Приказ от 14.05.2014 г № 138
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта
В целях исполнения постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 589 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта.
2.Начальнику отдела организации социального обслуживания населения Минсоцзащиты Республики Мордовия (И.С.Умняшкин) довести настоящий приказ до сведения заместителей Министра социальной защиты населения Республики Мордовия, начальников отделов Минсоцзащиты Республики Мордовия, а также директоров подведомственных государственных казенных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия и государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра социальной защиты населения Республики Мордовия С.В.Купцова.
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
И.В.КНЯЗЬКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.
3.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в процессе предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Подраздел 2.Категории заявителей
4.Получателями государственной услуги являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия для соответствующих социально-демографических групп населения (далее - заявители).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги - оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная услуга).
Государственная услуга предоставляется в виде:
ежемесячного социального пособия;
пособия на погашение части долга по оплате жилья и коммунальных услуг;
единовременной социальной выплаты.
6.Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
7.Общий срок предоставления государственной услуги составляет 17 дней со дня регистрации заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) окончательный ответ дается заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
8.Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) через государственные казенные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия и государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" (далее - государственные учреждения).
Исполнителями государственной услуги являются специалисты государственных учреждений, ответственные за назначение и выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - специалисты государственных учреждений).
9.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Управлением Федеральной почтовой связи Республики Мордовия - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", отделениями связи управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия (в части доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта);
кредитными организациями (в части зачисления денежных выплат по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на счета по вкладам, а также на счета банковских карт, открытые в кредитной организации);
Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения (в части исполнения мероприятий программы социальной адаптации заявителя);
Министерством здравоохранения Республики Мордовия (в части исполнения мероприятий программы социальной адаптации заявителя);
Министерством образования Республики Мордовия (в части исполнения мероприятий программы социальной адаптации заявителя).
При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с:
органами, осуществляющими пенсионное обеспечение;
налоговыми органами;
органами службы занятости;
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
10.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Мордовия.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета" от 23 июля 1999 г. N 142) (далее - федеральный закон);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета" от 26 августа 2003 г. N 168);
Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 г. ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 г.);
Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2004 г. N 198-21);
постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 г. N 84-16);
постановление Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2011 г. N 426 "Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии в целях предоставления государственных услуг" ("Известия Мордовии" от 22 ноября 2011 г. N 176-61);
постановление Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 589 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" ("Известия Мордовии" от 10 января 2014 г. N 1-1);
настоящий Административный регламент.
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
12.Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства и государственных учреждений заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной, приемной Министерства, отдела организации социального обслуживания населения Министерства, государственных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).
13.Информация о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты, страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", графике работы Министерства, а также месте нахождения, телефонах и графике работы государственных учреждений представлена в приложении 1 к Административному регламенту.
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами, предоставляющими государственную услугу, и специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться лично, по телефону, по почте либо используя средства электронной передачи данных в отдел организации социального обслуживания населения Министерства и в государственные учреждения по месту жительства (месту пребывания).
15.При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц специалисты отдела организации социального обслуживания населения Министерства или государственных учреждений подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименовании государственного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела организации социального обслуживания населения Министерства или специалиста государственного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.
16.Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом Министерства или директором государственного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
17.На информационных стендах Министерства и государственных учреждений, а также на странице Министерства официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;
образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
сведения о телефонах, адресе электронной почты, страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18.На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства и государственных учреждений;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заявления (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
срок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
19.Основанием для получения государственной услуги является заявление гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, представленное в электронной либо письменной форме, либо через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Многофункциональный центр), с указанием сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведений о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 федерального закона, которое подается в государственное учреждение по месту жительства (месту пребывания) заявителя.
К заявлению прилагаются:
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и подтверждающих постоянное (временное) проживание на территории Республики Мордовия;
копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства (месту пребывания), к членам его семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность; свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния: заключение брака, расторжение брака, рождение ребенка, усыновление (удочерение), установление отцовства; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);
копия документа, подтверждающего установление над ребенком опеки (попечительства), с указанием фамилии, имени, отчества ребенка и опекуна (для детей, находящихся под опекой (попечительством);
копия договора о приемной семье (для детей, воспитывающихся в приемной семье);
документы о доходах, получаемых каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.
