастись необходимыми материально-техническими ресурсами, особенно качественным семенным материалом. Ни в коем случае семена не должны скармливаться скоту. Министерству сельского хозяйства и продовольствия надо ввести здесь жесточайший контроль. А руководителям сельхозпредприятий зернофураж нужно искать на рынке!
Все должны осознавать, что не решив этих задач, нельзя будет и говорить об успешном развитии агропромышленного комплекса республики в перспективе.
Насыщение российского рынка ввозными товарами может значительно осложнить положение наших товаропроизводителей, которые практически не работали в условиях жесткой конкуренции. И отрицательно сказаться на исполнении бюджета и выполнении многих социальных программ. Поэтому для поддержки республиканских предприятий и организаций на товарных рынках надо развивать фирменные торговые сети, в том числе и за пределами Мордовии, развивать республиканскую сеть оптовой торговли, обращая особое внимание на реализацию производимых у нас продуктов питания.
Правительству необходимо принимать энергичные меры для того, чтобы пришедшие к нам известные крупные частные компании и иногородние операторы, тем более наши крупные торговые предприятия, наращивали объемы продаж наших товаров не только у нас, но и за пределами республики. Нашим предприятиям совместно с предпринимателями и банками нужно создать такую сеть по всей Российской Федерации.
Надо также использовать новые возможности, которые появились со вступлением страны в ВТО и активно искать выход на зарубежные рынки, развивать экономические связи в дальнем зарубежье. Расширять контакты Мордовии с европейскими партнерами в рамках членства в Ассамблее европейских регионов, объединяющей 250 регионов из 34 стран Европы.
Надо максимально укреплять имидж Мордовии как региона, открытого для партнерства.
Особо следует отметить, что сейчас для нас как никогда становится необходим единый узнаваемый товарный знак Республики Мордовия, бренд наших лучших товаров. Например, этим знаком уже сегодня должны быть с полным правом отмечены виды продукции таких наших передовых предприятий, как "Талина" или "Сыродельный комбинат "Ичалковский", которые недавно побеждали в известной телепрограмме "Контрольная закупка". Говорю персонально Заместителю Председателя Правительства - Министру торговли и предпринимательства Руженкову В.В.: в этом году этот вопрос должен быть окончательно решен.
Уважаемые товарищи! Победа г. Саранска, всей нашей республики в борьбе за право проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года, по сути, положила начало новому этапу в истории Мордовии. Теперь нам предстоит решать очень серьезные задачи в сравнительно сжатые сроки. Поэтому неизмеримо возрастает ценность каждого месяца, каждого рабочего дня, оставшегося до лета 2018 года. За этот короткий срок, всего лишь за 5 лет, нам необходимо создать современную, разветвленную и комфортную инфраструктуру самого высокого мирового уровня.
Особая роль в этом отводится строителям республики. Главный, центральный объект, вокруг которого развернутся все события, - это, конечно же, стадион "Юбилейный". Работы на нем уже ведутся. Сдача его с высшей оценкой и в согласованные сроки - наша общая задача и важнейший приоритет.
Мы должны создать привычные и удобные условия для команд-участниц и гостей Чемпионата. Для этого в дополнение к уже действующим стадионам "Старт" и "Саранск" надо подготовить еще два новых тренировочных футбольных поля (в гг. Саранске и Рузаевке). Построить новые гостиницы и провести реконструкцию студенческих общежитий и летних лагерей отдыха детей, которые будут использоваться для расселения футбольных болельщиков. Выполнить большой объем работ по благоустройству столицы республики и всех наших поселений. Особо подчеркну: все строительные работы на объектах Чемпионата мира должны быть на личном контроле Заместителя Председателя Правительства - Министра строительства и архитектуры Терелова Е.А.
В рамках соответствующей республиканской программы надо активно продолжать работать над развитием сети региональных и межмуниципальных дорог. Если Минтранс России к 2018 году планирует привести в норму 80% федеральной дорожной сети, то мы должны решить эту задачу на 100%. Это предполагает, в том числе и то, что нам необходимо подвести дороги к каждому поселению. Для этого надо увеличивать объемы строительства, но в каждом конкретном случае подходить индивидуально. Для удешевления строительства дорог надо активно использовать новые технологии, материалы и конструкции. Особенно это касается дорог с низкой интенсивностью движения и небольшой нагрузкой. Задача Правительства, лично Председателя Правительства Сушкова В.Ф. все такие дороги, а также все технологические подъезды к сельскохозяйственным объектам строить быстро и максимально дешево!
К Чемпионату мира по футболу нам необходимо полностью реструктуризировать республиканскую транспортную систему, максимально подготовить ее к интеграции в единую транспортно-логистическую систему Приволжского федерального округа и сеть высокоскоростного движения российских железных дорог. Важнейшей задачей для нас является обновление пассажирского автопарка, оснащение его самыми современными видами связи и обеспечения безопасности пассажиров.
Надо полностью перестроить Саранский аэропорт, чтобы он смог принимать любые, даже самые большие самолеты и в достаточном количестве. Капитально реконструировать Саранский автовокзал и автостанции в районах республики. Создать современную придорожную инфраструктуру сервиса - стоянки, автозаправочные станции, пункты технического обслуживания, приема, питания и отдыха пассажиров. Все это должно полностью соответствовать самым высоким мировым стандартам и, конечно же, требованиям безопасности. Это главное, на что должна быть нацелена деятельность всех работников Государственного комитета по транспорту, Министерства торговли и предпринимательства республики.
Заместителю Председателя Правительства - Министру торговли и предпринимательства Руженкову В.В. надо предметнее заниматься вопросами развития всей республиканской сети торговли, общественного питания и услуг. Здесь мы пока сильно отстаем от других регионов.
Необходимо срочно принимать меры по развертыванию и оснащению сферы услуг самым современным оборудованием и техническими средствами обслуживания. До конца текущего года обеспечить переход на повсеместное применение электронных систем расчетов за товары и услуги в организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания, на автозаправках и т.д.
И очень плотно заниматься вопросами повышения культуры работы с покупателями и клиентами. Надо прямо сказать, пока работники республиканской сферы услуг плохо знают зарубежные методы и практику работы. Здесь широкое поле деятельности для Кооперативного института, учебных заведений, готовящих специалистов в сфере торговли и услуг, а также МГУ, пединститута, коммерческих структур, общественных, в том числе волонтерских организаций.
