• Главная
• Прочее
• 2016
• Февраль
• 12
• Послание от 12.02.2016 г № Б/Н

Послание от 12.02.2016 г № Б/Н

Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия

Уважаемые депутаты Государственного Собрания!
Дорогие соотечественники!
Сегодня мы подводим символическую черту под итогами 2015 года. Он был, как никогда, очень трудным. Череда трагических событий показала, как непрочен мир, насколько уязвимы люди перед разрастающейся угрозой терроризма, в какой серьезной защите нуждаются достижения человеческой цивилизации.
Россия снова эффективно и жестко противостоит злу, фактически став мировым лидером в борьбе с террором. В год 70-летия Великой Победы вся страна и наша республика еще раз продемонстрировали, что сила духа, общенародный подъем создают мощную энергию преодоления любых невзгод и проблем.
Несмотря на сложнейшую экономическую ситуацию, Мордовии удалось многого добиться в прошлом году. Мы укрепили положительные тенденции роста практически во всех важнейших отраслях: сохранили объемы выпуска промышленной продукции на уровне 2014 года, увеличили производство сельхозпродукции на 6%%, объемы в строительстве - на 15%%. Мы выполнили все социальные обязательства, успешно завершили практически все запланированные проекты и программы.
И в самом начале своего Послания я хочу нарушить сложившиеся каноны и от всей души поблагодарить всех вас, присутствующих в этом зале, всех жителей Мордовии за единение и сплоченность, за умение несмотря ни на какие сложности самоотверженно и достойно трудиться во имя России, на благо нашей родной Мордовии.
За последнее время мы значительно упрочили наши связи с федеральным центром. На протяжении всего года Мордовия не раз оказывалась в самом центре внимания руководства страны. Так, в августе, в рамках нашей встречи, Президент Российской Федерации В.В.Путин дал очень высокую оценку достижениям республики, поддержал наши инициативы по многим важнейшим направлениям. Мы также ощутили весомую личную поддержку Председателя Правительства России Д.А.Медведева, Министра финансов России А.Г.Силуанова, многих других руководителей федеральных министерств и ведомств, в том числе посетивших нашу республику Заместителя Председателя Правительства А.В.Дворковича, Министра сельского хозяйства России А.Н.Ткачева, Министра промышленности и торговли России Д.В.Мантурова. А очередной приезд в Мордовию Патриарха Московского и всея Руси Кирилла снова вдохнул в нас силы, еще больше укрепил в народе веру и единство.
Совсем скоро мы вместе со всей страной вступим в очень сложный и ответственный период. В этом году начинается большой выборный цикл, который открывается в сентябре выборами в Государственную Думу Федерального Собрания России, Государственное Собрание Мордовии и представительные органы местного самоуправления.
На протяжении многих лет жители Мордовии являлись ярким примером единой и четкой гражданской позиции, человеческой порядочности, политической мудрости и дальновидности. Сейчас наступает время еще раз явить нашей Родине все эти качества, укрепить имидж республики как консолидированного, предсказуемого региона. Всем нам предстоит снова подтвердить нашу последовательность, нашу признательность Президенту и приверженность выбранному курсу на Согласие, Порядок и Созидание, потому что только на этой основе мы сможем сохранить с таким трудом достигнутое нами, сумеем воплотить в жизнь все то, что начато в последние годы.
Мы понимаем, что работать в современных условиях всем нам очень и очень непросто. Но мы обязаны выстоять и победить. И это Послание будет посвящено поиску ответов на вопросы, которые ставит перед нами жизнь. Уверен, опираясь на основные принципы, заложенные в этом документе, мы вместе с вами, как это было уже не раз, успешно решим важнейшие задачи социально-экономического развития нашей республики.
ЭКОНОМИКА: НОВЫМ ВЫЗОВАМ - АДЕКВАТНЫЕ ОТВЕТЫ
Запас прочности, который мы вместе создали в экономике за последние годы, позволил нам относительно безболезненно пережить 2015 год. Более того, в этот сложный период мы не только не сбавили темпы, но и увеличили объемы производства товаров и услуг.
Скажу сразу: несмотря на все сложности начавшегося года, эти тенденции должны быть сохранены! Нам нужно обеспечить дальнейшее развитие экономики и, самое главное, укрепить основу повышения уровня жизни людей. В этом году необходимо обеспечить рост валового регионального продукта и объемов промышленного производства не менее чем на 6%%, в сельском хозяйстве на 4%%, привлечь инвестиций больше на 7%%. При этом важно не просто увеличить объемы производства, а сделать это за счет увеличения выпуска новой, конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей самые высокие запросы потребителей.
Широкие возможности для этого открывают программы импортозамещения. Здесь нашим промышленным предприятиям предстоит сделать намного больше, чем было сделано ранее. Сейчас у нас есть только один документ о взаимодействии с крупными отечественными корпорациями - "дорожная карта" с Газпромом. Слабо пока ведется работа по расширению нашего представительства в обеспечении потребностей Роснефти, РЖД, других компаний. Кто из наших руководителей скажет, какова ситуация здесь сегодня? Насколько мы готовы к новым требованиям сертификации нашей продукции по стандартам этих компаний? Кто, кроме "Лисмы", "Рузхиммаша", Саранского телевизионного завода и группы компаний "Оптикэнерго", может сказать, что имеет в своем портфеле заказы этих компаний? Правительству, отраслевым министерствам и, прежде всего, Министерству промышленности, науки и новых технологий такое положение надо срочно исправлять, потому что в этом году именно такие компании, нацеленные на масштабное импортозамещение, будут главными заказчиками для многих других предприятий.
Не менее важное направление приложения наших усилий - стимулирование инноваций. Именно на них ориентируются инвесторы и инициативный бизнес в сложные периоды развития экономики. У нас здесь есть хорошие заделы: из сотни с лишним завершенных за последние три года инвестиционных проектов более трети - инновационные, а в прошлом году таким был даже каждый второй.