В случае рассмотрения вопроса об оказании государственной услуги в виде пособия на погашение части долга по оплате жилья и коммунальных услуг дополнительно предоставляются:
копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;
документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы.
Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
документы о доходах (содержащиеся в них сведения);
документы (содержащиеся в них сведения), подтверждающие принадлежность жилого помещения на праве собственности либо на ином вещном праве.
Заявители вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно.
20.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов власти, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
21.Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представленных документов по форме или содержанию следующим требованиям:
заявление должно быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
заявление должно быть оформлено заявителем;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
22.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
представление заявителем неполный и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
23.Основания для прекращения оказания государственной услуги:
невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
несоблюдение заявителем сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов, указанных в социальном контракте, в том числе документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, подтверждающих погашение части долга по оплате жилья и коммунальных услуг;
предоставление заявителем недостоверной информации о ходе выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
выезд заявителя на новое место жительства или место пребывания за пределы Республики Мордовия.
24.Приостановление государственной услуги осуществляется в случае невыполнения программы социальной адаптации по независящим от заявителя причинам (болезнь, несчастный случай, стихийное бедствие).
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
25.Государственная услуга предоставляется бесплатно. Выплата ежемесячного социального пособия, пособия на погашение части долга по оплате жилья и коммунальных услуг, единовременной социальной выплаты осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
26.Время ожидания заявителем при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Прием заявителей специалистами государственных учреждений при подаче документов для предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Время ожидания заявителем в очереди при получении документов о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Прием заявителей при получении документов о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами государственных учреждений в день его подачи.
27.Центральный вход в Министерство и государственные учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы, адресе и телефонных номерах.
28.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей должны находиться на нижнем этаже здания.
Помещения оборудуются:
окнами с возможностью проветривания;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Помещения для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
29.Показателями доступности и качества предоставления государственных услуг являются:
публикация в средствах массовой информации и сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги;
размещение на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты Министерства и государственных учреждений, сроке предоставления государственной услуги, а также размещение перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образца заявления и текста Административного регламента;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
снижение количества взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
обеспечение защиты персональных данных, носящих конфиденциальный характер, содержащихся в личных делах заявителей;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб со стороны заявителей.
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
30.Государственная услуга предоставляется не чаще одного раза в три года.
31.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций).
32.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием запроса и документов с использованием Республиканского портала государственных и муниципальных услуг (функций);
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
33.Назначение и выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта производится государственным учреждением по месту постоянного проживания (пребывания) заявителя.
По факту выполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, государственное учреждение представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта для санкционирования его в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведено финансирование, государственное учреждение представляет в Министерство отчет о расходовании бюджетных средств.
34.В любое время с момента подачи заявления с прилагаемыми к нему документами заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по почте, по телефону, по электронной почте или посредством личного посещения государственного учреждения.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата и входящий номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится поданное им заявление.
35.Суммы, необоснованно полученные получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта вследствие представления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения государственной услуги, возмещаются им в государственное учреждение, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Основные положения
36.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;
определение наличия либо отсутствия у гражданина права на получение государственной услуги;
направление гражданину уведомления о принятом решении;
заключение социального контракта;
формирование личного дела заявителя и организация выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в государственное учреждение лично, или получение заявления и необходимых документов по почте, либо через Многофункциональный центр.
При личном обращении заявителей специалист государственного учреждения выполняет следующие действия:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт;
проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 19 Административного регламента;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и подписью руководителя службы по работе с клиентами;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 21 Административного регламента.
38.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист государственного учреждения уведомляет заявителя лично или по телефону о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах. Исключением является случай, когда заявителю в судебном порядке необходимо установить юридический факт принадлежности документа.