Активно и предметно всеми этими вопросами обязаны заниматься администрации городского округа Саранск и муниципальных районов. В республике, в каждом районе должны быть свои, разработанные при участии бизнес-сообщества программы развития сферы обслуживания, а выполнение мероприятий этих программ должно стать одним из важнейших критериев поддержки частных инициатив и оценки работы администраций и муниципальных служащих.
К Чемпионату мира нам необходимо создать в республике самую современную и удобную систему информатизации и связи. Министерство информатизации и связи и лично его руководитель Соколов О.А. должны сделать все, чтобы DATA-центр нашего Технопарка стал центром сбора, обработки и передачи любой информации во время Чемпионата. Каждый из участников и гостей Чемпионата, откуда бы он ни приехал, должен иметь комфортный доступ ко всем современным видам связи и технологиям получения информации, включая скоростную и беспроводную Интернет-сеть и цифровое телевещание.
О работе строительного комплекса по подготовке к Чемпионату мира я уже сказал. Но строителям республики необходимо решать текущие задачи по возведению объектов производственной и социальной сферы.
Отдельно остановлюсь на задачах строительства жилья. В этом году объемы его ввода должны превысить 300 тыс. кв. метров, причем не менее половины должно быть жильем эконом-класса.
Правительству республики необходимо снять проблемы в развитии строительства ипотечного жилья, взаимодействия с администрациями районов при формировании и обустройстве земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, использовать возможности федеральных целевых программ для решения жилищных проблем ветеранов, детей-сирот и инвалидов, новые предложения Российского агентства ипотечного жилищного кредитования.
Надо принимать меры для формирования рынка доступного арендного жилья. Эту задачу мы ставим впервые. Необходимо заниматься вопросами развития некоммерческого жилищного фонда для людей, имеющих невысокий уровень дохода, создания субсидируемых арендных жилищных фондов с применением схемы частно-государственного партнерства.
Необходимо в ближайшие два года завершить работы на объектах, строящихся в рамках программы празднования Тысячелетия. Прежде всего, это университетский комплекс, универсальный зал на площади Тысячелетия, Главпочтамт, Музейно-этнографический комплекс и футбольно-легкоатлетический манеж. Также надо сделать все возможное, чтобы к 1 мая сдать интернат Республиканского лицея - Центра для одаренных детей, а к новому учебному году ввести в строй весь комплекс этого Центра.
И еще один важный вопрос в сфере строительства. Наши строители за последнее время научились возводить любые здания самой сложной конструкции и архитектуры, намного улучшилось качество строительства и организация труда. Но этого еще недостаточно. Зачастую на наших стройках можно увидеть ту же картину, что и 30 лет назад. Поэтому нам необходимо сделать все, чтобы в строительстве применялись самые современные технологии и материалы, чтобы наши стройплощадки были оснащены самыми современными машинами и механизмами, средствами малой механизации, а организация и культура строительного производства соответствовали бы самым высоким мировым стандартам. И эту задачу мы должны решить в ближайшие 2 - 3 года.
В последние годы многое сделано в жилищно-коммунальном хозяйстве. При поддержке Федерального фонда содействия развитию ЖКХ в республике капитально отремонтировано 955 многоквартирных и ликвидировано 175 аварийных домов, свои жилищные условия улучшили более 70 тыс. человек. За два последних года, в том числе при существенной поддержке партии "Единая Россия", благоустроено 529 дворовых территорий. Впервые Саранск в 2012 году признан самым благоустроенным городом России.
В прошлом году построены две модульные котельные в Ковылкине, котельные в Кадошкине и Атюрьеве, начато строительство водоочистной станции в пос. Тургенево Ардатовского района. В Саранске завершается подготовка к реконструкции систем водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений города, внедряется автоматизированная система контроля и учета потребления энергоресурсов, которая обеспечит непрерывный мониторинг состояния инженерных коммуникаций и даст полную картину качества и количества поставляемых населению ресурсов.
И все же проблем в этой сфере еще очень и очень много. Об этом говорит и почта Главы республики. Каждое третье письмо содержит претензии по качеству ремонта жилья, коммунальных услуг, жалобы на волокиту, равнодушное отношение к просьбам людей. Это абсолютно недопустимо! В сфере ЖКХ все должно быть прозрачно. Прежде всего, это касается тарифов, получения и расходования ресурсов, работы с заявками граждан. Поэтому все вопросы, касающиеся решения проблем отрасли, должны быть взяты под тотальный (!) контроль муниципальных администраций, Государственной жилищной инспекции. Существенную поддержку в этом мы ждем и от правоохранительных органов республики.
Министру жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Тюркину А.М. необходимо продолжать активно работать над решением проблемы аварийного и ветхого жилья. Недавно на встрече с руководителем Фонда реформирования ЖКХ достигнута договоренность о том, что в последующие три года Мордовии будет выделено еще 1,5 млрд. рублей на переселение людей из аварийного и ветхого жилья и 100 млн. рублей - на капитальный ремонт домов. Это очень существенная поддержка республики, поэтому все вопросы реализации этой программы должны быть на постоянном контроле у Заместителя Председателя Правительства Дергунова Е.И.
Но рассчитывать только на помощь Федерального фонда не следует. Нам необходимо создать свой республиканский фонд, оперативно решить все его организационные вопросы, определиться с источниками его наполнения и задействовать по целевому назначению. Следует также активнее работать над привлечением инвестиций, использовать механизмы частно-государственного партнерства, отрабатывать варианты привлечения к капитальному ремонту целевых платежей собственников жилья.
Уважаемые коллеги! Чтобы решать стоящие перед нами масштабные задачи, потребуются серьезные бюджетные средства. Для этого нам нужно сконцентрироваться на увеличении доходов и максимально эффективно использовать каждый рубль! Министерству финансов, Первому заместителю Председателя Правительства - Министру финансов Петрушкину Н.В. необходимо организовать и очень тщательно провести инвентаризацию всех источников доходов, добиться вместе с налоговой инспекцией исполнения плательщиками своих обязательств перед государством. Нужно провести необходимую работу по подготовке к введению налога на недвижимость, принять меры по повышению эффективности управления и распоряжения в сфере имущественных и земельных отношений.
Отраслевым министерствам необходимо установить самый жесткий контроль за организациями, снижающими налогооблагаемую базу, допускающими недоимку по налогам и задолженность по выплате заработной платы, до конца изжить такое явление, как "зарплата в конвертах".
