Приказ от 30.05.2014 г № 177
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия многодетным и особо нуждающимся семьям в преддверии Святой Пасхи и начала нового учебного года
Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 30 июня 2011 г. N 134-УГ "О мерах социальной поддержки членов семей граждан, имеющих заслуги перед Отечеством, многодетных и особо нуждающихся семей" и в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия многодетным и особо нуждающимся семьям в преддверии Святой Пасхи и начала нового учебного года.
2.Контроль за надлежащим исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.И.Елховикову.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
И.В.КНЯЗЬКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯ
МНОГОДЕТНЫМ И ОСОБО НУЖДАЮЩИМСЯ СЕМЬЯМ В ПРЕДДВЕРИИ
СВЯТОЙ ПАСХИ И НАЧАЛА НОВОГО
УЧЕБНОГО ГОДА
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия многодетным и особо нуждающимся семьям в преддверии Святой Пасхи и начала нового учебного года (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия многодетным и особо нуждающимся семьям в преддверии Святой Пасхи и начала нового учебного года.
3.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия многодетным и особо нуждающимся семьям в преддверии Святой Пасхи и начала нового учебного года (далее - единовременное пособие).
Подраздел 2.Категории заявителей
4.Получателями единовременного денежного пособия в преддверии Святой Пасхи являются:
1) многодетные семьи, в которых воспитываются четверо и более несовершеннолетних детей;
одинокие матери, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей;
5.Получателями единовременного денежного пособия в преддверии начала нового учебного года являются:
2) родители, воспитывающие четырех и более детей - учащихся общеобразовательных организаций;
одинокие матери, воспитывающие трех и более детей - учащихся общеобразовательных организаций;
опекуны и приемные семьи, воспитывающие детей-сирот - учащихся общеобразовательных организаций;
родители-инвалиды I и II групп, воспитывающие детей - учащихся общеобразовательных организаций.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги - назначение и выплата единовременного денежного пособия многодетным и особо нуждающимся семьям в преддверии Святой Пасхи и начала нового учебного года (далее - государственная услуга).
Государственная услуга включает в себя следующие подуслуги:
1) назначение и выплата единовременного денежного пособия в преддверии Святой Пасхи в сумме 800 рублей на каждого ребенка многодетным семьям, в которых воспитываются четверо и более несовершеннолетних детей и одиноким матерям, воспитывающим двух и более несовершеннолетних детей (далее - подуслуга 1);
2) назначение и выплата единовременного денежного пособия в преддверии начала нового учебного года в сумме 1000 рублей на каждого ребенка:
родителям, воспитывающим четырех и более детей - учащихся общеобразовательных организаций;
одиноким матерям, воспитывающим трех и более детей - учащихся общеобразовательных организаций;
опекунам и приемным семьям, воспитывающим детей-сирот - учащихся общеобразовательных организаций;
родителям-инвалидам I и II групп, воспитывающим детей - учащихся общеобразовательных учреждений (далее - подуслуга 2).
6.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление единовременного денежного пособия;
мотивированный отказ в предоставлении единовременного денежного пособия.
7.Принятие решения о предоставлении единовременного денежного пособия или об отказе в его предоставлении осуществляется в двадцатидневный срок с даты поступления в Министерство сформированных списков граждан, имеющих право на получение единовременного денежного пособия.
Государственное казенное учреждение в течение трех (рабочих) дней со дня получения от Министерства приказа о выделении единовременного денежного пособия, представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение на выплату единовременного денежного пособия для санкционирования его в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Выплата единовременного денежного пособия заявителю производится государственным казенным учреждением на основании документа, удостоверяющего личность гражданина - получателя единовременного денежного пособия по платежной ведомости, либо путем зачисления на счет получателя, открытый в кредитном учреждении.
Государственная услуга предоставляется ежегодно.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
8.Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство), через государственные казенные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия и Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" (далее - государственные учреждения).
Исполнителями государственной услуги являются специалисты государственных казенных учреждений, специалисты государственного бюджетного учреждения по социальному обслуживанию "Комплексный центр по социальному обслуживанию по городскому округу Саранск" (далее - специалисты государственных учреждений).
9.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с кредитными организациями (в части зачисления единовременного пособия на лицевые счета заявителей).
10.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 ноября 2011 г. N 420 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера оплаты за их оказание".
