Приказ от 22.07.2014 г № 226
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющим заслуги перед Отечеством
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющим заслуги перед Отечеством.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.И.Елховикову.
3.Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Министр
И.В.КНЯЗЬКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ДЕНЕЖНОГО
ПОСОБИЯ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИМ
ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ОТЕЧЕСТВОМ
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование административного регламента - Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющим заслуги перед Отечеством (далее - Административный регламент).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющим заслуги перед Отечеством, создания комфортных условий для получателей государственной услуги.
3.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по предоставлению единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющим заслуги перед Отечеством (далее - единовременное денежное пособие).
Подраздел 2.Категории заявителей
4.Получателями государственной услуги (далее - заявителями) являются:
вдовы участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, не вступившие в повторный брак;
вдовы граждан из подразделений особого риска, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не вступившие в повторный брак;
один из родителей умерших и не состоявших в браке участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
один из родителей умерших и не состоявших в браке граждан из подразделений особого риска, граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
один из родителей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе боевых действий в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года;
супруга, не вступившая в повторный брак, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе боевых действий в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.
5.От имени заявителей могут выступать законные представители, а также лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
6.Наименование государственной услуги - предоставление единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющим заслуги перед Отечеством (далее - государственная услуга).
7.Результатом предоставления государственной услуги является:
назначение единовременного денежного пособия;
отказ в назначении единовременного денежного пособия.
8.Решение о назначении единовременного денежного пособия или об отказе в его назначении принимается не позднее 20 дней со дня предоставления государственным казенным учреждением по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственное казенное учреждение) документов заявителя, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.
Подраздел 2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу
9.Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) через государственные казенные учреждения.
Исполнителями государственной услуги являются специалисты Министерства и государственных казенных учреждений, ответственные за назначение и выплату единовременного денежного пособия (далее - специалисты Министерства и государственных казенных учреждений).
10.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Министерством финансов Республики Мордовия (при предоставлении государственными казенными учреждениями платежного поручения на выплату единовременного денежного пособия для санкционирования его в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия (в части кассового обслуживания выплаты единовременного денежного пособия);
кредитными организациями (в части зачисления единовременного денежного пособия на счета по вкладам получателей государственной услуги);
военными комиссариатами, органами внутренних дел, Государственной противопожарной службой, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы и органами государственной безопасности Республики Мордовия (в части выдачи получателям государственной услуги справок, содержащих сведения о месте прохождения военной службы, и справок о месте гибели военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава);
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
11.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 ноября 2011 г. N 420 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".
Подраздел 3.Правовые основания предоставления государственной услуги
12.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71);
Конституцией Республики Мордовия от 21 сентября 1995 г. ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 г. N 180);
Указом Главы Республики Мордовия от 30 июня 2011 г. N 134-УГ "О мерах социальной поддержки членов семей граждан, имеющих заслуги перед Отечеством, многодетных и особо нуждающихся семей" ("Известия Мордовии" от 1 июля 2011 г. N 96);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 г. N 350 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 5 октября 2012 г. N 152-53);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 ноября 2011 г. N 426 "Об утверждении Порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии в целях предоставления государственных услуг" ("Известия Мордовии" от 22 ноября 2011 г. N 176-61);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 316 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного денежного пособия членам семей граждан, имеющих заслуги перед Отечеством, многодетным и особо нуждающимся семьям" ("Известия Мордовии" от 18 августа 2011 г. N 123-42);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 ноября 2010 г. N 437 "Об изменении типа существующих государственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения Республики Мордовия в целях создания государственных казенных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 19 ноября 2010 г. N 174-54);
распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 1090-Р "О создании государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 24 декабря 2008 г. N 195-38);
настоящим Административным регламентом.
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
13.Информацию о месте нахождения и графике работы Министерства и государственных казенных учреждений заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной, приемной Министерства, отдела ежемесячных денежных выплат Министерства, государственных казенных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал).
Адрес Министерства: 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, д. 133.
| Телефоны: | (8342) 77-71-12 (приемная), |
| (8342) 77-72-41 (общественная приемная), | |
| (8342) 77-72-23 (отдел ежемесячных денежных выплат). |
Факс: (8342) 77-71-12.