В качестве источника доходов следует полнее использовать активы республики. Все, что вложено республикой в различные фонды и компании, с этого года должно давать реальную отдачу. Эффективнее должны работать средства, выделяемые в качестве государственной поддержки и стимула инвестиционной и инновационной деятельности. Во-первых, они должны давать результат в виде создания новых производств, реального прироста активов, увеличения объемов выпускаемой продукции и пополнения бюджета. Во-вторых, обеспечивать безусловное выполнение получателями господдержки своих обязательств перед бюджетом в части сроков и полноты возврата. При нарушении этих условий полученные нарушителем ресурсы должны обязательно возвращаться республике с компенсацией упущенной выгоды. Это должно быть закреплено в инвестиционных соглашениях, в том числе по уже реализуемым сегодня проектам.
Для снижения нагрузки на республиканский бюджет отраслевым министерствам, Министерству финансов республики в решении имеющихся проблем и задач развития социальной инфраструктуры необходимо привлекать инициативных предпринимателей и инвесторов на условиях частно-государственного партнерства.
Надо еще раз и очень внимательно изучить целесообразность и порядок осуществления бюджетных расходов. Установить жесточайший контроль за обоснованностью расходования бюджетных средств! Усилить санкции за их нецелевое использование, в том числе в отношении администраторов расходов (такие меры уже отрабатываются и на федеральном уровне). Правительству республики, местным администрациям следует активно искать возможности для снижения расходов, оптимизации системы бюджетных организаций и структуры управления. И, как в производстве, там, где возможно, передать часть функций специализированным организациям и предпринимательству. Это необходимо еще и потому, что в качестве источников повышения заработной платы в бюджетной сфере определены не только дополнительно полученные доходы, но и оптимизация бюджетных расходов.
Для снижения затратности хозяйствования надо активнее использовать механизмы повышения энергоэффективности и энергосбережения. Следует расширить практику энергетических обследований, принять необходимые меры для заключения энергосервисных договоров, в том числе собственниками помещений в многоквартирных домах. Повсеместно устранить утечки тепла, воды и других ресурсов жизнеобеспечения. Ускорить оснащение социальной сферы приборами учета энергоресурсов, а жилого фонда - приборами индивидуального учета. Изучить возможности использования в энергообеспечении возобновляемых источников энергии.
Министерству энергетики и тарифной политики следует организовать постоянный мониторинг деятельности производителей и поставщиков энергоресурсов, решительно пресекать их попытки решать свои проблемы за счет потребителей.
* * *
Уважаемые товарищи! Главная цель, главный смысл всей осознанной человеческой деятельности - благополучие самого человека. И это благополучие определяется не только обеспеченностью жильем, уровнем благоустройства городов и сел, коммунального обслуживания и другими вещами, о чем мы только что говорили. Но и уровнем здравоохранения, образования, условиями для физического и культурного развития, качеством предоставления государственных услуг.
Конечно, главное богатство любого человека, любой семьи - это здоровье. И здесь многое зависит от уровня организации здравоохранения и качества медицинского обслуживания.
За последнее время в этой сфере произошли большие изменения. Сегодня по продолжительности жизни Мордовия занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа. Смертность людей от болезней за 6 лет снизилась на 9%. А это почти 1700 дополнительно спасенных человеческих жизней ежегодно. Только за прошлый год смертность снизилась на 4% по отношению к предыдущему году. За прошлый год в республике родилось 8140 детей. Это на 248 малышей больше, чем в 2011 году. Мы можем сказать, что в результате социально-экономического развития республики и нового уровня здравоохранения у нас реально идет процесс народосбережения.
К тому же, отмечу, что республика полностью готова к реализации с этого года инициативы В.В.Путина по поддержке рождаемости в виде ежемесячной выплаты специального пособия семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения трехлетнего возраста в размере прожиточного минимума ребенка. Это более 5,5 тыс. рублей в месяц. Также у нас, дополнительно к федеральным средствам, с прошлого года введен региональный материнский капитал на третьего ребенка 100 тыс. рублей, на четвертого - 120 тыс. рублей, на пятого и последующих детей - 150 тыс. рублей.
В прошлом году на реализацию программы "Здоровье" в республике было направлено 4 млрд. рублей. Хорошими темпами развивается высокотехнологичная медицинская помощь, объем которой только за прошлый год увеличился вдвое. Взятые темпы необходимо сохранять и в этом году, оказать высокотехнологичную медицинскую помощь более тысячи пациентам на сумму свыше 100 млн. рублей.
У нас успешно работает Сердечно-сосудистый центр, имеющий отделения в районах республики. Дополнительно открыты 5 межрайонных онкологических кабинетов, оснащенных самым современным оборудованием, которое позволит обеспечить раннюю диагностику и повысить качество оказания необходимой помощи. Созданы и уже приступили к работе, кроме республиканского, два межрайонных перинатальных центра.
В целях дальнейшего совершенствования и оптимизации отрасли здравоохранения республики в этом году необходимо создать межрайонные хирургические центры. Начать перепрофилирование маломощных районных больниц и поликлиник, и присоединение их к межрайонным центрам, в которых будут максимально сконцентрированы высокотехнологичное оборудование и высококлассные специалисты. В этих центрах будут лечиться наиболее сложные заболевания. А для людей с более легкими диагнозами в райцентрах останутся амбулатории с дневными стационарами. Кроме того, за счет строительства новых фельдшерско-акушерских пунктов будут улучшены доступность и качество оказания первичной медико-санитарной помощи.
В первом квартале этого года необходимо решить все задачи, стоящие в рамках программы модернизации здравоохранения. Необходимо завершить начатый капитальный ремонт учреждений отрасли. Нужно создать региональную информационную систему управления здравоохранением, позволяющую быстро проводить экстренные консультации врачей и отслеживать качество работы лечебных учреждений.
По программе модернизации мы закупили много новой медицинской техники, которую следует загрузить на полную мощность. И нужно предусмотреть в бюджете необходимые средства для приобретения расходных материалов и подготовку высококвалифицированных кадров. В прошлом году на ведущих кафедрах специализированных научных центров страны прошли обучение 519 врачей республики. Министерству здравоохранения нужно продолжить эту работу. И если того требует реальная ситуация, не жалеть никаких средств на подготовку наших специалистов в лучших клиниках мира.
