Решение от 18.08.2006 г № 23/198
Об утверждении Положения о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Устава Рузаевского муниципального района, Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
Н.Е.САМАЕВСКАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ (ЦЕН)
НА ПРОДУКЦИЮ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района (далее по тексту - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района (далее по тексту - организаций).
2.В настоящем Положении используются следующие понятия:
регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым уполномоченным органом местного самоуправления Рузаевского муниципального района (Советом депутатов Рузаевского муниципального района). Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентифицировать расходы, относящиеся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен);
ценообразование - процесс формирования уровня (величин) тарифов (цен), применяемых для расчетов за продукцию (работы, услуги) организаций;
расчетный период регулирования тарифов (цен) - период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году;
экономически обоснованные расходы - необходимая валовая выручка на расчетный период регулирования тарифов (цен) для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности, обеспечения необходимой прибыли и средств для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;
фактические расходы - документально подтвержденные затраты на производство (реализацию) товаров (работ, услуг), выраженные в денежной форме за отчетный период;
установление тарифов (цен) - принятие Советом депутатов Рузаевского муниципального района решения о введении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов (цен), о порядке и сроках введения их в действие;
цена - денежная форма стоимости единицы продукции (работ, услуг);
тариф - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за продукцию (работы, услуги).
2.Принципы и методы установления тарифов (цен)
3.Основными принципами установления тарифов (цен) являются:
- баланс экономических интересов организаций Рузаевского муниципального района и населения Рузаевского муниципального района;
- компенсация экономически обоснованных расходов организаций на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и получение прибыли от реализации производственных и инвестиционных программ;
- открытость информации о тарифах (ценах) и о порядке их утверждения.
4.Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является метод экономической обоснованности расходов.
5.Дополнительным методом установления тарифов (цен) является метод индексации, в соответствии с которым тарифы (цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
3.Порядок формирования тарифов (цен)
6.Основанием для изменения тарифов (цен) является изменение фактических расходов, стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда, уровня инфляции и других факторов, влияющих на изменение себестоимости производства продукции (работ, услуг), а также результаты проверок хозяйственной деятельности организаций.
7.При определении включаемых в регулируемые тарифы (цены) расходов отдел по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам администрации Рузаевского муниципального района (далее по тексту - отдел по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам) руководствуется отраслевыми нормативными документами и методическими рекомендациями, ценами на сырье, материалы, товары и услуги, установленными на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством.
В случае отсутствия договорных цен применяются официально опубликованные рыночные тарифы (цены), установленные на расчетный период регулирования.
8.При расчете тарифов (цен) учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения организаций средствами для финансирования экономически обоснованных расходов на развитие производства, социальное развитие, а также уплату налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
4.Порядок установления тарифов (цен)
9.Установление тарифов (цен) производится Советом депутатов Рузаевского муниципального района.
10.Инициатором установления или изменения тарифов (цен) являются организации или отдел по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам.
11.В целях установления тарифов (цен) организации самостоятельно, либо по запросу отдела по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам, не менее чем за 60 календарных дней до проведения заседания Совета депутатов Рузаевского муниципального района, предоставляют материал, содержащий:
- данные бухгалтерской отчетности по итогам предыдущего года;
- данные статистической отчетности по итогам предыдущего года;
- справку об основных технико-экономических показателях деятельности организации по итогам предыдущего года;
- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг);
- расчет необходимой прибыли;
- сравнительные данные по статьям затрат и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
12.Предоставленный материал рассматривается отделом по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам. Срок рассмотрения материалов не может быть более тридцати календарных дней.
В случае необходимости отдел по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам вправе запросить дополнительные материалы и указать формы их представления и требования к ним.
Отсутствие необходимых материалов является основанием для отказа в установлении тарифов (цен) до их представления.
13.В случае если организация, кроме регулируемой деятельности, осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемых тарифов (цен).
14.По итогам рассмотрения материалов отдел по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам дает заключение о целесообразности установления тарифов (цен), которое направляется Главе администрации Рузаевского муниципального района.
Заключение о целесообразности установления тарифов (цен) должно содержать оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению тарифов (цен), а также:
- анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов);
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации;
- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования тарифов (цен);
- анализ расчетов по тарифам (ценам).
15.Глава администрации Рузаевского муниципального района с учетом вышеуказанного заключения принимает решение о подготовке проекта правового акта Совета депутатов Рузаевского муниципального района об установлении тарифов (цен).
Подготовку проекта правового акта Совета депутатов Рузаевского муниципального района об установлении тарифов (цен) осуществляет отдел по регулированию цен (тарифов) и жилищным программам.
16.Проект решения об установлении тарифов (цен) рассматривается Советом депутатов Рузаевского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Рузаевского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
17.Принятое Советом депутатов Рузаевского муниципального района решение об установлении тарифов (цен) подлежит опубликованию.