39.В случае если заявление и прилагаемые к нему документы были получены по почте, или через Многофункциональный центр, специалист, ответственный за прием документов, выполняет последовательность действий, указанных в пункте 37 Административного регламента. Расписка-уведомление о приеме и регистрации документов направляется заявителю по почте либо через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций).
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 21 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя по телефону (если он указан в заявлении) и письменно о наличии препятствий для предоставления государственной услуги и содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Передача заявления и прилагаемых к нему документов в государственное учреждение осуществляется специалистом Многофункционального центра по реестру с указанием даты их передачи, реквизитов, фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, а также проставляется личная подпись.
40.Специалист государственного учреждения вносит данные заявителя в базу данных, распечатывает из "Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия" (далее - АИС ЭСРН РМ) заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, передает заявителю для подписи и подтверждения факта ознакомления с обязательством своевременно информировать государственное учреждение о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату
Специалист государственного учреждения оформляет расписку-уведомление в приеме документов и передает заявителю.
41.Общий максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 15 минут.
Подраздел 3.Формирование и направление межведомственного запроса в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
42.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента находящихся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, в ведении и распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, налоговых органов, органов службы занятости или органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним которые участвуют в предоставлении государственных услуг, специалист государственного учреждения в установленном порядке запрашивает эти документы (содержащиеся в них сведения) в указанных органах путем направления межведомственного запроса.
43.Специалист, ответственный за прием документов, в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления формирует межведомственный запрос в электронном виде или межведомственный запрос на бумажном носителе в двух экземплярах.
44.Перечень и наименование межведомственных запросов определяются в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия.
45.Межведомственный запрос, подготовленный в электронном виде, подписывается электронной подписью директора государственного учреждения, и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в органы государственной власти либо подведомственные государственным органам организации.
Межведомственный запрос, подготовленный на бумажном носителе, подписывается директором государственного учреждения либо уполномоченным на то лицом, заверяется печатью государственного учреждения. Один экземпляр межведомственного запроса специалист государственного учреждения направляет почтовым отправлением в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные государственные органы и подведомственные им организации, которые участвуют в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которых такие документы (содержащиеся в них сведения) должны находиться с соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами.
Второй экземпляр межведомственного запроса на бумажном носителе специалист государственного учреждения приобщает к документам, представленным заявителем для предоставления государственной услуги.
46.Межведомственный запрос о представлении документов (сведений и информации из них) для предоставления государственной услуги должен содержать следующие сведения:
наименование государственного учреждения, направившего межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, в рамках которой запрашиваются сведения;
указания на положения нормативного правового акта, которыми установлено предоставление документа и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
47.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
48.Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственный запрос не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49.Органы и организации, выдавшие указанные в пункте 19 Административного регламента документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50.Результатом административной процедуры является получение из органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов, копий документов или сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
51.Результат административной процедуры фиксируется специалистом государственного учреждения, ответственным за прием и проверку документов, путем регистрации в АИС ЭСРН РМ.
Подраздел 4.Определение Наличия Либо отсутствия у гражданина права на получение государственной услуги
52.Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом государственного учреждения, ответственным за прием и проверку документов, у гражданина заявления и документов.
53.Для принятия решения по заявлению государственное учреждение в течение 3 дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленных заявителем документов и сведений.
54.Специалисты государственного учреждения, проводят обследование жилищно-бытовых условий заявителя с выходом по месту его жительства (пребывания), в результате которого составляется социальный паспорт семьи, по форме, утверждаемой Министерством.
55.Не позднее 2 дней со дня составления социального паспорта семьи заявителя специалист государственного учреждения передает его и представленные документы заявителя для рассмотрения на заседание комиссии по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - комиссия).
56.На заседании комиссии рассматриваются переданные документы и разрабатывается совместно с заявителем программа социальной адаптации по форме, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 589 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта", с указанием обязательств гражданина, вида и размера государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Решение Комиссии об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта оформляется протоколом (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
57.На основании протокола комиссии специалист государственного учреждения оформляет проект приказа об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) или проект уведомления об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием причины отказа и порядка обжалования (приложение 6 к настоящему Административному регламенту) и передает его директору государственного учреждения вместе с социальным паспортом, протоколом комиссии и документами, указанными в пункте 20 Административного регламента, для подписания.
