Закон от 10.09.2014 г № 63-З
О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О бюджетном процессе в Республике Мордовия»
Статья 1
Внести в Закон Республики Мордовия от 14 июля 2008 года N 56-З "О бюджетном процессе в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 16 июля 2008 года, N 104-19; 20 ноября 2013 года, N 172-63) следующие изменения:
1.Статью 3 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. По проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия проводятся публичные слушания в порядке, установленном главой 2.1 настоящего Закона".
2.Статью 10 после слов "для рассмотрения закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия" дополнить словами ", за исключением процедур, предусмотренных главой 2.1 настоящего Закона.".
3.Статью 13 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. По годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия проводятся публичные слушания в порядке, установленном главой 2.1 настоящего Закона.".
4.Дополнить главой 2.1 следующего содержания:
"Глава 2.1. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ
ЗАКОНА О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Статья 13.1. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - публичные слушания) - это форма реализации гражданами, проживающими на территории Республики Мордовия, права на публичное обсуждение проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия.
Публичные слушания проводятся в целях:
обеспечения открытости для общества, средств массовой информации и граждан процедур рассмотрения и принятия решений по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия;
выявления общественного мнения о проекте закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовом отчете об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия и о решениях органов государственной власти Республики Мордовия в сфере бюджетных правоотношений;
подготовки предложений по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия.
Статья 13.2. Участники публичных слушаний
1. В публичных слушаниях вправе участвовать все заинтересованные граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Мордовия, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия.
2. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, обязаны принять участие:
Председатель Комитета Государственного Собрания Республики Мордовия по бюджету, финансам и налогам;
члены Комитета Государственного Собрания Республики Мордовия по бюджету, финансам и налогам;
Министр финансов Республики Мордовия;
Председатель Счетной палаты Республики Мордовия.
3. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе принять участие:
Глава Республики Мордовия;
Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия, его заместители, депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия;
Председатель Правительства Республики Мордовия, его заместители, члены Правительства Республики Мордовия;
руководители органов государственной власти Республики Мордовия (государственных органов) - главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Мордовия;
прокурор Республики Мордовия, его заместители;
главы администраций муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск;
иные лица по приглашению Комитета Государственного Собрания Республики Мордовия по бюджету, финансам и налогам.
4. Представители средств массовой информации, аккредитованные в Государственном Собрании Республики Мордовия, вправе присутствовать на публичных слушаниях в целях освещения их проведения.
Статья 13.3. Сроки опубликования проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия
Проект закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия подлежат официальному опубликованию в газете "Известия Мордовии" не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия.
Статья 13.4. Подготовка и проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся в срок не позднее 15 дней со дня принятия к рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годового отчета об исполнении республиканского бюджета в Государственное Собрание Республики Мордовия, до рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия, годового отчета об исполнении республиканского бюджета в первом чтении.
Проведение публичных слушаний организует Государственное Собрание Республики Мордовия.
Для организации и проведения публичных слушаний создается рабочая группа, в состав которой включаются представители Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия и Министерства финансов Республики Мордовия.
Публичные слушания проводятся в очной и заочной формах.
2. Решение о проведении публичных слушаний, дате, месте и времени их проведения, план проведения и регламент публичных слушаний оформляется распоряжением Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний.
3. Информация о проведении публичных слушаний не позднее чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний подлежит обязательному размещению на официальном сайте Государственного Собрания Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Известия Мордовии".
Помимо обязательного опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний информация о проведении публичных слушаний может размещаться Государственным Собранием Республики Мордовия в иных средствах массовой информации.
В информационном сообщении о проведении публичных слушаний указывается:
1) наименование вопроса, который выносится для обсуждения на публичные слушания;
2) дата окончания проведения публичных слушаний в заочной форме;
3) дата, место и время проведения публичных слушаний в очной форме;
4) срок подачи заявок на участие в публичных слушаниях в очной форме;
5) порядок направления вопросов и предложений по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета;
6) номера контактных телефонов должностных лиц, ответственных за организацию и проведение публичных слушаний;
7) адрес электронной почты Государственного Собрания Республики Мордовия для направления вопросов и предложений по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета и регистрации участников публичных слушаний;
8) план проведения и регламент публичных слушаний.
