Приказ от 11.06.2014 г № 112
О внесении изменений в Положение об организации и проведении служебной проверки в Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
1.Внести изменения в Положение об организации и проведении служебной проверки в Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия, утвержденное приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 10 июня 2011 г. N 53 (с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 18 августа 2011 г. N 81), изложив его в следующей редакции:
"Утверждено
приказом Министерства
строительства и архитектуры
Республики Мордовия
от 10.06.2011 N 53
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и применяется в Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Министерство).
2. Служебная проверка проводится по инициативе Заместителя Председателя Правительства - Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Министр) или по письменному заявлению государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Мордовия в Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - гражданский служащий).
3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
4. Основанием для назначения служебной проверки является наличие достаточных данных, указывающих на совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.
5. Поводами для назначения служебной проверки выступают:
1) поступившая Министру, его заместителю, руководителю структурного подразделения Министерства, лицу, исполняющему обязанности по указанным выше должностям, информация о дисциплинарном проступке гражданского служащего, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, заявлениях (сообщениях) должностных лиц, сообщениях государственных органов, общественных организаций, сообщениях о совершенном гражданским служащим дисциплинарном проступке, полученных из иных источников и оформленных в виде докладных записок руководителей структурных подразделений Министерства (приложение 1);
2) письменное заявление гражданского служащего.
6. О проведении служебной проверки издается приказ Министерства (приложение 2), в котором указывается:
1) повод и основание для проведения служебной проверки, сведения о возможном дисциплинарном проступке, должность гражданского служащего, отношении которого проводится служебная проверка, его классный чин, фамилия, имя, отчество;
2) состав комиссии по проведению служебной проверки;
3) срок служебной проверки, до истечения которого Министру должны быть представлены материалы служебной проверки и письменное заключение комиссии по проведению служебной проверки;
4) в случае временного отстранения гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей - дата отстранения и срок, на который отстранен гражданский служащий.
7. Гражданский служащий, в отношении которого назначена служебная проверка, должен быть ознакомлен с приказом о проведении служебной проверки не позднее дня, следующего за днем вступления указанного приказа в силу.
8. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности государственной гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы производится Министром.
9. Организация и проведение служебной проверки поручается отделу организационного и кадрового обеспечения Министерства.
10. Для проведения служебной проверки формируется комиссия, в состав которой в обязательном порядке входят:
1) начальник отдела организационного и кадрового обеспечения Министерства (председатель комиссии по проведению служебной проверки);
2) консультант-юрист Министерства;
3) представитель профсоюзного органа в Министерстве.
По решению Министра к проведению служебной проверки могут привлекаться гражданские служащие других структурных подразделений Министерства.
Комиссия по проведению служебной проверки формируется в составе не менее трех человек.
При проведении служебной проверки в отношении начальника отдела организационного и кадрового обеспечения Министерства или специалиста отдела организационного и кадрового обеспечения Министерства, председателем комиссии назначается один из заместителей Министра.
11. В работе комиссии по проведению служебной проверки не может принимать участие гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах, в том числе:
1) гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка;
2) родственник гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;
3) гражданский служащий, непосредственно подчиненный гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка;
4) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка.
Гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в результатах служебной проверки, обязан обратиться к Министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
12. Председатель комиссии по проведению служебной проверки обязан:
1) в течение двух рабочих дней с момента вступления приказа о проведении служебной проверки в силу составить и представить на утверждение Министру план проведения служебной проверки (приложение 3);
2) истребовать от непосредственного руководителя гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, служебную характеристику последнего для ее приобщения к материалам служебной проверки;
3) ознакомиться с данными о служебной дисциплине гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, с материалами предыдущих служебных проверок, и уточнить, имеются ли у гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, неснятые дисциплинарные взыскания;
4) ознакомить гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, с приказом о проведении служебной проверки (приложение 4);
5) затребовать у гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, письменное объяснение по существу служебной проверки (приложение 5). Каждый лист объяснения должен быть пронумерован и заверен гражданским служащим, давшим объяснение. В случае непредставления объяснения, в течение двух рабочих дней составляется соответствующий акт (приложение 6);
6) организовать деятельность комиссии по проведению служебной проверки.
13. В целях объективного исследования всех обстоятельств, которые явились основанием для назначения служебной проверки, председатель и члены комиссии по проведению служебной проверки имеют право:
1) истребовать из структурных подразделений Министерства любую информацию, необходимую для проведения служебной проверки;
2) получать устные и письменные объяснения от гражданских служащих Министерства (с их согласия).
14. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать Министру решения и действия (бездействия) председателя и членов комиссии по проведению служебной проверки;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
15. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее назначении.
16. Результаты служебной проверки, после обсуждения на заседании комиссии, с учетом требований неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, докладываются Министру в форме письменного заключения (приложение 8).
В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные в результате служебной проверки;
2) предложения о применении к гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, дисциплинарного взыскания или неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
К письменному заключению по результатам служебной проверки приобщаются:
1) копия приказа о проведении служебной проверки;
2) документ (или его копия), содержащий сведения, послуживший поводом для назначения служебной проверки;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, установленные в результате проведения служебной проверки, и иные материалы, имеющие отношение к служебной проверке, объяснения, служебная характеристика и копия служебной (личной) карточки гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
17. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается председателем, членами комиссии по проведению служебной проверки и другими участниками служебной проверки. В случае несогласия председателя, члена комиссии по проведению служебной проверки с выводами и предложениями большинства членов комиссии по проведению служебной проверки, несогласный член комиссии (председатель комиссии), при подписании письменного заключения по результатам служебной проверки, указывает свое особое мнение либо отдельно прилагает к письменному заключению по результатам служебной проверки свои возражения.
18. Материалы служебной проверки нумеруются постранично, прошнуровываются, по ним составляется опись, которая заверяется председателем комиссии по проведению служебной проверки.
19. Письменное заключение по результатам служебной проверки рассматривается Министром в течение двух рабочих дней. В случае неполноты служебной проверки, Министр не подписывает письменное заключение по результатам служебной проверки, а с письменными указаниями возвращает материалы служебной проверки на доработку (срок доработки устанавливается не более 7 дней), о чем издается соответствующий приказ.
20. Председатель комиссии по проведению служебной проверки знакомит под роспись гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с письменным заключением по результатам служебной проверки. В случае отказа государственного служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления под роспись с письменным заключением по результатам служебной проверки, председатель комиссии по проведению служебной проверки составляет акт об ознакомлении с письменным заключением по результатам служебной проверки (приложение 7).
Письменное заключение по результатам служебной проверки приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
21. В случае если по результатам служебной проверки установлено, что гражданский служащий, в отношении которого проводилась служебная проверка, совершил дисциплинарный проступок, Министр вправе применить к нему дисциплинарное взыскание.
Порядок применения к государственным гражданским служащим дисциплинарных взысканий определен в статье 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22.В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим, в отношении которого проводилась служебная проверка, деяния, содержащего признаки административного правонарушения или преступления, информация о совершении указанного деяния и подтверждающие такой факт документы передаются Министру, который направляет их в правоохранительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.