Закон от 24.06.2014 г № 56-З
О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ,
ОПЛАТЫ РАСХОДОВ НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ,
ВОЗВРАТА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Настоящий Закон принят в целях реализации полномочий Республики Мордовия, установленных частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок перемещения на специализированную стоянку транспортных средств, задержанных сотрудниками органов внутренних дел, в целях обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, их хранения, возврата и оплаты расходов на перемещение и хранение на территории Республики Мордовия, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, осуществляющий управление в сфере транспорта;
2) специализированная организация - исполняющее решение уполномоченного должностного лица органов внутренних дел о задержании транспортного средства юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и возврат задержанных транспортных средств;
3) специализированная стоянка - эксплуатируемая специализированной организацией специально отведенная площадка для хранения задержанных транспортных средств, отвечающая установленным настоящим Законом требованиям;
4) эвакуатор - транспортное средство, имеющее подъемный механизм и приспособленное для перевозки других транспортных средств путем их полной или частичной погрузки;
5) территория обслуживания - определенная договором часть территории Республики Мордовия, на которой специализированная организация обеспечивает оказание услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств.
2.Иные термины и понятия используются в настоящем Законе в соответствии с их значением, установленным федеральным законодательством.
Статья 3.Правовое регулирование взаимодействия специализированной организации с должностными лицами органов внутренних дел
Взаимодействие специализированной организации с должностными лицами органов внутренних дел осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 4.Порядок определения специализированной организации
1.Специализированная организация, имеющая право на осуществление перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, хранения задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и возврата задержанных транспортных средств, определяется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.
2.Конкурс на осуществление перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, хранения задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и возврата задержанных транспортных средств организует уполномоченный орган.
3.С победителем конкурса уполномоченный орган заключает договор об оказании услуг по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и возврату задержанных транспортных средств в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
4.Реестр специализированных стоянок с указанием адресов их расположения и контактных телефонов размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 5.Требования к специализированной стоянке
Специализированная стоянка должна отвечать следующим основным требованиям:
1) наличие и возможность размещения не менее 100 транспортных средств в городском округе Саранск, не менее 50 транспортных средств в муниципальных районах;
2) наличие ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки для посторонних лиц;
3) наличие технических и иных средств охраны, в том числе технических средств видеофиксации перемещения задержанного транспортного средства на территорию стоянки;
4) наличие возможности погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств на территории специализированной стоянки с помощью специальной техники, применяемой для перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;
5) наличие на территории специализированной стоянки помещения для осуществления оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства;
6) нахождение специализированной стоянки на территории обслуживания.
Статья 6.Порядок перемещения задержанного транспортного средства
1.Специализированная организация направляет своего представителя, ответственного за перемещение задержанного транспортного средства, на место задержания транспортного средства по заявке уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, принявшего решение о задержании транспортного средства.
2.Представитель специализированной организации, ответственный за перемещение задержанного транспортного средства, по прибытии на место задержания транспортного средства в присутствии водителя (владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) составляет акт по форме, установленной уполномоченным органом. В акте указываются регистрационные знаки, сведения о внешнем виде задержанного транспортного средства, его комплектности, наличии в салоне, багажнике или кузове вещей и груза, если таковые имеются, а также информация о наличии внешних повреждений и технических неисправностей транспортного средства, обнаруженных непосредственно на месте задержания транспортного средства либо указанных водителем (владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством).
3.Представитель специализированной организации, ответственный за перемещение задержанного транспортного средства, вручает копию акта водителю (владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) под роспись и сообщает ему о месте хранения задержанного транспортного средства.
4.В случае противодействия водителя задержанного транспортного средства применению меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, выразившегося в выбрасывании ключей, автоматическом блокировании дверей автомобиля с помощью пульта дистанционного управления либо другим способом, транспортное средство перемещается на специализированную стоянку с использованием эвакуатора в отсутствие водителя (владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством). В этом случае, а также в случае отсутствия водителя (владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) на месте задержания транспортного средства предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи акт составляется в присутствии двух понятых.
5.Перед началом перемещения транспортного средства представитель специализированной организации, ответственный за перемещение задержанного транспортного средства, опечатывает пломбой специального образца конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.
6.Задержанное транспортное средство перемещается на специализированную стоянку при помощи другого наземного транспортного средства, в том числе с использованием эвакуатора.
Статья 7.Порядок хранения задержанного транспортного средства
1.Перемещенное на специализированную стоянку транспортное средство передается представителю специализированной организации, ответственному за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, на основании акта. Соответствие транспортного средства предъявленному акту заверяется представителем специализированной организации, ответственным за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке. Сведения об уполномоченном должностном лице органов внутренних дел, задержавшем транспортное средство, и номер протокола о задержании транспортного средства вносятся в журнал учета задержанных транспортных средств, форма которого устанавливается уполномоченным органом.