Следует отметить, что некоторые проекты имеют особое значение не только для нашей республики, но и для страны в целом. Это, прежде всего, проект первого в России завода по производству оптического волокна, открытие которого состоялось 25 сентября 2015 года. С выходом на проектную мощность он обеспечит до 50%% потребности отечественных предприятий.
Обществом "ЭМ-КАТ" организован выпуск алюминиевой катанки, новейших проводов и кабелей, предназначенных для эксплуатации в экстремальных условиях.
"Сарансккабель-оптика" реализует проект стоимостью 400 млн. рублей по развитию производства нового поколения оптических кабелей, встроенных в грозозащитный трос, и очень востребованных сегодня оптических кабелей по технологии "оптоволокно в дом".
"Электровыпрямитель" совместно с корпорацией "ХЕЛИОС РЕСУРС" расширяет производство компонентов солнечных электростанций.
Саранский завод "Резинотехника" полностью за счет собственных средств провел техническое перевооружение производства напорных рукавов, вложив в этот проект более 100 млн. рублей.
Технопарком-Мордовия завершен первый этап создания Инжинирингового центра волоконной оптики, подходит к концу второй этап ввода в эксплуатацию Центра проектирования инноваций.
В рамках Республиканской программы поддержки развития инновационного территориального светотехнического кластера создан современный технологический комплекс по монтажу электронных компонентов. На базе НИИИС имени Лодыгина открыта лаборатория, которая позволяет выполнять весь комплекс испытаний продукции всех светотехнических предприятий России. В июне прошлого года открыт Центр сертификации электрических ламп и светотехнических изделий.
Резидентами технопарка получено 273 охранных документа, закрепляющих их исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе 102 патента на изобретения. Ими реализуется 283 инновационных проекта. Задача начать работу в этом направлении была поставлена три года назад, и сейчас мы получили хороший результат.
Обновление производства позволило нам в 2015 году снова, как и в предыдущие три года, увеличить объемы отгрузки инновационной продукции почти на треть, а по предприятиям, выпускающим такую продукцию, - более чем в полтора раза.
В текущем году этому направлению нужно придать еще большее развитие. Особое внимание должно быть уделено формированию республиканского промышленного кластера "Волоконная оптика и оптоэлектроника". Учитывая, что есть принципиальная поддержка со стороны Минпромторга России и других федеральных структур, необходимо быстрее приступать ко второму этапу проекта по развитию в г. Саранске производства оптического волокна - организации производства преформ. Обращаю внимание Правительства республики, Минпромнауки: несмотря на то, что есть силы, которые противодействуют созданию Центра оптоволоконной техники в г. Саранске, мы обязательно должны завершить этот проект. Поэтому строительство второй очереди необходимо начать уже в этом году, успех здесь зависит только от нашей работы.
Правительству, Минпромнауки, руководству технопарка необходимо сделать все, чтобы продолжить работы по созданию ключевых элементов инновационного развития - Инжинирингового центра оптоэлектроники, Центра проектирования инноваций, Центра энергосберегающей светотехники. В структуре технопарка надо создать Центр прототипирования и промышленного дизайна для производства волоконно-оптических компонентов и приборов. Основать Центр кластерного развития.
Нам предстоит продолжать работать еще более чем над полусотней проектов развития производства, в том числе таких, как:
- реализация программы импортозамещения полупроводниковых и оптоэлектронных приборов и изделий на их основе ("Ардатовский светотехнический завод"), которая должна дать в итоге рост объемов производства до 3 млрд. рублей в год;
- разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники на основе сложных послойных структур ("Орбита");
- развитие опытного производства бактерицидных излучателей с улучшенными характеристиками на базе разрядных ламп различной мощности (НИИИС имени Лодыгина);
- обновление производства по выпуску кирпича на Рузаевском заводе керамических изделий с увеличением объемов производства до 60 млн. штук в год;
- приступить к осуществлению новых проектов:
- организация опытно-промышленного производства жидких лекарственных средств длительного хранения с увеличением годовой выручки на 3 млрд. рублей ("Биохимик");
- строительство мебельной фабрики компании "Бертавуд" на 250 новых рабочих мест и завода по производству каркасно-панельных домов (фирма "ЭкоЛайф") на 100 новых рабочих мест с годовым объемом продукции почти по 1 млрд. рублей каждый;
- развитие алюминиевого металлургического производства и организация производства новых силовых кабелей на напряжение до 35 кВт ("Сарансккабель");
- модернизация производственных мощностей с созданием до 60 новых рабочих мест и увеличением объемов производства фанеры до 100 тыс. куб. м в год ("ПЛАЙТЕРРА");
- техническое перевооружение мощностей для создания семейства колесных сельскохозяйственных тракторов и коммунальной техники ("САРЭКС");
- организация производства новых приборов контроля и регулирования технологических параметров с целью замещения зарубежных аналогов ("Саранский приборостроительный завод");
- реконструкция и модернизация мощностей "Мордовцемента" с выходом на производство конкурентоспособной и востребованной продукции до 4 млн. тонн в год.
В нынешних экономических условиях бизнес и потенциальные инвесторы проявляют повышенный интерес к перспективным научным и научно-прикладным разработкам. Поэтому Минпромнауки следует усилить поддержку НИОКР, малых научно-инновационных предприятий, уделить особое внимание формированию на базе нашего технопарка комплекса высокотехнологичных стартапов, имеющих реальные перспективы реализации. Предложить меры по укреплению взаимодействия Агентства инновационного развития республики, технопарка, университета и Центра нанотехнологий и наноматериалов.
Минпромнауки (Седов А.И.), Минобразование (Маркачев Е.Е.) совместно с университетом и работодателями должны организовать поиск и поддержку тех, кто нацелен на разработку и реализацию инноваций. Для решения этой задачи Минпромнауки совместно с Агентством инновационного развития следует завершить проект по созданию бизнес-инкубатора "Молодежный", на строительство которого республика уже получила 40 млн. рублей по итогам конкурса Минэкономразвития России.