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);
Конституцией Республики Мордовия от 21 сентября 1995 г. ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 г.);
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета" от 23 июля 1999 года N 142);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Указом Главы Республики Мордовия от 30 июня 2011 г. N 134-УГ "О мерах социальной поддержки членов семей граждан, имеющих заслуги перед Отечеством, многодетных и особо нуждающихся семей" ("Известия Мордовии" от 1 июля 2011 г. N 96);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 г. N 84-16);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 316 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющих заслуги перед Отечеством, многодетным и особо нуждающимся семьям" ("Известия Мордовии" от 18 августа 2011 г. N 123-42);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 г. N 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 5 октября 2012 г. N 152-53);
настоящим Административным регламентом.
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
12.Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства и государственных учреждений заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной, приемной Министерства, отдела по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства, государственных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Адрес Министерства:
430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, д. 133.
| Телефоны Министерства: | (8342) 77-71-12 (приемная), |
| (8342) 77-72-41 (общественная приемная), | |
| (8342) 77-72-03 (отдел по вопросам демографии, семьи, материнства и детства), | |
| Факс: 8 (8342) 77-72-03. |
E-mail: minszrm@moris.ru
Адрес страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия: http://minsoc.e-mordovia.ru.
13.Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов, обед - с 13.00 часов до 14.00 часов.
14.Информация о местонахождении, телефонах и графике работы государственных учреждений социальной защиты населения Республики Мордовия представлена в приложении 1 к Административному регламенту.
15.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, и специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться лично, по телефону, по почте, по электронной почте в отдел по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства и в государственные учреждения по месту жительства.
16.При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц, специалисты отдела по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства или государственных учреждений подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименовании государственного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела по вопросам демографии, семьи, материнства и детства Министерства или специалиста государственного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.
17.Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем Министра социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - заместитель Министра) или директором государственного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
18.На информационных стендах Министерства и государственных учреждений, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;
образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих государственную услугу;
сведения о телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет.
19.На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства и государственных учреждений;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заявления;
срок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
20.Для получения государственной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление на предоставление единовременного денежного пособия (форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) для получения подуслуги 1 заявителем дополнительно предоставляются копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность; свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния: заключение брака, расторжение брака, рождение ребенка, усыновление (удочерение), установление отцовства; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя).
4) для получения подуслуги 2 заявителем дополнительно предоставляются:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность; свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния: заключение брака, расторжение брака, рождение ребенка, усыновление (удочерение), установление отцовства; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя), - для родителей, воспитывающих четырех и более детей - учащихся общеобразовательных организаций, одиноких матерей, воспитывающих трех и более детей - учащихся общеобразовательных организаций;
б) справка об обучении в общеобразовательной организации;
в) копия решения органов местного самоуправления об установлении над детьми опеки с указанием фамилии, имени, отчества детей и опекуна; справка органов опеки о передаче детей на воспитание в приемную семью с указанием фамилии, имени, отчества детей и приемных родителей (для категории опекуны и приемные семьи, воспитывающие детей-сирот - учащихся общеобразовательных организаций);
г) копия справки медико-социальной экспертизы (для категории родители-инвалиды I и II групп, воспитывающие детей - учащихся общеобразовательных организаций).
21.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства и государственных учреждений, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
22.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 20 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов требованиям, указанным в подпункте 4 пункта 36 Административного регламента.
23.Основаниями для отказа в предоставлении единовременного пособия являются:
заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение единовременного денежного пособия.
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
24.Основания для приостановления выплаты единовременного пособия действующим законодательством не предусмотрены.
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
25.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
26.Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей специалистами государственных учреждений при подаче документов для получения государственной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей специалистами государственных учреждений при получении результата предоставления государственной услуги не должна превышать 10 минут.
27.Центральный вход в Министерство и государственные учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании организации, режиме работы, адресе.
28.Помещения для предоставления государственной услуги включают места ожидания, информирования и приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях. Помещения должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств - специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы окнами с возможностью проветривания.
Рабочие места специалистов оборудуются:
рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одного специалиста);
компьютерами (1 рабочий компьютер на одного специалиста);
оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной услуги.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания в очереди на подачу или получение документов, места для приема заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В местах предоставления государственной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов государственных учреждений.