Конечно, проблем в здравоохранении еще много. Велики очереди в поликлиниках, не всегда быстро можно записаться на прием к врачу узкого профиля. С этого года диспансерными осмотрами должно быть охвачено все взрослое население республики, что значительно усилит нагрузки на поликлиники. И поэтому Министерству здравоохранения необходимо очень оперативно продумать организацию этой трудной и масштабной работы, срочно обучить кадры, дооснастить поликлиники необходимым оборудованием.
Кроме того, в течение полугода надо окончательно завершить все работы на новой республиканской больнице. В первом квартале текущего года достроить лечебный корпус туберкулезного диспансера. Продолжить строительство современной детской поликлиники в Пролетарском районе г. Саранска, хирургического корпуса Дубенской больницы.
И еще об одном важном вопросе. Сейчас на лечение в наши больницы все чаще приезжают жители соседних регионов. Так, за прошлый год медицинская помощь, оказанная им в рамках обязательного медицинского страхования, принесла бюджету здравоохранения республики дополнительно свыше 110 млн. рублей, что на 20% больше 2011 года. Это направление следует активнее развивать, используя наши конкурентные преимущества.
С вводом новой республиканской больницы должно значительно повыситься качество оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи. Хорошо обученный персонал и применяемые им высокие технологии должны составить конкуренцию лучшим медицинским центрам страны. Нам также необходимо ускорить создание специализированных межрегиональных научно-медицинских центров, прежде всего, центра сердечно-сосудистой хирургии и рентгенохирургического центра. Этот исключительно важный вопрос поднимался неоднократно, однако конкретных результатов до сих пор нет. Надо снять все проблемы, связанные с деятельностью приглашенных в республику высококлассных специалистов, которые должны создать у нас собственные научные школы и центры по оказанию высокотехнологичной помощи. Заместителю Председателя Правительства Сезганову М.С., Министру здравоохранения Морозову М.Ю. нужно решить эти задачи оперативно и на самом высоком уровне. И на этом мы тоже не будем экономить!
Как важнейшую составляющую социальной политики, основу успешных преобразований в нашем обществе мы всегда рассматриваем образование. Первой ступенью этой системы является дошкольное образование. Ему сегодня у нас уделяется особое внимание. За прошлый год капитально отремонтировано 18 детских садов в 13 районах республики. Сейчас мы строим 4 детсада в гг. Саранске, Краснослободске и в с. Плодопитомнический Рузаевского района, которые вместе примут 805 детей. Плюс в г. Саранске идет реконструкция пяти бывших зданий детских садов на 550 мест. И мы ставим задачу к концу 2014 года полностью ликвидировать очереди в детские сады и ясли республики!
Все более важной жизненной ценностью с каждым годом становится качественное школьное образование. Для этого у нас сейчас создается соответствующая материальная база, обновляется компьютерное и лабораторное оборудование, вводятся новые технологии и методы обучения. Создан и успешно действует Центр для одаренных детей. За время участия республики в программе модернизации образования у нас отремонтирована 131 школа, эффективно работает программа "Школьный автобус". Горячим питанием обеспечены 96% наших школьников. Это лучший показатель в стране.
Все это уже дает свои результаты. Так, например, в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2012 году приняли участие более 100 учащихся. Это почти в 2 раза больше, чем годом ранее. Из них четверо стали победителями и 14 - призерами. А недавно сразу 4 воспитанника Центра для одаренных детей стали призерами Международной олимпиады школьников по математике, физике и информатике, которая в этом году проходила в Казахстане. Это очень значимые достижения!
Работа в сфере образования сделана большая. Но здесь остается еще много нерешенных задач. Сейчас в стране идет сложный процесс обновления школьных программ и введения новых стандартов обучения. Есть вопросы и по организации ЕГЭ. Поэтому необходимо постоянно совершенствовать механизм его проведения, активнее привлекать представителей общественности в качестве наблюдателей на пунктах сдачи ЕГЭ, всемерно усилить контроль непосредственно во время экзаменов. Баллы ЕГЭ должны отражать истинную картину знаний ученика, а не быть надуманными, несправедливо завышенными. В таком случае они становятся основной причиной миграционного оттока молодых людей из республики. Мы уже поднимали эту проблему, но пока не добились желаемого результата. Заместителю Председателя Правительства республики Сезганову М.С. и Министру образования Бычкову Н.В. необходимо принять меры к оздоровлению этой ситуации.
Существует у нас и достаточно острая проблема малокомплектных школ. Но решать ее надо с учетом бюджетных возможностей и местных особенностей. Здесь важно все: и расстояние, и мнение родителей, и, самое главное, возможность получения качественного образования. Именно этот критерий должен быть основным при реструктуризации малокомплектных школ.
В недавнем Послании Президентом России поставлена задача вернуть позиции школы в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания. Большее значение должно придаваться дополнительному образованию школьников, созданию системы технического и художественного творчества, работе кружков, секций, клубов по интересам и обеспечению к ним равного доступа независимо от социального статуса и материального положения. Уже сейчас Министерству образования следует принять меры по исполнению этой, теперь уже государственной, функции.
Следует пересмотреть механизм оценки эффективности директоров школ по такому критерию, как количество выпускников, поступивших в вузы республики на технические специальности. Сейчас этот ежемесячный показатель работает малоэффективно. Поэтому Правительству необходимо оперативно разработать систему премирования учителей, классных руководителей, директоров школ по итогам вступительных экзаменов в вузы Мордовии на технические специальности.
Возвращаясь к теме Чемпионата мира по футболу, отмечу, что школа должна сыграть очень важную роль в подготовке республики к этому событию. Нынешние школьники в 2018 году станут студентами вузов и рабочими предприятий. Из них будут набираться волонтеры, которые должны свободно говорить на иностранных языках. Это тоже очень важная и актуальная задача, стоящая сегодня перед нашей школой.
Подводя итог сказанному, отмечу, что сегодня именно школа должна сделать все, чтобы ее выпускник был полностью готов к полноценной жизни в современной конкурентной среде.
Ту же самую цель должны ставить перед собой и высшие учебные заведения республики. И предпосылки к этому есть. В последние годы уровень обучения в наших государственных вузах - университете и пединституте - значительно вырос, что позволило им, по сути, стать межрегиональными. В них усилена инновационная направленность обучения, делаются дальнейшие реальные шаги по ее развитию.