С учетом того, что в сложные периоды развития экономики растет востребованность предпринимательской инициативы и инвестиций, нам надо сделать все, чтобы повысить эффективность механизмов государственного стимулирования проектов развития. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах России мы находимся в числе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса, но нам предстоит еще очень многое сделать для укрепления этого статуса. Вот конкретные задачи: в этом году количество процедур при выдаче разрешения на строительство должно быть сокращено наполовину, а конкретно: с 14 до 7. Надо снизить до четырех число процедур при подключении к электроэнергии, регистрации прав собственности и постановке на кадастровый учет. И в полтора раза сократить время их прохождения.
Необходимо создать в республике Центр государственно-частного партнерства, который при подготовке и реализации инвестпроектов должен организовать взаимодействие бизнеса с органами власти и местного самоуправления по принципу "одного окна". Такая задача уже ставилась в прошлом Послании, но осталась нерешенной. Сегодня ее значимость стала еще выше, и она должна быть решена максимально быстро! Поручаю Председателю Правительства республики Сушкову В.Ф. взять ее выполнение под личный контроль.
Также мы ждем большей отдачи от Корпорации развития, Венчурного фонда, Агентства инновационного развития и других наших структур бизнес-поддержки.
Работая на перспективу, нам необходимо активно заниматься вопросами проблемных предприятий. С серьезными сложностями столкнулись наши крупнейшие бюджетообразующие предприятия компании "РМ-Рейл" и "Мордовцемент". В решении накопившихся здесь проблем Минпромнауки, Минстрою, Госкомтрудзанятости необходимо оказать руководству этих предприятий максимальную помощь и поддержку.
Министру строительства Терелову Е.А., Министру экономики Мазову В.Н. надо срочно предложить меры по решению имеющихся острых проблем на Ковылкинском заводе силикатного кирпича.
Под самым пристальным вниманием заместителей председателя Правительства Мазова В.Н. и Седова А.И. должна быть ситуация на "Сарэксе", Рузаевском стекольном заводе и "Медоборудовании".
Стабилизируется ситуация на госпредприятии "Лисма". Здесь активно развивается производство нового вида продукции - филаментных ламп, годовой выпуск которых предприятие намерено увеличить до 8 млн. штук. Это будет первым шагом в возрождении былой славы флагмана светотехнической отрасли страны. Задача руководства предприятия и отраслевого министерства - расширить линейку таких изделий, и тогда вопросы о стабильном будущем "Лисмы" будут сняты.
Поправляются дела на "Цветлите", где объем выпуска продукции по сравнению с 2014 годом увеличился в 2,5 раза, отгрузка в сопоставимых ценах возросла в 3,5 раза, а сформированный "портфель заказов" предполагает уверенный рост товарного производства. Тем не менее развитие ситуации на этом предприятии должно оставаться на контроле отраслевого министерства.
Сегодня неизмеримо возрастает значимость продовольственной безопасности страны. Самое активное участие в решении этой важнейшей стратегической задачи принимает агропромышленный комплекс Мордовии.
В прошлом году, несмотря на сложные погодные условия и трудности при проведении весенне-посевной кампании, в Мордовии получены высокие урожаи зерновых (1 млн. 150 тыс. т) и сахарной свеклы (более 1 млн. т). По этим показателям в расчете на душу населения мы заняли первое место среди регионов Приволжского федерального округа.
В целом выполнены задачи в овощеводстве, заготовке семян и кормов. Создан хороший задел под урожай этого года.
В 2015 году произведено почти 250 тыс. т мяса, тем самым выполнена задача по удвоению его производства, которая ставилась в послании три года назад. Тогда многие не верили, что нам это под силу! Даже были те, кто называл это фантазией. Как видите, и фантазии сбываются! Все получается, если очень предметно, грамотно и много работать. И сейчас по производству мяса на душу населения Мордовия входит в первую пятерку регионов страны и прочно занимает второе место в округе. Наша задача - в ближайшее время выйти на первое место в округе.
Производство молока превысило 400 тыс. т, причем за последние годы впервые получен прирост в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Этот прирост за год составил 6%%! И что очень важно, он получен за счет увеличения продуктивности коров. Впервые надой на одну корову достиг 5 тыс. 250 кг. Три года назад ставилась непростая задача достичь 5-тысячный рубеж. Она действительно была очень нелегкая, но мы ее выполнили.
Сейчас по производству молока и яиц Мордовия занимает первое место в округе и входит в тройку лучших регионов страны.
Продолжают активно наращивать объемы выпуска продукции предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. В целом по году они произвели продукции на 52 млрд. рублей, впервые по суммарному объему обойдя крупную промышленность. При этом производство мяса и субпродуктов увеличилось на 17%% к уровню прошлого года, колбасных изделий - на 45%%, сыра - на 18%%. Растет производство комбикормов, крупы, консервов.
Благодаря модернизации производственных мощностей значительно возросли качество и конкурентоспособность продукции. Сегодня 8 предприятий отрасли по праву используют графический знак "Бренд товаров Республики Мордовия". И что очень для нас важно, торговые сети и потребители с большой охотой берут продукцию с этим брендом, потому что она действительно всегда высокого качества.
На последней Всероссийской выставке "Золотая осень" мордовские предприятия получили 18 медалей, из них 16 золотые и 2 серебряные. Такого количества наград высшей пробы у нас не было никогда! Так высоко отмечена продукция сыроваренных заводов "Ичалковский" и "Сармич", птицефабрики "Атемарская", обществ "Мечта", "Юбилейное", "Ламзурь". Мордовия седьмой раз подряд получила главную награду выставки - Гран-при! Кроме того, на всероссийском конкурсе "100 лучших товаров" "Лидером качества" признан Ликероводочный завод "Саранский", главный приз в номинации "Вкус качества" получила продукция завода "Ромодановосахар". Особо хочу отметить, что победителем премии "За успехи в импортозамещении" стал сыр "Конте" Сыродельного комбината "Ичалковский".