2.В случае если перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку осуществлялось сотрудниками органов внутренних дел, задержанное транспортное средство передается представителю специализированной организации, ответственному за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, на основании протокола о задержании транспортного средства. Сведения об уполномоченном должностном лице органов внутренних дел, задержавшем транспортное средство, и номер протокола о задержании транспортного средства вносятся в журнал учета задержанных транспортных средств.
3.Представитель специализированной организации, ответственный за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, при помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в присутствии водителя (владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) составляет акт о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку по форме, установленной уполномоченным органом. В акте указываются регистрационные знаки, сведения о внешнем виде задержанного транспортного средства, его комплектности, наличии в салоне, багажнике или кузове вещей и груза, если таковые имеются, а также информация о наличии внешних повреждений и технических неисправностей транспортного средства.
4.Представитель специализированной организации, ответственный за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, вручает копию акта водителю (владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) под роспись.
5.Акт о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку составляется также в случае отсутствия водителя (владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) при помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. В этом случае копии актов, предусмотренных пунктом 2 статьи 6 и пунктом 3 настоящей статьи, вручаются владельцу (представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) при его явке на специализированную стоянку под роспись.
6.Течение срока хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке начинается с момента его помещения на хранение и заканчивается при возврате транспортного средства. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах.
7.Охрана задержанных транспортных средств на специализированной стоянке осуществляется в порядке, определяемом специализированной организацией.
8.Во время хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке специализированной организацией должны быть приняты меры, исключающие доступ к нему посторонних лиц.
9.Во время хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке представителю специализированной организации, ответственному за хранение задержанного транспортного средства, запрещается:
1) запуск двигателя задержанного транспортного средства;
2) срыв пломбировочных лент и проникновение в салон задержанных транспортных средств.
10.Перемещение задержанного транспортного средства на территории специализированной стоянки производится при помощи специализированных транспортных средств, обеспечивающих буксировку путем частичной или полной погрузки или жесткой сцепки. Передвижение задержанного транспортного средства путем запуска двигателя запрещается, за исключением случая возврата задержанного транспортного средства владельцу (представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством).
11.При возникновении чрезвычайных обстоятельств природного и техногенного характера, непредотвратимое при данных условиях (непреодолимая сила), угрожающих сохранности задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, лица, уполномоченные на предотвращение таких обстоятельств или на ликвидацию их последствий, вправе отступать от требований, установленных пунктами 7 - 10 настоящей статьи. Соответствующая отметка о причинах такого отступления должна быть сделана в журнале учета задержанных транспортных средств.
12.Доступ владельца (представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) к находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству осуществляется беспрепятственно и круглосуточно в присутствии представителя специализированной организации, ответственного за его хранение на специализированной стоянке, о чем делается запись в журнале учета задержанных транспортных средств. В этом случае представитель специализированной организации, ответственный за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, повторно опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.
Статья 8.Порядок возврата задержанного транспортного средства
1.Возврат задержанного транспортного средства владельцу (представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) производится на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица органов внутренних дел после оплаты владельцем (представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) либо лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства.
2.В случае, предусмотренном частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство незамедлительно возвращается владельцу (представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством).
3.Представитель специализированной организации, ответственный за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, составляет акт возврата помещенного на специализированную стоянку транспортного средства, форма которого утверждается уполномоченным органом. В акте указываются регистрационные знаки, сведения о внешнем виде задержанного транспортного средства, его комплектности, наличии в салоне, багажнике или кузове вещей и груза, если таковые имеются, а также информация о наличии внешних повреждений и технических неисправностей транспортного средства.
4.Представитель специализированной организации, ответственный за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, вручает копию акта владельцу (представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) под роспись.
5.Владелец (представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством), получивший транспортное средство, расписывается также в журнале учета задержанных транспортных средств.
Статья 9.Порядок оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства
1.Расходы по перемещению и хранению задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
2.В случае, предусмотренном частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Размер платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства устанавливается Правительством Республики Мордовия.
4.Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Плата за первые три часа хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке не взимается.
5.Плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке принимается представителем специализированной организации, ответственным за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, на месте хранения либо другом месте, определяемом специализированной организацией, с выдачей плательщику квитанции установленного образца, являющейся бланком строгой отчетности.
Статья 10.Ответственность за причинение вреда и ненадлежащее хранение задержанных транспортных средств
Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при его перемещении или хранении на специализированной стоянке, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2014 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Мордовия от 25 мая 2012 года N 35-З "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" (Известия Мордовии, 29 мая 2012 года, N 77-25).
3.Правительству Республики Мордовия принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Закона.
Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск
24 июня 2014 года
N 56-З