В университете стали практически ежегодно, с ориентиром на потребности экономики, открываться новые специальности. В 2012 году университет принял первокурсников на обучение по таким новым программам, как математика и компьютерные науки, биоинженерия и биоинформатика, землеустройство и кадастры, эксплуатация транспортно-технологических машин, программная инженерия. За каждой из этих новых специализаций - гарантированная востребованность обученного специалиста, а значит, успешность его в жизни, привязанность его судьбы к родной земле. Это для нас особенно важно. Вузы, прежде всего наш университет, обязаны знать о дальнейшей жизни своих выпускников, вести и постоянно обновлять базу данных на них, помогать им в становлении и профессиональном росте. Внимательное отношение к выпускникам поднимет престиж наших вузов, их конкурентоспособность.
Приобщать студентов к трудовой деятельности по будущей специальности необходимо как можно раньше. Делать это надо путем привлечения к работе в малых инновационных предприятиях при вузах. Первый такой опыт у нас уже появился. Наш университет только по энергосберегающим технологиям и новым материалам создал 14 малых инновационных предприятий и 90 новых рабочих мест. Тридцать новых лабораторий и 4 центра коллективного пользования дают возможность работать на уникальном оборудовании. Есть уже первые результаты. Сейчас здесь реализуются 106 проектов по приоритетным направлениям развития университета, в том числе в партнерстве с иностранными образовательными и научными центрами.
Но хочу обратить внимание на то, что только по 15 проектам есть предложения об их коммерциализации. При этом мы знаем, что наш университет получил категорию "национальный исследовательский" на вполне конкретных условиях - это практическое внедрение и коммерциализация научных разработок. Если мы по окончании оговоренного периода не выполним эти условия, то все поставленное оборудование придется вернуть.
Чтобы у МГУ имени Н.П.Огарева было будущее, он должен освоить по программе НИОКР в 2013 году не менее 500 млн. рублей, а к 2015 году - не менее миллиарда рублей. И надо получить конкретные результаты в виде новых технологий и продукции, востребованных нашей промышленностью! Тем более, что Президент страны в своем Послании особо подчеркнул, что в течение следующих трех лет будет оказываться государственная поддержка тем региональным вузам, научным учреждениям и организациям, которые вместе с предприятиями реализуют крупные проекты по созданию высокотехнологичных производств и делают все, чтобы их выпускники связывали свое будущее с местом, где они живут и учатся. То есть это один из важнейших вопросов выживаемости нашего университета! И поэтому он должен быть под личным контролем ректора университета Вдовина С.М.
В свою очередь, всем нашим крупным предприятиям тоже надо предусмотреть финансирование интересных для них прикладных исследований, активнее привлекать к перспективным разработкам наших ученых и студентов.
Чтобы нашим вузам подготовить востребованных экономикой профессионалов, надо укрепить деловые связи с нацеленными на инновации предприятиями, заинтересованными в хорошо обученной, инициативной, творчески мыслящей молодежи. А у нас сегодня только единицы из почти 2 тысяч студентов, обучающихся по целевой контрактной подготовке, проходят практику по месту целевого направления.
И еще одна застарелая проблема. Университету сегодня как никогда ранее надо поднимать престиж инженерных специальностей, кратно сокращать конвейер по выпуску юристов, экономистов, других невостребованных сегодня специалистов. Все это касается и других наших вузов.
Мы неоднократно говорили о необходимости выстраивания и постоянного укрепления взаимосвязи между школой, вузом и будущим местом работы молодого человека. Но есть еще одна - важнейшая - социальная цепочка "школа - профессиональное образовательное учреждение - предприятие". В современных условиях значение этой связи возрастает многократно. Примеры выстраивания таких цепочек пока, к сожалению, единичны: сегодня мы имеем всего 4 локальных образовательно-производственных комплекса. Абсолютное большинство учреждений среднего специального образования не готовят специалистов для конкретных предприятий. И доля вины в этом лежит на руководителях предприятий. Они должны четко понимать, что завтрашний день их заводов начинается не в цехе, а на школьной скамье и в классе технического училища, что вклад предприятий в оснащение училищ, колледжей, техникумов, в обучение квалифицированных рабочих - это гарантированный вклад в свою будущую успешность и конкурентоспособность. Это для бизнеса сложно, затратно, но делать обязательно надо! Если мы выстроим систему подготовки кадров для производства, то мы решим задачи развития республики. А Правительство должно обеспечить создание таких образовательно-производственных комплексов на базе наших ведущих техникумов, колледжей и предприятий уже в этом году.
Правительству надо также принять и внедрить программу подготовки рабочих кадров, а также систему оценки качества профессионального образования. Вместе с этим нужно вернуться к практике закрепления за школами крупных предприятий в качестве шефов.
Республике нужен и совершенно другой уровень профориентационной работы. В школе, в семье, в других сферах нашей жизни. Здесь необъятное поле деятельности для наших республиканских СМИ. Сейчас жизненно необходима пропаганда образа умного, уверенного в себе и своем будущем, успешного современного молодого рабочего. И с этого года объявлен отдельный конкурс журналистских работ по этой теме. Наряду с нашими ежегодными конкурсами "Лучший по профессии" и многими другими мерами, предпринимаемыми в этом направлении, это должно стать частью большой комплексной работы по повышению значимости человека труда.
Уважаемые коллеги! Одним из важнейших приоритетов в деятельности органов власти всех уровней остаются вопросы социальной защиты населения. И надо отметить, что в 2012 году вся система социальной защиты в республике работала слаженно и в целом эффективно.
Под особым контролем у нас всегда была и остается забота о пожилых людях, особенно ветеранах Великой Отечественной войны. Мордовия лидирует в стране по реализации программы обеспечения жильем участников войны и их вдов. У нас по этой программе уже получили жилье 5800 человек. Эта работа должна быть обязательно продолжена.
Необходимо также предметно заниматься вопросами социальной защиты и адаптации к жизни инвалидов, особенно инвалидов-детей, малообеспеченных слоев населения. Министерству социальной защиты населения надо уже сегодня готовиться к тому, чтобы с 2014 года обеспечить участие республики в Федеральной программе "Доступная среда", главной целью которой является улучшение качества жизни маломобильных групп населения. Одновременно с этим, не дожидаясь 2014 года, нужно искать любую возможность, чтобы решать проблемы наших инвалидов.
В связи с этим подниму еще одну очень важную тему - тему благотворительности. Сегодня у нас есть крепкие, эффективные предприятия и предприниматели, которые могли бы в дополнение к имеющимся в республике общественным благотворительным фондам создать свой объединенный фонд, который был бы в состоянии оказать и усилить помощь самым малообеспеченным людям. Это будет реальным вкладом в укрепление духовных основ нашего общества.