Сегодня республика уже более 60%% произведенной продукции вывозит за пределы. Это реальный и очень заметный вклад наших аграриев в обеспечение продовольственной безопасности страны и импортозамещение на рынке продуктов питания.
Теперь о задачах на этот год. В отрасли растениеводства надо сохранить общую посевную площадь не ниже прошлогоднего уровня. При этом получить не менее 1 млн. 250 тыс. т зерна, в том числе 115 тыс. т зерна кукурузы, и 1 млн. 60 тыс. т сахарной свеклы. Причем получить в основном за счет использования интенсивных факторов развития - улучшения качества семенного материала, его посевных кондиций и репродуктивности.
Наконец-то в прошлом году мы реализовали давнюю мечту - построили два современных семенных завода в Кочкуровском и Старошайговском районах. Они должны дать новый скачок роста урожайности зерновых культур. Их нужно задействовать по максимуму! И надо начать строить еще один семенной завод, который обеспечил бы качественными семенами хозяйства западной зоны республики. Например, на базе "Подсобного хозяйства", где руководителем является Самолькин Г.К.
Следует также вплотную заняться подбором адаптированных к местным условиям перспективных сортов, активнее организовывать собственную селекционную работу. А в период весенних полевых работ, чтобы получить хороший урожай, нужно обязательно внести не менее 50 тыс. т минеральных удобрений. Госпредприятие республики "Развитие села" готово оказать хозяйствам поддержку в их приобретении по принципу 50 на 50. На сегодняшний день в республику уже завезено 20 тыс. т удобрений.
В животноводстве нам необходимо в течение следующих трех лет довести годовой объем производства мяса в сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах до 300 тыс. т и молока до 365 тыс. т, то есть по одной тысяче тонн в сутки (!) - увеличив надои от одной коровы до 6 тыс. кг. То, что это реально, доказывают результаты работы таких хозяйств, как агрофирма "Октябрьская" Лямбирского района, "Моргинское" Дубенского, "Агросоюз", "Исток" Рузаевского района, "Новотроицкое" Старошайговского района и целый ряд других, надои у которых превысили 8-тысячный рубеж. А хозяйства "Дружба" и "Мир" Ичалковского района получили от одной коровы свыше 10 тыс. кг молока!
Задачи на этот год - произвести скота и птицы в живом весе как минимум 265 тыс. т, молока не менее 335 тыс. т и увеличить выпуск яиц до 1,5 млрд. штук. Чтобы их выполнить, Минсельхозпроду (Сидоров В.Н.) необходимо продолжать активную работу по строительству современных, высокотехнологичных животноводческих комплексов, заполнить пустующие животноводческие помещения, в полной мере обеспечить поголовье качественными кормами.
Скажу о конкретных проектах развития производственной базы. Прежде всего, это строительство:
- животноводческого комплекса на 11 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 6200 коров в Дубенском районе (таких комплексов мы пока не строили!);
- трех площадок по 900 тыс. голов для выращивания бройлеров (агрофирма "Октябрьская");
- седьмой площадки птицефермы по выращиванию цыплят-бройлеров с увеличением производства мяса бройлеров до 120 тыс. т в год (общество "Юбилейное");
- товарной свинофермы на 100 тыс. голов (общество "Мордовский племенной центр") (ее ввод в эксплуатацию состоится уже феврале, а после этого надо приступать к строительству еще одной такой фермы);
- молочного комплекса на 1000 дойных коров (общество "Сиал-Пятинское").
Кроме того, Минсельхозпроду следует также изучить возможность создания животноводческих комплексов в Темниковском, Ельниковском и Большеигнатовском районах.
В прошлом Послании перед руководством ряда районов ставилась задача по увеличению объемов производства молока за счет наращивания высокопродуктивного поголовья в пустующих животноводческих помещениях. Прошел год, и если в ряде районов для этого хоть что-то делается, то в Торбеевском практически все остается по-прежнему: как пустовал комплекс, так и пустует. Судя по результатам, никаких усилий руководство района не приложило. Нужно, прежде всего, сделать выводы главе Торбеевского района Шумкину И.Т., а отраслевому министерству взять это под свой плотный контроль.
Для увеличения производства товарного молока Минсельхозпроду также необходимо продолжать активно поддерживать развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Нам нужно активнее вести селекционно-племенную работу, чтобы обеспечить наше сельхозпроизводство высокоценным племенным поголовьем преимущественно собственного происхождения. Здесь особую роль должны сыграть специалисты "Мордовиягосплема", которые уже помогли ряду наших хозяйств в формировании высокопродуктивного стада. Следует отметить, что именно на собственной базе сформированы отличные стада в агрофирме "Октябрьская", "Новотроицком", "Агросоюзе".
В улучшении качества стада у нас еще очень много резервов. Вот пример из Краснослободского района. В целом там хорошая прибавка в надоях - 30 тонн. В то же время на современном комплексе "Альянса", где около 1 тыс. коров, надой на голову составляет лишь 10 кг при среднереспубликанском в 13 с лишним кг. На таких комплексах должно быть другое стадо и другие результаты!
Ранее уже говорилось о необходимости заключения соответствующих договоров хозяйств с объединением "Мордовиягосплем", но работа так и не налажена. Напоминаю об этом персонально Заместителю председателя Правительства - Министру сельского хозяйства и продовольствия республики Сидорову В.Н. В 2016 году положение необходимо исправить!
Подчеркну, решение этих вопросов крайне необходимо для всех аграриев, потому что у наших предприятий переработки есть значительные незагруженные мощности, и это плохо сказывается на конкурентоспособности отрасли в целом.