58.Решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается директором государственного учреждения в течение 3 дней со дня получения документов от специалиста государственного учреждения.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента, принимается решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
При наличии оснований, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента, принимается решение об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
59.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 10 дней со дня приема у гражданина заявления и документов.
60.Результатом административной процедуры является подписание директором государственного учреждения приказа об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта или уведомления об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
61.Решение об оказании (отказе в оказании) государственной социальной помощи на основании социального контракта фиксируется специалистом государственного учреждения путем занесения в АИС ЭСРН РМ.
Подраздел 5.Направление гражданину уведомления о принятом решении
62.Основанием для начала административной процедуры является подписание директором государственного учреждения приказа об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта или уведомления об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
63.Специалист государственного учреждения не позднее чем через 10 дней после обращения гражданина и представления им необходимых документов:
оформляет и направляет уведомление о принятом решении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с приглашением гражданина для подписания социального контракта (приложение 7 к настоящему Административному регламенту);
направляет гражданину уведомление об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), специалист государственного учреждения, не позднее 10 дней со дня обращения заявителя и представления им необходимых документов, дает предварительный ответ заявителю с уведомлением о проведении такой проверки (приложение 8 к настоящему Административному регламенту). В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
64.Результатом административной процедуры является направление гражданину уведомления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с приглашением гражданина для подписания социального контракта, уведомления об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта или уведомления о проведении дополнительной проверки.
65.Результат административной процедуры фиксируется специалистом государственного учреждения путем регистрации в журнале исходящей документации.
Подраздел 6.Заключение социального контракта
66.Основанием для начала административной процедуры является направление гражданину уведомления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
67.Специалист государственного учреждения, ответственный за заключение социального контракта, оформляет проект контракта по форме, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 589 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" и передает два экземпляра проекта социального контракта директору государственного учреждения для подписания.
Подписанные экземпляры социального контракта передаются (направляются почтой) гражданину для подписания.
68.Социальный контракт считается заключенным, если 2 экземпляра социального контракта подписаны гражданином и один из подписанных экземпляров передан (направлен почтой) гражданином в государственное учреждение.
69.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 7 дней с момента направления уведомления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
70.Результатом административной процедуры является заключение социального контракта.
71.Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом государственного учреждения путем регистрации социального контракта в журнале регистрации социальных контрактов и внесения информации о заключении контракта в АИС ЭСРН РМ.
Подраздел 7.Формирование личного дела заявителя и организация выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта
72.После заключения социального контракта специалист государственного учреждения формирует раздел предоставления государственной услуги в едином личном деле заявителя путем брошюрования подписанного директором государственного учреждения решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, заявления, копий документов, представленных заявителем и заверенных в установленном порядке, вторых экземпляров уведомлений и социального контракта. На второй странице первого листа личного дела указывается информация о формировании данного раздела.
Максимальный срок выполнения действия 15 минут.
73.Специалист государственного учреждения, ответственный за организацию выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение трех дней со дня предоставления заявителем документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации, осуществляет подготовку проекта приказа государственного учреждения о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта (приложение 9 к настоящему Административному регламенту) и передает его на подпись директору государственного учреждения.
Документы, подтверждающие выполнение заявителем мероприятий программы социальной адаптации, подшиваются в его личное дело.
74.Подписанный директором государственного учреждения приказ о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта передается главному бухгалтеру государственного учреждения для организации выплаты.
75.Общий срок выполнения административных действий 5 дней.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 1.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги
76.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министерством в ходе следующих проверок:
единых личных дел получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе баз данных АИС ЭСРН РМ;
организации работы государственных учреждений по оказанию государственной услуги;
внеплановых (в связи с обращениями граждан, либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановые проверки).
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги специалистами государственного учреждения осуществляет директор государственного учреждения.
77.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения.
78.Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
Подраздел 2.Ответственность должностных лиц
ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
79.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-05-14 Приложение к Приказу от 14 мая 2014 года № 138 Сведение