2012 год стал особым для развития культуры в республике. Его вершиной, самым ярким и запоминающимся событием, конечно же, стало празднование Тысячелетия единения мордовского народа с народами Российского государства. В преддверии юбилея и в ходе самого празднования в республике и по всей стране при активном участии мордовской диаспоры прошли сотни культурных мероприятий самого разного уровня. В этих торжествах приняли участие делегации из ряда стран мира и практически всех регионов России. Мы еще раз наглядно подтвердили, что Мордовия по праву является одним из центров финно-угорского мира. А театрализованное шествие-парад "Все мы - Россия!" стало символом дружбы народов нашей страны, укрепления межнационального согласия.
С успехом прошел традиционный фестиваль самодеятельного художественного творчества "Шумбрат, Мордовия!". В этом году в нем приняли участие 5 тысяч художественных коллективов республики и 80 тысяч самодеятельных артистов.
Год запомнился и такими событиями, как премьеры первого в истории республики национального балета "Алена Арзамасская" и оперы "Патриарх Никон", созданных и поставленных мордовскими композиторами и режиссерами.
Мордовия снова гостеприимно встречала фестиваль джаза, "Декабрьские дивертисменты", театральный фестиваль "Соотечественники". Эти и многие другие фестивали давно стали востребованными, нашли в республике благодарных зрителей. И Министерству культуры сейчас надо делать все, чтобы в полной мере использовать возможности наших новых залов, приглашать исполнителей самого высокого уровня, чтобы культурная жизнь республики стала более богатой и содержательной.
Вы знаете, что в ходе подготовки Тысячелетия мы значительно укрепили материальную базу учреждений культуры. Эту работу мы будем продолжать.
Надо завершить строительство республиканского хореографического училища на 130 учащихся, в котором только балетные залы займут площадь 900 кв. метров. Продолжить реконструкцию Саранского музыкального училища, главной особенностью которой станет создание первого в республике органного зала. В строящемся в г. Саранске современном Музейно-архивном комплексе площадью 11 тыс. кв. метров разместятся Краеведческий музей, Государственный архив, запасники музея Эрьзи. А сам музей Эрьзи тоже будет реконструирован.
Гордостью республики является наша Национальная библиотека имени А.С.Пушкина, стопроцентно компьютеризированная и автоматизированная. Очень важно, чтобы в этом году здесь была завершена масштабная работа по переводу фондов в электронный вид и обеспечен доступ к ним любому Интернет-пользователю.
В предстоящее пятилетие надо провести реконструкцию 14 районных Домов культуры. Уже в этом году надо завершить ремонт Домов культуры в Рузаевке, Ковылкине, Атяшеве, Атюрьеве, Ромоданове, Кочкурове.
В ближайшие годы мы должны полностью компьютеризировать сельские библиотеки, подключить их к сети Интернет.
Современная культурная политика, проводимая в республике, должна стать и частью политики развития сельских территорий, и составным элементом повышения качества жизни сельского человека. Министерству культуры необходимо приступить к разработке подпрограммы "Развитие сельской культуры в Республике Мордовия" в рамках республиканской целевой программы "Культура Мордовии".
Особо остановлюсь еще на одной очень важной теме. Сейчас в ведении Министерства культуры появилось новое направление - туризм. В настоящее время, скажем прямо, туристический комплекс республики развит очень слабо. Поэтому перед министерством стоит задача первостепенной важности - сформировать систему туристических услуг, работающую на укрепление имиджа республики, в том числе войти в число участников российского проекта "Малое Золотое кольцо России". Кроме всего прочего, туристский кластер должен стать одним из локомотивов социально-экономического развития республики, катализатором развития малого и среднего бизнеса и роста занятости населения, значимым источником доходов бюджета. Механизмом реализации всего намеченного призвана стать целевая комплексная программа развития туризма до 2018 года, которую Правительству необходимо разработать и принять в самое ближайшее время.
Уважаемые товарищи! Физическое развитие человека важно так же, как и его духовное развитие. Спорт - это особая тема для нашей республики. Он стал средством укрепления здоровья людей, пропаганды здорового образа жизни, роста целеустремленности и силы воли молодежи. Сегодня, в связи с участием г. Саранска в проведении Чемпионата мира по футболу, у нас появился еще один мощный стимул дальнейшего укрепления и развития физической культуры, спорта и его базы в республике.
Мордовия считается сегодня одним из самых спортивных регионов России. За последние годы в республике построено более сотни высококлассных спортивных объектов, проведено множество крупнейших спортивных мероприятий российского и мирового уровня. Только в прошлом году у нас прошли Кубки мира по спортивной ходьбе и греко-римской борьбе, чемпионаты России по тяжелой атлетике и греко-римской борьбе, Всероссийская спартакиада спортивных школ. В 2012 году Мордовия снова признана на всероссийском уровне лучшим спортивным регионом страны.
Одним из наиболее ярких спортивных событий прошлого года стал триумф мордовских спортсменов на Олимпийских играх в Лондоне - атлеты из Мордовии завоевали 5 наград в трех видах спорта. По числу олимпийских медалей Мордовия опередила такие спортивные державы, как Канада, Швеция, Норвегия, Финляндия и еще более 170 стран мира. Среди всех регионов России мы уступили лишь Москве, Санкт-Петербургу и Московской области, а на душу населения заняли по медалям абсолютное первое место в стране. Такого олимпийского успеха у нас еще не было!
Впервые спортсмен из Мордовии выиграл медали Паралимпийских игр - легкоатлет Евгений Швецов стал трехкратным олимпийским чемпионом. Этот феноменальный результат должен стать мощным стимулом развития паралимпийского спорта в республике, отправной точкой для создания необходимых условий по всесторонней поддержке спортсменов с ограниченными возможностями.
Большие задачи стоят в сфере строительства спортивных сооружений, многие из которых возводятся в соответствии с предвыборными обращениями и наказами граждан.
За год до старта Олимпиады в Сочи нам необходимо сконцентрировать все усилия на подготовке участников главного спортивного форума четырехлетия. Сейчас в национальную олимпийскую сборную входят 6 спортсменов Мордовии - биатлонисты, фигуристы и лыжники. Есть хорошие шансы на включение в сборную у еще нескольких наших перспективных спортсменов. Сейчас перед Министерством спорта и физической культуры стоит задача в полной мере обеспечить подготовку спортсменов Мордовии к крупнейшим международным стартам - Универсиаде в Казани, чемпионату мира по легкой атлетике в Москве в этом году, зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи и летней Олимпиаде 2016 года в Рио-де-Жанейро.