Предметнее должна работать республиканская ветеринарная служба и лично ее руководитель Еделькин А.В. Мы много теряем в отрасли животноводства из-за имеющих место различных болезней, в том числе заразных. Некоторые из них "прописались" и приобрели, к сожалению, характерный местный статус. А в последнее время появились угрозы распространения новых очень опасных болезней животных. В соседних с нами регионах зафиксированы случаи африканской чумы свиней. Пока мы здесь не делаем все, что нужно Нам надо поставить надежный заслон проникновению этой заразы в республику! Это задача из задач ветслужбы, Россельхознадзора (Федонин А.Н.), других служб и, конечно, Правительства.
Минсельхозпрод, Ветслужба совместно с администрациями Ардатовского, Атяшевского, Ичалковского, Ковылкинского, Чамзинского, Краснослободского и ряда других районов должны создать самые благоприятные условия для развития промышленного свиноводства.
Также Минсельхозпрод и Ветслужба должны сделать все, чтобы обеспечить соответствие сдаваемого на переработку молока требованиям техрегламента Таможенного союза, нормы которого могут заработать в ближайшее время. Полную поддержку им должны оказать руководители районов. А для стимулирования всей этой работы Минсельхозпроду, Ветслужбе, администрациям муниципальных районов в соответствии с их компетенцией следует увеличить значимость соответствующих показателей оценки эффективности управленческой деятельности.
Надо пересмотреть подходы к организации работы по сохранности поголовья скота и приплода. В прошлом Послании на недостатки в этом направлении обращалось внимание руководства ряда районов. Снова отмечу: изменений к лучшему нет только в Торбеевском районе! Здесь практически ничего не сделано для исправления ситуации.
Надо продолжать работать над значимыми для республики проектами развития отрасли переработки сельхозпродукции. Я назову главные из них. Это:
- увеличение объемов производства колбасной продукции до 190 тыс. т в год ("МПК "Атяшевский");
- реконструкция сахарного завода по увеличению мощности переработки сахарной свеклы до 9 тыс. т в сутки ("Ромодановосахар");
- завершение строительства тепличного комплекса круглогодичного производства овощной продукции (ГУП "Тепличное") с увеличением мощности до 3 тыс. тонн в год. (Огурцы здесь уже производятся на протяжении всего года. Теперь надо добиться круглогодичного производства помидоров, чтобы совсем не зависеть от импорта);
- строительство убойного цеха мощностью 2400 тонн мяса и субпродуктов в год (мясокомбинат "Оброченский");
- реконструкция спиртовых заводов "Марьяновский" и "Мельцанский" для производства высокобелкового концентрата ("МордовАлкоПром");
- модернизация производства молочной продукции (общество "Молоко" Рузаевского района) и другие.
Развитие современной производственной базы АПК должно сопровождаться одновременной подготовкой высококвалифицированных кадров, способных эффективно использовать эту базу. В прошлом году, в дополнение к уже действующим в республике, стартовала программа поддержки молодых кадров со студенческой скамьи по целому ряду сельскохозяйственных специальностей. Сейчас ее участниками являются 140 человек. Эту программу, как и все остальные, связанные с кадровым обеспечением АПК, Минсельхозпрод должен держать на постоянном контроле. Более того, вместе с Аграрным институтом надо обеспечить профессиональное сопровождение начинающих специалистов.
В рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" нам необходимо построить на селе 14,5 тыс. кв. м жилья, ввести детский сад на 45 мест в с. Баево Ардатовского района, комплексную спортивную площадку с искусственным покрытием в с. Атюрьево, начать строительство нового детского сада на 75 мест в с. Кочелаево Ковылкинского района, продолжить строительство сельских водопроводов.
По потребительскому рынку товаров и услуг. В Послании двухлетней давности была поставлена задача создать в Мордовии сеть крупных предприятий оптовой торговли. Сегодня можно отметить, что есть первые результаты ее реализации. В г. Саранске введен торгово-развлекательный комплекс "Сити Парк" площадью 65 тыс. кв. м, в котором начали работу новый сетевой магазин компании "Лента" и многие другие известные международные и отечественные бренды. В районе улиц Севастопольской и Невского ведется строительство торгового комплекса "Мега Строй" компании "Агава" - гипермаркета общей площадью 17 тыс. кв. м. Он будет введен в строй в ближайшее время и обеспечит граждан качественными строительными материалами по приемлемым ценам, товарами для дома, сада, дачи. Хочу сказать спасибо инвесторам - они работают очень оперативно!
Новые торговые предприятия появились практически во всех микрорайонах г. Саранска и в ряде районов республики. Шире стали использоваться безналичные формы расчетов за товары и услуги. И все же хочу напомнить: до чемпионата мира осталось всего два года. К 2018 году безналичные формы обслуживания гостей Мордовии должны быть организованы повсеместно! Десятки тысяч человек прибудут из-за рубежа. Наличных рублей у них не будет, и от того, как их здесь обслужат, сложится их мнение о Мордовии. Все услуги должны оказываться по самым высоким мировым стандартам!
Задача на текущий год - обеспечить в столице Мордовии реализацию федеральных проектов компании "Ашан" с сетью гипермаркетов под брендами "Наша Радуга" и "РБК-Инвест". При создании современной торговой инфраструктуры надо обратить внимание на наши районные центры, особенно на г. Рузаевку.
В этом году необходимо решить еще одну задачу. В г. Саранске должен быть открыт крупный магазин по торговле качественной и доступной мебелью. И не обязательно для этого начинать строить новые здания. У нас есть уже готовые площади, и в ближайшие месяцы будет завершено строительство еще нескольких крупных торговых комплексов. Можно все это сделать на их базе.