Одновременно с информационным сообщением публикуются тексты проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия и годового отчета об исполнении республиканского бюджета.
4.Проведение публичных слушаний в заочной форме осуществляется путем предоставления возможности изложить на сайте либо письменно направить в Государственное Собрание Республики Мордовия вопросы и мотивированные предложения по обсуждаемой теме и получить на них ответ.
Вопросы и предложения должны содержать следующую обязательную информацию:
указание на статью текстовой части, строку и (или) столбец табличной части проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия и годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия;
обоснование (мотивацию) вносимого предложения;
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства участника публичных слушаний в заочной форме - физического лица;
наименование, почтовый адрес организации, фамилию, имя, отчество и должность участника публичных слушаний в заочной форме - представителя организации или общественного объединения.
Вопросы и предложения, внесенные с нарушением требований части второй настоящего пункта, не рассматриваются.
Ответ на электронное сообщение, поступившее в адрес Государственного Собрания Республики Мордовия в ходе заочного этапа проведения публичных слушаний, размещается в течение трех рабочих дней в электронном виде в том же разделе официального сайта Государственного Собрания Республики Мордовия, где было размещено соответствующее электронное сообщение.
Ответ на поступившее письменное обращение или на электронное обращение, требующее дополнительного изучения, направляется заявителю в письменной форме в течение одного месяца.
Заочный этап проведения публичных слушаний заканчивается накануне даты проведения публичных слушаний в очной форме.
Материалы, полученные в ходе заочного этапа проведения публичных слушаний, обобщаются и направляются в составе итогового документа публичных слушаний на рассмотрение Главе Республики Мордовия.
5.Проведение публичных слушаний в очной форме осуществляется в форме собрания.
Не позднее чем за 3 дня до начала публичных слушаний в очной форме проводится предварительная регистрация участников публичных слушаний.
Гражданин, желающий стать участником публичных слушаний, должен сообщить о своем решении по контактному телефону или адресу электронной почты, указанному в информационном сообщении о проведении публичных слушаний. При регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства или адрес нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения, а также заявить о желании выступить на публичных слушаниях, сообщить тему выступления.
Лица, указанные в пункте 3 статьи 13.2 настоящего Закона, участвуют в публичных слушаниях без предварительной регистрации.
Регистрация участников, прибывших на публичные слушания, начинается за 1 час до начала их проведения. Регистрация участников, в том числе заявивших о своем участии в публичных слушаниях в соответствии с порядком предварительной регистрации, осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Публичные слушания ведет Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия или лицо, им назначенное.
Основным докладчиком публичных слушаний является Министр финансов Республики Мордовия (его заместитель).
С содокладами могут выступить представители органов государственной власти Республики Мордовия (государственных органов) - главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
По окончании доклада, содокладов и ответов докладчика и содокладчиков на вопросы председательствующий предоставляет возможность выступить участникам публичных слушаний, изъявившим такое желание, в порядке, указанном в части третьей настоящего пункта.
По завершении всех выступлений Министр финансов Республики Мордовия (его заместитель) дает оценку замечаниям и предложениям, высказанным в ходе публичных слушаний.
Председательствующий закрывает собрание.
Статья 13.5.Результаты проведения публичных слушаний
1.По результатам публичных слушаний составляется протокол, содержащий замечания и предложения по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета, поступившие в ходе проведения публичных слушаний. Протокол подписывается Председателем Государственного Собрания Республики Мордовия или лицом, им назначенным, в течение 5 дней со дня проведения публичных слушаний направляется Главе Республики Мордовия и размещается на официальном сайте Государственного Собрания Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.Заключение Главы Республики Мордовия на замечания и предложения по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета, указанные в протоколе публичных слушаний, размещается на официальном сайте Государственного Собрания Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
4.Результаты публичных слушаний по проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия могут учитываться в виде поправок к проекту закона о республиканском бюджете Республики Мордовия.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск
10 сентября 2014 года
N 63-З