Следует отметить, что многое из того, о чем мы только что говорили, касается спорта высоких достижений. Но созданная нами развитая спортивная база позволяет активно использовать ее для развития массовой физической культуры и пропаганды здорового образа жизни. Министерству спорта и физической культуры надо еще раз внимательно изучить проблему заполняемости спортивных объектов, обеспечить равный доступ к ним всех желающих с раннего утра и до позднего вечера.
Уже сейчас повсеместное вовлечение в массовый спорт населения, особенно молодежи, дает свои результаты. Мордовские призывники сегодня - самые здоровые в Поволжье. Общий уровень наркотизации населения в 2,6 раза ниже среднероссийского. Подростковой наркотизации в республике по статистике практически нет. Все это - достижения, имеющие огромное значение для будущего Мордовии. По сути, это самый главный вклад в ее будущее.
Особо скажу еще об одном исключительно важном моменте. Очень многие вопросы развития Мордовии так или иначе определяются демографической ситуацией. И задача задач для всех нас - остановить убыль населения и миграционный отток его из республики.
В настоящее время, несмотря на принимаемые нами меры по развитию экономики, одной из главных причин отъезда людей все-таки остается недостаточное количество современных высокооплачиваемых рабочих мест, разбалансированность на рынке труда. Надо настойчиво решать эти проблемы путем продолжения активной модернизации экономики, срочного перепрофилирования в системе подготовки специалистов в наших вузах, активного привлечения в республику молодежи из других регионов страны.
Правительству, депутатам Государственного Собрания, членам Координационного Совета республики по демографической и миграционной политике, который возглавляет Председатель Государственного Собрания Мордовии Чибиркин В.В., нашим вузам необходимо усилить работу в этом направлении, реализовать весь комплекс намеченных мер.
* * *
Большие задачи стоят сегодня перед республиканскими органами государственной власти и местного самоуправления. Основные направления совершенствования системы государственного управления определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601. Это, по сути, перечень ключевых принципов формирования современной модели государственного управления, во главу угла ставящий удовлетворенность граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. Именно на основе этих принципов должна быть построена вся наша дальнейшая работа.
Инновационные подходы должны сделать исполнительную власть республики на всех уровнях более эффективной, еще более обращенной к каждому жителю Мордовии. И нам необходимо в полном объеме решить поставленную Президентом страны задачу - организовать к 2015 году предоставление гражданам государственных услуг по месту их обращения. Это станет важнейшим критерием оценки готовности Мордовии к Чемпионату мира и очень весомым аргументом в пользу привлекательности республики для инвесторов.
Надо выполнить намеченную программу создания сети многофункциональных центров, работающих по принципу "одного окна". Сейчас есть первые результаты: уже действуют 11 таких центров. По целому ряду услуг сокращены сроки их получения, меньше становится посредников, волокиты и хождений граждан по инстанциям, упорядочиваются и более понятными становятся процедуры оформления документов. Но в целом развитие республиканской сети МФЦ, внедрение в них новых информационных технологий и увеличение количества оказываемых ими услуг идет пока медленно. Учитывая жесткий лимит времени и большой объем работ, Правительству республики, муниципалитетам необходимо активнее преодолевать проблемы, сдерживающие этот процесс, в полном объеме выполнить все взятые на себя обязательства по расширению сети МФЦ.
Традиционно на высоком уровне в нашей республике ведется работа с обращениями граждан. Но сегодня необходимо расширить использование современных средств коммуникации между жителями республики и представителями власти всех уровней, уделять больше внимания работе с обращениями граждан в электронной форме.
Министерство экономики и Министерство информатизации и связи совместно со Сбербанком должны обеспечить выполнение программы внедрения универсальной электронной карты, которая будет удостоверением личности, водительскими правами, медицинским страховым полисом, платежным средством и средством получения госуслуг.
Соответствуя требованиям времени, в этом году в Правительстве республики появилась новая структурная единица. Исключительно важные, новые по своему содержанию задачи предстоит решать созданному Министерству целевых программ. В самом ближайшем будущем именно на это министерство ляжет основная ответственность за успешную подготовку и проведение матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году. И сейчас надо максимально оперативно укомплектовать его энергичными и инициативными сотрудниками, способными быстро организовать рабочий процесс, умеющими взаимодействовать с общественностью и СМИ, и, конечно же, со знанием иностранного языка. И в ближайшие три месяца Правительству вместе с администрацией городского округа Саранск надо завершить разработку Программы подготовки к Чемпионату, согласовать все вопросы, в том числе вопросы финансирования, с федеральными министерствами и ведомствами. При этом все наши предложения и проекты должны быть максимально проработанными, вся подготовка должна осуществляться очень грамотно и с обязательным соблюдением всех международных стандартов!
На выполнение новых задач надо сориентировать систему материального стимулирования работников исполнительных органов власти. Хочу особо отметить, что некоторые показатели стимулирования, которые мы применяли последние годы, сейчас потеряли свою актуальность, другие не дают нужного эффекта. Поэтому их перечень и значимость необходимо максимально приблизить к реальным задачам, стоящим сегодня перед служащими, а также существенно сократить число и поднять значимость этих показателей. Кроме того, с этого года все поощрительные выплаты следует осуществлять исключительно за конкретный результат и увязать размер поощрения с объемом проделанной и полезной для республики работы. Администрация Главы республики и Правительство должны оперативно подготовить и внести соответствующие согласованные изменения в действующую систему премирования. Те же подходы должны быть использованы и в системе стимулирования муниципальных служащих.
Есть необходимость создания системы получения обратной информации о качестве предоставленных услуг. Правительство должно разработать такую систему, которая отражала бы реальное мнение людей, получивших эти услуги, позволяла бы оценить деятельность людей, работающих в исполнительных органах власти и бюджетных учреждениях.
Одновременно нам надо корректировать нашу систему межбюджетных отношений. Перечень и значимость показателей, влияющих на формирование субсидий, выделяемых муниципальным районам, необходимо максимально увязать с их полномочиями и компетенциями. При формировании размера субсидий исключить дублирование влияния некоторых показателей. Большее значение должны приобрести те из них, которые нацеливают органы местного самоуправления на развитие экономики территорий, повышение эффективности хозяйствования и всемерную экономию, на рост доходов бюджета, сокращение неэффективных расходов.