Остановлюсь еще на одном очень важном моменте. В прошлом году ставилась задача организации на постоянной основе ярмарок "выходного дня". Эта мера полностью себя оправдала - ярмарки в г. Саранске и районных центрах сыграли огромную роль в сдерживании цен. Сейчас, по данным статистики, Мордовия входит в тройку регионов-лидеров в стране с самой низкой стоимостью продовольственной корзины. В этом году такое положение нужно обязательно сохранить!
Переходим к строительной отрасли. В прошлом очень непростом году в строительстве было выполнено работ на 24 с лишним млрд. рублей, что почти на 15%% больше, чем в тех же ценах годом ранее. Реализован ряд проектов, обеспечивших рост эффективности производства. В строительстве создано 300 современных высокопроизводительных рабочих мест. Общий объем ввода жилья составил 324 тыс. кв. метров, то есть на уровне 2014 года. При этом жилья экономкласса введено более 140 тыс. кв. м, в том числе по программе "Жилье для российской семьи" построено около 55 тыс. кв. м, с последующей его продажей по цене, не превышающей 35 тыс. рублей за квадратный метр. Такое жилье активно строится в пос. Луховка и микрорайоне "Юбилейный".
В 2016 году задачи у строителей будут масштабнее и сложнее, чем в предыдущие 3 года. Объем предстоящих работ увеличивается почти на треть. Одновременно будут строиться около 100 объектов, в том числе, и я об этом хочу сказать особо, должно быть завершено строительство музейно-архивного комплекса, универсального зала на площади Тысячелетия, крытого футбольно-легкоатлетического манежа в г. Саранске, ледовых дворцов в с. Атюрьеве и г. Ковылкине, стадиона в пос. Лямбире, проведена реконструкция здания Русского драматического театра и Центра культурного развития в г. Ардатове. Надо завершить реконструкцию Клуба имени Ухтомского в г. Рузаевке.
Значительный объем работ приходится на объекты инфраструктуры обеспечения чемпионата мира по футболу 2018 года.
Полным ходом идут работы на самом главном объекте чемпионата - стадионе "Мордовия Арена". Отмечу, что на недавнем совещании у В.В.Путина по вопросам развития футбола в стране, поднимались и вопросы подготовки к чемпионату мира. Наша республика была отмечена как один из четырех регионов, успешно выполняющих программу подготовки. Нам необходимо сохранить эти темпы, а по возможности - нарастить их.
В прошлом году мы решили задачу по привлечению инвестиций и начали активные работы на строительстве всех гостиничных объектов. Реконструированы два общежития МГУ имени Н.П.Огарева, введена в эксплуатацию гостиница "Адмирал", одна из двух, где будут размещаться команды-участницы. В этом году надо приступить к строительству двух новых и реконструкции существующих общежитий, выполнить основные работы по гостинице для делегаций ФИФА и гостинице международной сети "Mercure", приступить к ремонту гостиницы "Мордовия".
Времени остается все меньше. Ни в коем случае нельзя допустить срыва графика работ на объектах чемпионата! При этом не должно быть никаких претензий по их качеству.
Особо обращаю внимание на проект реконструкции аэропортового комплекса г. Саранска, где пока еще много нерешенных вопросов. Снимать их необходимо максимально оперативно. К 1 июля проектно-сметная документация должна быть полностью готова, и сразу нужно приступить к работам. Надо скорректировать проект, значительно его удешевить и упростить, сократить сроки реализации и почти на 2 млрд. рублей снизить расходы.
В этом году следует вплотную заняться реконструкцией тренировочных площадок на стадионах "Старт", Центра олимпийской подготовки и футбольного клуба "Мордовия". Здесь работы должны быть начаты не позднее апреля этого года. Необходимо завершить строительство и реконструкцию автодороги до аэропорта и строительство транспортной развязки у стадиона. Ускорить реализацию совместных с железнодорожниками мер по развитию транспортной инфраструктуры и логистики в г. Саранске и г. Рузаевке.
По микрорайону "Юбилейный". Мы должны поставить перед собой задачу: к концу 2017 года вся инфраструктура микрорайона, все объекты, включая и те, что связаны с обеспечением чемпионата мира, должны быть полностью готовы. Это все дороги и переходы, гостинично-жилой комплекс "Тавла" (4 гостиницы и 4 жилых дома по 14 - 16 этажей в каждом), 23 многоквартирных жилых дома общей площадью 170 тыс. кв. м во втором и пятом микрорайонах комплекса, школа на 1450 ученических мест. В этом году надо войти в график работ по благоустройству набережной р. Инсар.
Министерству здравоохранения республики следует обеспечить своевременное выполнение работ по капитальному ремонту больницы N 3, станции скорой медицинской помощи, а также завершить оснащение Мордовской республиканской клинической больницы современным лечебным и диагностическим оборудованием.
Решение всех вопросов, связанных с подготовкой к чемпионату, - это зона прямой ответственности Председателя Правительства республики Сушкова В.Ф., его заместителей Меркушкина А.Н. и Терелова Е.А., а также главы администрации городского округа Саранск Тултаева П.Н.
В текущем году мы должны ввести в эксплуатацию 330 тыс. кв. м благоустроенного жилья. Для этого, помимо предусмотренных бюджетных средств в Федеральной программе "Жилище" и республиканском бюджете, надо настойчиво искать дополнительные негосударственные источники финансирования. В частности, Мордовской ипотечной корпорации необходимо полнее использовать уже работающий механизм программы "Стимул" Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (г. Москва). И разобраться наконец почему так плохо работает механизм привлечения к участию в строительстве жилья граждан. Мы приняли закон, согласно которому государственной поддержкой может воспользоваться любой житель республики, пожелавший участвовать в программе ипотечного кредитования. Но на практике он пробуксовывает из-за искусственных препон. Что мешает? Кто придумал эти помехи? Надо снять все ограничения! Повторяю - все! Срок - две недели, и доложить! Это персональное поручение Председателю Правительства Сушкову В.Ф. Все должны понимать, что это не только государственная поддержка, прежде всего, это одна из мер по выходу из кризисной ситуации!