E-mail: minszrm@moris.ru.
Страница Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия:
http://minsoc.e-mordovia.ru.
14.Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в соответствии с рабочим графиком.
График приема посетителей:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
часы работы: с 09.00 до 18.00 часов,
обед - с 13.00 до 14.00 часов.
15.Информация о местонахождении, телефонах, графике работы государственных казенных учреждений представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
16.За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться лично, по телефону, по почте либо используя средства электронной передачи данных в отдел ежемесячных денежных выплат Министерства или в государственные казенные учреждения по месту жительства.
17.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела ежемесячных денежных выплат Министерства или специалисты государственных казенных учреждений подробно и в вежливой форме информируют обратившегося по интересующему вопросу. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименовании государственного казенного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела ежемесячных денежных выплат Министерства или специалиста государственного казенного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 10 минут.
18.Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министр) или заместителем Министра или директором государственного казенного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
19.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве, в государственных казенных учреждениях и через Портал. На информационных стендах государственных казенных учреждений должна размещаться следующая информация:
сведения о номерах телефонов, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;
образец заполнения заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для приостановления (возобновления), прекращения, отказа в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
20.На Портале должна размещаться следующая информация:
адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства и государственных казенных учреждений;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заявления;
срок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21.Для назначения единовременного денежного пособия заявители предъявляют в государственное казенное учреждение по месту жительства документ, удостоверяющий личность, дают согласие на обработку персональных данных и представляют заявление (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
К заявлению прилагаются:
удостоверение, подтверждающее статус либо участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, либо участника ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо участника подразделений особого риска, либо гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
удостоверение или справка о праве на льготы, установленная для родителей и вдов погибших (умерших) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе боевых действий в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года;
копия свидетельства о смерти либо участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, либо участника ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо участника подразделений особого риска, либо гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, либо военнослужащего или лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы или органов государственной безопасности;
копия свидетельства о браке (для вдов, не вступивших в повторный брак);
копия свидетельства о рождении либо участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, либо участника ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо участника подразделений особого риска, либо гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, либо военнослужащего или лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы или органов государственной безопасности (для родителей).
Государственное казенное учреждение в установленном порядке запрашивает справку установленной формы о гибели военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности (содержащиеся в них сведения) в военных комиссариатах, осуществляющих учет военнослужащих, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или органах государственной безопасности, которые участвуют в предоставлении государственных услуг и в распоряжении которых такие документы (содержащиеся в них сведения) должны находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Заявитель вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно.
22.В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, они представляются вместе с оригиналами. Копии документов и справок представляются в одном экземпляре.
23.Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать следующим требованиям:
заявления должны быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств;
заявления могут быть оформлены как заявителями, законными представителями так и лицами, действующими в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
24.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 6.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
25.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоответствие их требованиям, указанным в пункте 23 настоящего Административного регламента.
26.Основания для приостановления государственной услуги не предусмотрены.
27.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление или представление не в полном объеме пакета документов, согласно перечню, указанному в пункте 21 настоящего Административного регламента;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
заявитель не относится к категориям населения, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.
Подраздел 7.Размер платы за предоставление государственной услуги
28.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Выплата единовременного денежного пособия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
29.Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут на одного заявителя.
Время регистрации специалистами государственных казенных учреждений запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, приема заявления и необходимых документов, для оценки принятых документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
30.Время ожидания заявителями в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
Прием заявителей при получении документов о предоставлении государственной услуги не должен превышать 5 минут.
31.Входы в здания, где предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
32.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о государственном казенном учреждении:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
33.Прием граждан специалистами государственных казенных учреждений осуществляется в соответствии с режимом работы.
34.Для приема граждан выделяются отдельные помещения, которые оборудуются:
окнами, с возможностью проветривания;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны.
Вход и выход из помещений снабжаются соответствующими указателями.
35.Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
36.Места для заполнения необходимых документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
37.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
38.Показателями доступности и качества государственных услуг являются:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
публикация в средствах массовой информации и сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги;
размещение на Портале информации о местонахождении, телефонах, адресах электронной почты Министерства, государственных казенных учреждений, сроке предоставления государственной услуги, а также размещение перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образца заявления и текста Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
снижение количества взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;
обеспечение защиты персональных данных, носящих конфиденциальный характер, содержащихся в личных делах заявителей.