Вместе с этим необходимо решать острые проблемы в системе местного самоуправления.
Во-первых, на органы местного самоуправления сегодня возложен целый ряд дополнительных функций, которые они просто не в состоянии выполнить из-за отсутствия финансовых ресурсов.
Во-вторых, сейчас к местному самоуправлению приковано излишнее административное внимание со стороны контролирующих органов. Приведу пример: только за последние полгода на каждый орган местного самоуправления в республике пришлось в среднем по 4 - 5 проверок. Об этой же проблеме в своем Послании сказал и Президент страны. Эти вопросы мы будем активно решать в рамках вновь создаваемой при Главе республики по поручению полномочного представителя Президента России в Приволжском округе Бабича М.В. межведомственной комиссии по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.
И, в-третьих, это низкая заработная плата муниципальных служащих, особенно на поселенческом уровне. Здесь нужно общими усилиями, и Правительству республики, и муниципальным администрациям, искать источники финансирования, работать над ростом объемов товаров и услуг, созданием новых производств, повышением занятости населения, привлечением других ресурсов, обеспечивающих развитие доходной базы бюджета. Это и будет являться основой повышения зарплаты наших муниципальных служащих.
Наконец, сейчас надо экономить везде и во всем, максимально сократить неэффективные расходы. В том числе за счет укрупнения муниципальных поселений и оптимизации структуры аппарата управления. Мы занимались этими вопросами на протяжении многих лет и всегда подходили к укрупнению очень бережно. И надо продолжить работу в этом направлении, но во главу угла, как и прежде, следует ставить интересы простых людей, делать все так, чтобы ни в коем случае не ухудшать их жизнь и качество предоставляемых им услуг.
Задачи исключительной важности стоят сегодня перед органами правопорядка и надзора. За последние годы полицией, прокуратурой, ФСБ и другими структурами было многое сделано по оздоровлению ситуации в республике. Люди увидели результаты вашей работы. Сегодня Мордовия - один из самых безопасных регионов страны. А в преддверии Чемпионата мира по футболу это особенно ценно и важно. Сегодня необходимо сохранить наступательный характер вашей деятельности в этом направлении, ни в коем случае не допустить возврата к прошлому, активнее вести профилактическую работу, прежде всего в молодежной среде.
При этом силовым структурам необходимо наполнять свою деятельность новым содержанием. В современных условиях на первое место должны выходить такие важные качества, как честность, порядочность, принципиальность, внимательность, общая культура.
Необходимо окончательно уйти от жонглирования цифрами в угоду узковедомственным интересам, отказаться от принципов "работы за галочки". Следует также продолжить работать над улучшением имиджа сотрудника правоохранительных органов как настоящего защитника граждан, на деле доказывать, что, "служа России и закону", вы действительно служите нашей стране и ее народу. И помните, что важнейшая цель вашей работы - спокойствие и безопасность людей.
Особо скажу о безопасности дорожного движения. Это комплексная государственная задача, и решать ее нужно по многим направлениям: искоренять коррупцию в дорожно-патрульной службе, при регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, формировать культуру поведения на дорогах, детально заниматься транспортным планированием и эффективной организацией дорожного движения. В самое ближайшее время руководство МВД, служба ГИБДД вместе с городскими властями должны окончательно решить вопрос об организации парковок и соблюдении правил парковки в г. Саранске. Это только вопрос воли, и в его решении нет ничего архисложного.
Особая ответственность возлагается на правоохранительные органы по обеспечению безопасности и общественного порядка при подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 года. Во время Чемпионата мира нам предстоит принять свыше 100 тысяч иностранных гостей, и мордовские органы внутренних дел, наряду с другими республиканскими службами, должны быть к этому максимально готовы.
Уверен, тесное взаимодействие правоохранительных структур с органами власти и местного самоуправления, общественными организациями, наше взаимопонимание и взаимопомощь станут залогом успеха в обеспечении общественной безопасности, соблюдении законности, прав и свобод жителей Мордовии.
Свой вклад в укрепление общественного согласия, формирование созидательного настроя в нашем обществе должны активнее вносить сегодня политические партии и общественные движения. Мы вместе строим гражданское общество, и поэтому основные цели для всех нас едины.
Значительная роль в нацеленности общества на эффективный труд, на достижение каждым жителем республики максимальных результатов принадлежит сегодня нашим средствам массовой информации. Человек, работающий творчески, добросовестно, с большой самоотдачей, обладающий активной жизненной позицией, пользующийся заслуженным уважением, должен стать главным героем в материалах наших СМИ.
В целом, нам как никогда ранее нужно закреплять и развивать позитивный образ республики. Сейчас любой позитив работает на имидж Мордовии, привлечение в республику дополнительных инвестиций. Разумеется, это не исключает здоровой и конструктивной критики, помогающей расчищать дорогу, по которой мы идем, а значит, и наращивать скорость движения республики.
* * *
Уважаемые товарищи! Задачи, поставленные в настоящем Послании, призваны продолжить динамичное развитие нашей республики, придать новый импульс укреплению ее социально-экономического потенциала, дальнейшему росту благосостояния каждого ее жителя. И от их решения зависит как повсеместное улучшение качества жизни, так и судьба республики на многие годы вперед.
Сегодня у нас четко очерчены основные перспективы, намечены важнейшие вехи будущего пути. Мы постоянно ощущаем конкретную помощь и поддержку Президента России, Правительства страны. Поэтому мы не имеем никакого права сбавить темп своего движения.
Наша общая важнейшая задача - полностью использовать открывшиеся перед нами возможности, в конечном счете сделать так, чтобы наши дети, наши внуки и правнуки жили в инновационном, современном, комфортном регионе с уровнем жизни лучших европейских стран. Все это будет зависеть только от нас, от нашей работы, от работы каждого человека, живущего в республике.
Мы всегда были сильны верой в себя, в наши знания, умения и опыт, верой в наших людей.
Так пусть и дальше наш достойный труд, наше профессиональное отношение к делу и полная самоотверженность в достижении поставленных целей будут главными опорами на нашем пути созидания!
Пусть крепнет и процветает в веках наша великая Родина Россия, наша родная земля Мордовия!
Мира, счастья, благополучия, здоровья вам и вашим семьям, дорогие соотечественники!
Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск, 25 января 2013 года

• Главная
• Прочее
• 2013
• Январь
• 25
• Послание от 25.01.2013 г № Б/Н