Дорожное строительство. В прошлом году в республике построено и реконструировано почти 90 км автомобильных дорог, отремонтировано около 114 км. В октябре прошлого года состоялась торжественная церемония открытия пускового комплекса третьей очереди строительства обхода г. Саранска. Главным его элементом стала уникальная для республики разноуровневая транспортная развязка "Клеверный лист" с путепроводом через автодорогу Саранск - Кочкурово. Завершено строительство 6-километрового участка автодороги "Обход г. Саранска". Развиваются межрайонная и внутрирайонные сети автодорог. Построены подъезды к объектам производства и переработки сельхозпродукции в населенных пунктах Пензятка, Болотниково и Масловка Лямбирского района, в ряде сел Чамзинского района. При поддержке Республиканского дорожного фонда автодороги доведены до 6 поселений, реконструированы и капитально отремонтированы участки автодорог в 47 муниципальных образованиях.
В этом году дорожным строителям необходимо построить и провести реконструкцию 140 км автодорог. В том числе:
- до 1 сентября завершить строительство первой очереди городской магистрали от ул. Коваленко до просп. 50 лет Октября. (Это одна из важнейших "артерий" города, она напрямую соединит Светотехстрой и Юго-Западный микрорайон г. Саранска);
- продолжить строительство восточного обхода г. Саранска;
- начать строительство автодороги по ул. Строительной от ул. Победы до ул. Гожувской с путепроводом через железную дорогу и р. Инсар. При этом нигде ничего не будет сноситься. Это очень большой проект, в этом году на его реализацию должны быть направлены первые полмиллиарда рублей;
- завершить строительство и реконструкцию автодороги до аэропорта г. Саранска и к июлю сдать в эксплуатацию транспортную развязку на пересечении улиц Красной и Севастопольской.
Также надо продолжить строительство и ремонт дорог в районах республики. В этом году ввести в эксплуатацию подъезд от с. Булгаково до пос. Заречный в Кочкуровском районе и участок автодороги в с. Новое Акшино в Старошайговском районе. Рассмотреть варианты решения вопросов по поселениям других районов республики, направить на финансирование этой программы не менее 130 млн. рублей.
С каждым годом для решения многих существующих проблем все активнее используется механизм государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ. Благодаря этому в семи районах Мордовии модернизированы ранее неэффективные котельные. Частными инвесторами построено 28 современных блочно-модульных котельных в 12 муниципальных образованиях республики. Завершено строительство двух модульных котельных в пос. Тургенево. Готовится открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по объектам теплоснабжения г. Ковылкино.
В г. Саранске продолжается строительство новой линии очистных сооружений. Срок завершения работ - март 2017 года. Этот проект реализуется при поддержке Правительства России и Международного банка реконструкции и развития. Он должен находиться под постоянным контролем Правительства и администрации городского округа Саранск.
Правительство республики в этом году должно приступить к решению давно назревшей проблемы водо- и теплоснабжения в поселках Чамзинка и Комсомольский Чамзинского района. Из-за высокой изношенности сетей и оборудования здесь значительно снизилось качество коммунальных услуг, что вызывает справедливые нарекания со стороны населения. Мы понимаем, задача сложная, но откладывать ее решение дальше некуда.
Особо хочу остановиться на участии самих жителей в управлении жилым фондом и коммунальным хозяйством. Прежде всего, в части тех вопросов, которые их волнуют постоянно. Речь идет о предоставляемых услугах, их качестве и тарифах. Приведу совсем свежий факт, произошедший в с. Атемар Лямбирского района. Работавшая там ранее муниципальная организация обанкротилась, пришла новая. С ее приходом - новые порядки: стоимость услуг по уборке территории, вывозу ТБО возросли более чем в полтора раза. При этом с жителями никто конкретно не поговорил, не посоветовался. В итоге - недоумение, возмущение населения. И обращение не к местной власти, а к другим институтам гражданского общества. Хотелось бы напомнить чиновникам от местного самоуправления: именно такие вопросы местного значения должны решаться при непосредственном участии самих граждан. Пока вы этого не поймете, люди вас не будут ни понимать, ни уважать.
Далее. Наша республика отмечена в качестве лидера в округе и стране по реализации программы переселения граждан из аварийного фонда. За три года работы этой программы у нас освоено 3 млрд. рублей, из которых более 1,6 млрд. рублей - это средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Снесен 221 аварийный дом и введено почти 80 тыс. кв. м нового жилья, в котором новоселье справили более 3300 граждан.
Взятые темпы надо обязательно сохранить. До 1 сентября 2017 г. необходимо ликвидировать почти 37 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 г. Это позволит улучшить условия проживания еще почти двум с половиной тысячам граждан. Федеральный Фонд выделяет на это 635 млн. рублей. Задача администраций городского округа Саранск и муниципальных районов выполнить свои обязательства в полном объеме, качественно и в установленные сроки.
Мордовия - абсолютный лидер в России в рейтинге выполнения программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. За последние два года отремонтировано 211 многоквартирных домов, в том числе 136 - в г. Саранске. Общая площадь - свыше 915 тыс. кв. м, в которых проживает 41 тыс. человек. На эти цели использовано 306 млн. рублей, из них, обращаю на это особое внимание, 210 млн. рублей - это средства собственников помещений.
В 2016 году на капитальный ремонт таких домов планируется направить уже 476 млн. рублей, на эти средства отремонтировать 252 дома общей площадью свыше 830 тыс. кв. м. В результате 36 тыс. человек улучшат свои жилищные условия. Программа очень большая, в ее финансировании должны участвовать и власть, и собственники помещений. Чтобы выполнить ее, Минжилкомхоз, региональный оператор и органы местного самоуправления должны активнее работать с населением. Прошу СМИ также держать эту тему в зоне своего внимания.