Подраздел 9.Иные требования к предоставлению государственной услуги
39.Порядок назначения и выплаты единовременного денежного пособия устанавливается Правительством Республики Мордовия.
40.Суммы, необоснованно полученные получателем вследствие его злоупотребления (представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения единовременного денежного пособия), возмещаются им самим в государственное казенное учреждение, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
41.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом через Портал.
42.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием запроса и документов с использованием Портала;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
43.Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия (далее - МФЦ) осуществляется после однократного личного обращения заявителя с соответствующим запросом. Взаимодействие с государственными казенными учреждениями осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Подраздел 1.Основные положения
44.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов на назначение единовременного денежного пособия, формирование и направление межведомственного запроса;
внесение сведений о заявителе в базу данных автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Республики Мордовия" (далее - АИС ЭСРН РМ), формирование списков заявителей, претендующих на получение единовременного денежного пособия, и направление их в Министерство;
принятие Министерством решения о назначении или об отказе в назначении единовременного денежного пособия и направление приказа о предоставлении единовременного денежного пособия в государственные казенные учреждения;
формирование раздела предоставления государственной услуги в едином личном деле заявителя и организация выплаты единовременного денежного пособия.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация документов на назначение единовременного денежного пособия, формирование и направление межведомственного запроса
45.Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является обращение заявителя (законного представителя) с пакетом документов, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента, в государственное казенное учреждение для предоставления государственной услуги.
46.Заявители вправе представить документы, указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента, следующими способами:
посредством личного обращения;
через законного представителя;
по почте;
в электронном виде.
47.При личном обращении заявителей специалист государственного казенного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, получает согласие заявителя на обработку персональных данных;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента;
3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам. Если представленные копии документов не заверены в установленном порядке специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и подписью руководителя службы по работе с клиентами и удостоверяет подписи печатью службы по работе с клиентами;
4) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 23 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, специалист государственного казенного учреждения уведомляет заявителя лично или по телефону о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
48.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист государственного казенного учреждения заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
49.Если заявитель не представил справку о гибели военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы или органов государственной безопасности по собственной инициативе, специалист государственного казенного учреждения запрашивает данные сведения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Специалист государственного казенного учреждения в течение 3 дней формирует межведомственный запрос в электронном виде или межведомственный запрос на бумажном носителе в двух экземплярах.
50.Межведомственный запрос, подготовленный в электронном виде, подписывается электронной подписью директора государственного казенного учреждения, и направляется по каналам межведомственного взаимодействия в военные комиссариаты, органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или органы государственной безопасности.
51.В случае межведомственного запроса, подготовленного на бумажном носителе, специалист государственного казенного учреждения подписывает два экземпляра директором государственного казенного учреждения либо уполномоченным на то лицом, заверяет печатью государственного казенного учреждения. Один экземпляр межведомственного запроса специалист государственного казенного учреждения направляет почтовым отправлением или по факсу в военные комиссариаты, органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или органы государственной безопасности.
Второй экземпляр межведомственного запроса на бумажном носителе специалист государственного казенного учреждения приобщает к документам, представленным заявителем для предоставления государственной услуги.
52.Межведомственный запрос на бумажном носителе должен содержать следующие сведения:
наименование государственного казенного учреждения, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, предоставляющего сведения;
наименование государственной услуги, в рамках которой запрашиваются сведения;
наименование запрашиваемых сведений;
указание на положения нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место регистрации);
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи.
53.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления.
54.Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственный запрос не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
55.В случае если заявление и прилагаемые к нему документы были представлены заказным почтовым отправлением или в электронной форме через Портал, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет последовательность действий, указанных в пункте 47 настоящего Административного регламента. Расписка-уведомление о приеме и регистрации документов направляется заявителю по почте либо через Портал.
56.Максимальный срок приема и регистрации документов не должен превышать 20 минут.
