Распоряжение от 29.10.2014 г № 73-Р
Об утверждении Положения об отделе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Управления по вопросам городского хозяйства Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Уставом городского округа Саранск:
Утвердить прилагаемое Положение об отделе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Управления по вопросам городского хозяйства Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
1.Общие положения
1.1.Отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Управления по вопросам городского хозяйства Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск (далее именуется - отдел ГО и ЧС) является структурным подразделением администрации городского округа без права юридического лица и органом, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2.В своей деятельности отдел ГО и ЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами МЧС России, Уставом городского округа Саранск, распоряжениями и постановлениями Администрации городского округа Саранск, а также настоящим Положением.
1.3.Положение об отделе ГО и ЧС, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются распоряжением Администрации городского округа Саранск.
1.4.Финансирование расходов, связанных с содержанием отдела ГО и ЧС, осуществляется за счет бюджета городского округа Саранск.
2.Основные задачи отдела ГО и ЧС
2.1.Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории городского округа и безопасности людей на водных объектах.
2.2.Поддержание в постоянной готовности территориальных и объектовых аварийно-спасательных формирований, органов управления по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
2.3.Осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.
2.4.Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и пожаров, безопасности людей на водных объектах.
2.5.Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, координация деятельности организаций, предприятии и учреждений в этих областях.
2.6.Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также обмена этой информацией.
2.7.Руководство объектовыми органами управления по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Основные функции отдела ГО и ЧС
3.1.Изучение и анализ состояния работы по основным направлениям деятельности объектовых органов управления ГО и ЧС, а также аварийно-спасательных формирований.
3.2.Разработка планов и программ в области гражданской обороны, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, охраны жизни людей на водных объектах, организация и контроль по их реализации.
3.3.Осуществление в пределах своих полномочий руководства предприятиями, организациями и учреждениями при определении состава, размещении и оснащении городской (местной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется РСЧС).
3.4.Координация в установленном порядке деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданской обороны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории городского округа.
3.5.Организация и осуществление в установленном порядке:
- мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;
- ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушение пожаров, в том числе и на водных объектах (в границах городского округа);
- привлечения организаций, общественных объединений, аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- оповещения органов управления объектов экономики, информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- функционирования и организационно-технического обеспечения деятельности учебно-консультационных пунктов;
- взаимодействия с правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- разработки Плана гражданской обороны городского округа и внесение предложений о введении его в действие;
- разработки Плана действий городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты населения;
- разработки Плана действий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
- разработки Плана эвакуации населения городского округа в чрезвычайных ситуациях;
- подготовки, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администрации городского округа, объектов экономики по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
- исследования причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров.
3.6.Участие в подготовке предложений по:
- отнесению организаций к категориям гражданской обороны;
- созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплении, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
- развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- привлечению городской подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности городской системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- разработке мобилизационного плана экономики города в части, касающейся гражданской обороны;
- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.
3.7.Осуществление методического контроля за:
- работой единой дежурной диспетчерской службой;
- деятельностью объектовых органов управления гражданской обороной;
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
- созданием страхового фонда документации;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств городской подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
- разработкой и реализацией структурными подразделениями администрации городского округа, объектов экономики мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- созданием системы 112 на территории городского округа;
- готовностью звеньев городской подсистемы РСЧС, аварийно-спасательных формирований, в том числе осуществляющих транспортировку, хранение и переработку нефти и нефтепродуктов, к предупреждению и ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов.
3.8.Обеспечение в пределах своей компетенции:
- обучения подчиненных органов управления в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- готовности органов повседневного управления городской подсистемы РСЧС;
- проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
- деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
- деятельности комиссии по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
- ведения официальных статистических учетов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
- формирования и представления в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных объектов;
- привлечения сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров.
3.9.Обобщение и распространение передового опыта деятельности органов управления объектов экономики, в том числе по их взаимодействию с администрацией городского округа по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
3.10.Организация и проведение тематических совещаний, семинаров, обобщение и подготовка материалов по результатам этих мероприятий.
3.11.Осуществление проверки деятельности подчиненных органов управления и аварийно-спасательных формирований, контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.12.Рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан в пределах своей компетенции, принятие мер по устранению выявленных недостатков.
4.Организация деятельности отдела ГО и ЧС
4.1.Структура отдела ГО и ЧС, его штатное расписание (штат) утверждаются Главой Администрации городского округа Саранск.
4.2.Руководство (организация работы и контроль) отдела ГО и ЧС осуществляет:
- общее - Глава Администрации городского округа Саранск;
- оперативное - Первый заместитель Главы Администрации городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства, Заместитель директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск - начальник Управления по вопросам городского хозяйства.
- непосредственное - заведующий отделом ГО и ЧС.
4.3.Заведующий отделом ГО и ЧС назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации городского округа Саранск в порядке, установленном законодательством.
4.4.Для назначения на должность заведующего отделом ГО и ЧС обязательны следующие требования:
- наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы не менее 3 лет или стажа работы по специальности не менее 4 лет.
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия, нормативно-правовых актов Администрации городского округа Саранск, основ организации прохождения муниципальной службы, порядка работы со служебной информацией и документами, правил деловой этики и требований служебного поведения;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, с органами управления объектов экономики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, систематического повышения своей квалификации;
4.5.Заведующий отделом ГО и ЧС организует деятельность отдела для выполнения поставленных перед ним задач, в том числе:
- представляет отдел ГО и ЧС во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами управления предприятий, организаций и учреждений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- вносит в установленном порядке Главе Администрации городского округа, Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента городского хозяйства, Заместителю директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск - начальнику Управления по вопросам городского хозяйства предложения по вопросам деятельности отдела ГО и ЧС;
- координирует деятельность Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства";
- подписывает служебную документацию отдела ГО и ЧС и, в пределах своей компетенции, иную служебную документацию;
- несет ответственность за выполнение поставленных перед ним задач;
- уведомляет в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
5.Заключительные положения
5.1.Отдел ГО и ЧС отчитывается по своей деятельности перед Главой Администрации городского округа Саранск, Первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента городского хозяйства, Заместителем директора Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск - начальником Управления по вопросам городского хозяйства.
5.2.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация или упразднение отдела ГО и ЧС городского округа производится в установленном порядке.