29.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) удовлетворенность заявителей, отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;
2) наличие подключения к соответствующим электронным системам;
3) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
4) обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе;
5) снижение количества взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
6) размещение сведений о государственной услуге на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций);
7) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
30.Для получения государственной услуги заявители могут представить документы в государственное учреждение лично, через законного представителя, почтой, через Республиканский портал государственных и муниципальных услуг.
Перечень документов и образец заявления для предоставления государственной услуги, размещены на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).
31.Государственная услуга предоставляется ежегодно.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Основные положения
32.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
предоставление или отказ в предоставлении единовременного денежного пособия;
организация выплаты единовременного денежного пособия.
33.Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация документов
34.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в государственное учреждение по месту жительства (месту фактического проживания, месту пребывания) лично или направление заявления и прилагаемых к нему документов по почте.
35.От имени заявителей заявления о предоставлении единовременного денежного пособия могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.
36.При личном обращении заявителей, специалист государственного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. По окончании проверки специалист возвращает оригиналы документов заявителю;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений:
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
37.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
38.В случае если заявление и прилагаемые к нему документы были получены по почте, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет последовательность действий, указанных в пункте 36 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 15 минут.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, изучает заявление и прилагаемые к нему документы и формирует список граждан имеющих право на получение единовременного денежного пособия. Подготовленные списки передаются на подпись директору государственного учреждения. Затем списки направляются для рассмотрения в Министерство:
а) для подуслуги 1 до 20 марта текущего года;
б) для подуслуги 2 до 20 июля текущего года.
39.Результатом административной процедуры является прием и регистрация необходимых документов.
Подраздел 3.Предоставление или отказ в предоставлении единовременного денежного пособия
40.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление сформированных списков граждан, имеющих право на получение единовременного денежного пособия и прилагаемых к ним документов на рассмотрение специалисту Министерства, ответственному за предоставление единовременного денежного пособия.
41.Специалист, ответственный за предоставление единовременного денежного пособия, рассматривает представленные списки, принимает решение о предоставлении единовременного денежного пособия, либо отказе в его предоставлении при наличии оснований, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента. Далее, он формирует приказ о предоставлении единовременного денежного пособия не позднее 20 дней со дня предоставления государственными учреждениями списков и передает его на подпись Министру.
42.Решение о предоставлении единовременного денежного пособия и его размере принимается приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (приложения 4, 5 к настоящему Административному регламенту).
43.Результатом административной процедуры является решение о предоставлении единовременного денежного пособия.
Подраздел 4.Организация выплаты единовременного денежного пособия
44.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является направление специалистом Министерства в течение 3 дней в государственные казенные учреждения заверенных копий приказа.
45.Государственное казенное учреждение в течение трех (рабочих) дней со дня получения от Министерства приказа о выделении единовременного денежного пособия представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение на выплату единовременного денежного пособия.
46.Выплата единовременного денежного пособия заявителю производится государственным казенным учреждением на основании документа, удостоверяющего личность гражданина - получателя единовременного денежного пособия по платежной ведомости, либо путем зачисления на счет получателя, открытый в кредитном учреждении.
47.Результатом административной процедуры является выплата единовременного денежного пособия.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 1.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
48.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется директором государственного учреждения.
49.Министерство осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
50.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с жалобой либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги).
51.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
52.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министра.
Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается Заместителем Министра, курирующим данное направление.
Подраздел 2.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия за решения и действия
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ)
ИМИ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
53.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
Подраздел 1.Предмет досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
54.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства, специалистов, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения сроков регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения сроков предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2.Порядок досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
55.Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Министерство жалобы, поступившей от заявителя при личном обращении, по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
56.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях исполнителей государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты, а также в Общественную приемную Министерства по тел.: (8342) 77-72-41.
57.Ответ на жалобу (обращение), поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (обращении), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (обращении).
58.Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:
1) наименование Министерства или государственного учреждения, должностного лица Министерства или государственного учреждения, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства или государственного учреждения, должностного лица Министерства или государственного учреждения, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или государственного учреждения, должностного лица Министерства или государственного учреждения, либо государственного служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
59.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не должна содержать нецензурных выражений.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, государственное учреждение или Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с раннее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства Министерство вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия. В течение 7 дней с даты поступления жалобы в Министерство, о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
60.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
61.По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
62.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 9 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-05-30 Приложение к Приказу от 30 мая 2014 года № 177 Сведение