Подраздел 3.Внесение сведений о заявителе в Базу Данных Аис Эсрн рм, формирование списков заявителей, претендующих на получение единовременного денежного пособия, и направление их в Министерство
57.Специалист государственного казенного учреждения вносит информацию о заявителе в базу данных АИС ЭСРН РМ.
58.Специалист государственного казенного учреждения формирует списки заявителей, претендующих на получение единовременного денежного пособия, и направляет их вместе с документами, указанными в пункте 21 настоящего Административного регламента, в Министерство в следующие сроки:
а) по категориям заявителей, указанным в абзацах втором - пятом пункта 4 настоящего Административного регламента, к 1 апреля текущего года;
б) по категориям заявителей, указанным в абзацах шестом и седьмом пункта 4 настоящего Административного регламента, к 25 января текущего года.
Подраздел 4.Принятие министерством решения о назначении или об отказе в назначении единовременного денежного пособия и направление приказа о предоставлении единовременного денежного пособия в государственные казенные учреждения
59.Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента, и принимает решение о назначении единовременного денежного пособия или об отказе в его назначении не позднее 20 дней со дня представления государственным казенным учреждением документов заявителя.
Решение о назначении единовременного денежного пособия оформляется в виде приказа Министерства.
60.Специалист Министерства готовит проект приказа о предоставлении единовременного денежного пособия и передает его на подпись Министру.
61.Подписанный Министром приказ о назначении единовременного денежного пособия направляется в государственные казенные учреждения для осуществления выплаты единовременного денежного пособия.
Подраздел 5.Формирование раздела предоставления государственной услуги в едином личном деле заявителя и организация выплаты единовременного денежного пособия
62.После получения от Министерства приказа о назначении единовременного денежного пособия специалист государственного казенного учреждения формирует раздел предоставления государственной услуги в едином личном деле заявителя путем брошюрования данного приказа, заявления, копий документов, представленных заявителем и заверенных в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения действия 15 минут.
63.Выплата единовременного денежного пособия производится по платежной ведомости или путем перечисления на счета по вкладам, открытые в кредитной организации.
64.Специалист государственного казенного учреждения готовит в одном экземпляре списки получателей единовременного денежного пособия с указанием адреса получателя и суммы к выплате (далее - выплатные документы) и передает их на подпись главному бухгалтеру государственного казенного учреждения.
65.После подписания выплатных документов главным бухгалтером государственного казенного учреждения специалист государственного казенного учреждения передает выплатные документы на подпись директору государственного казенного учреждения, после подписания директором удостоверяет их гербовой печатью государственного казенного учреждения.
66.Государственное казенное учреждение в течение трех рабочих дней со дня получения от Министерства приказа о назначении единовременного денежного пособия представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение на выплату единовременного денежного пособия для санкционирования его в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
67.Специалист государственного казенного учреждения подписанные и заверенные гербовой печатью выплатные документы направляет либо в кассу учреждения, либо в кредитные организации для организации выплаты единовременного денежного пособия.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 1.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
68.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами государственного казенного учреждения осуществляется директором государственного казенного учреждения.
69.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
70.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
71.Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается директором государственного казенного учреждения.
72.Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство, государственные казенные учреждения индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами государственных казенных учреждений требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
Подраздел 2.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия за решения и действия
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
73.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Подраздел 1.Предмет досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
74.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия специалистов государственных казенных учреждений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
75.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
7) отказа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2.Порядок досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
76.Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Министерство или государственное казенное учреждение жалобы. Жалоба подается в Министерство или государственное казенное учреждение, предоставляющее государственную услугу, в письменной форме при личном приеме заявителя, по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия, Республиканского портала государственных и муниципальных услуг (функций).
77.Жалобы на решения, принятые директором государственного казенного учреждения, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство.
78.Жалоба должна содержать:
наименование Министерства или государственного казенного учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства или государственного казенного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, специалиста;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или государственного казенного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
79.Жалоба, поступившая в Министерство или в государственное казенное учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного казенного учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
80.Министерство или государственное казенное учреждение, предоставляющее государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
81.Министерство или государственное казенное учреждение, предоставляющее государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
82.По результатам рассмотрения жалобы Министр или директор государственного казенного учреждения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
83.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 82 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
84.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 9 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.