При подготовке к чемпионату мира нам необходимо решить еще одну очень важную задачу - создать на территории Мордовии единый современный межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов с мусоросортировочным комплексом, сетью мусороперегрузочных станций и предприятиями, осуществляющими переработку отходов. Предполагаемый объем инвестиций - около 2 млрд. рублей. Механизм реализации проекта тот же - государственно-частное партнерство. В 2016 году должно быть заключено соответствующее концессионное соглашение со сроком ввода в эксплуатацию объекта к 2018 году.
И, конечно, ни в коем случае не должны остаться вне контроля вопросы полноты и качества коммунальных услуг, работа управляющих компаний, участие населения в управлении жилым фондом и решении насущных проблем жизни поселений.
Отдельно скажу о бюджете на этот год. Ситуация с его исполнением складывается сложно. Поэтому, прежде всего, о доходах. По нашим основным доходным источникам - прибыли, налогу на доходы физических лиц и акцизам. Соответствующие отраслевые министерства обязаны особое внимание уделить мерам по улучшению финансов предприятий и организаций. Все отрицательные результаты и невыполнение обязательств по расчетам с бюджетом и выплате заработной платы должны быть предметом внимательного анализа с соответствующими мерами реагирования.
Правительству, отраслевым министерствам надо поддержать проекты с высокой степенью готовности, которые ускорят решение проблем с пополнением бюджета. В то же время установить жесткий контроль за тем, насколько эффективно работают средства, выделенные на проекты развития. Вот, например, как используются средства, которыми располагает сегодня республиканский наноцентр, который возглавляет Дмитрий Николаевич Крахин? Почему уже 3 года 1,5 млрд. рублей лежат мертвым грузом и не работают на республику? Это же просто безобразие! Полагаю, председатель совета директоров Центра Седов А.И. должен очень внимательно разобраться в этом и предложить решение данной проблемы.
Такие факты должны стать предметом самого детального изучения специальной межведомственной комиссии по мониторингу исполнения прогноза социально-экономического развития и пополнения консолидированного бюджета. Ее возглавляет Председатель Правительства республики Сушков В.Ф.
Самое пристальное внимание должно быть уделено вопросам подготовки к новациям в сфере имущественного налогообложения на муниципальном уровне. Мы такую задачу уже ставили, но пока решается она очень медленно. Серьезно отстают в этом Ельниковский и Темниковский районы, где из числа выявленных невостребованных земельных долей оформлено в муниципальную собственность лишь по 1%%. В Зубово-Полянском, Дубенском и ряде других районов слабо ведется работа по инвентаризации и постановке на учет бесхозяйного имущества. Учитывая значимость этих источников для местного бюджета, все вопросы, связанные с их использованием, в этом году в основном должны быть решены.
Администрациям муниципальных районов необходимо в целом активнее заниматься развитием собственной доходной базы. По итогам прошлого года только 4 района исполнили план по налогу на имущество физических лиц. В числе отстающих - Старошайговский, Ромодановский, Ичалковский районы. По земельному налогу "особо отличились" Кочкуровский и Теньгушевский районы.
Минфину и Минэкономики следует предложить дополнительные меры по укреплению финансов и собственной доходной базы муниципалитетов и поселений, в том числе за счет расширения инвестиционной и деловой активности. Эти меры должны предусматривать, во-первых, приоритет при дополнительной помощи из республиканского бюджета тем территориям, где достигнуты положительные результаты в развитии экономики и увеличении собственных доходов бюджета. С закреплением этих критериев в системе оценки эффективности работы администраций. Например, в таких показателях, как реализация проектов создания новых производств, проектов развития инфраструктуры и социальной сферы на принципах государственно-частного партнерства, рост заработной платы и доходов населения и т.д. И, во-вторых, сделать жесткую увязку государственной поддержки бизнеса не только с положительными результатами его деятельности, но и с вкладом в формирование бюджета и проектами развития территорий.
Одна из главнейших на сегодня задач - сокращение бюджетных расходов. Нам крайне необходимо отказаться от всех трат, без которых сегодня вполне можно обойтись. А по некоторым позициям даже ввести мораторий на приобретение всего, что не связано с оказанием государственных услуг населению и мерами по жизнеобеспечению объектов бюджетной сферы. Это прямая обязанность и ответственность всех, от руководителей до рядовых работников!
Вторая не менее важная задача - повышение эффективности бюджетных расходов. Каждый бюджетный рубль надо заставить работать с максимальной отдачей! Экономить везде и во всем, все расходы производить только после тщательного анализа их необходимости и своевременности.
Полностью исключить неэффективные расходы! В этом направлении у нас еще очень много резервов. Например, закупочные цены на продукты питания (а это большая статья бюджетных расходов) в разрезе учреждений и районов республики порой отличаются кратно. Мониторинг показал, что при средней сложившейся стоимости килограмма куриного мяса в детских бюджетных учреждениях в 113 рублей, в Большеигнатовском районе он обошелся в 153 рубля, в Большеберезниковском - 157 рублей. Один килограмм муки Атяшево покупало за 31 рубль, а соседний Дубенский район - за 49 рублей. Такие же факты есть и по другим продовольственным товарам. При этом я ежегодно получаю десятки писем от глав районов с просьбой выделить дополнительные средства из бюджета на решение тех или иных проблем в социальной сфере.
И еще несколько примеров по закупкам 2015 года. Пожарно-техническая станция в Умете приобрела автомобиль "Мицубиси "Аутлендер" почти за 1 млн. 700 тыс. рублей. А Кемлянский техникум попытался купить машину "Хендэ i40" за 1 млн. 300 тыс. рублей. Могли бы обойтись и "Нивой" за 400 - 500 тыс. рублей! И уж совсем удивили лямбирцы: Лямбирская средняя общеобразовательная школа N 1 закупила 3 портативных сканера за 45 тыс. рублей! Зачем три? Так дальше не пойдет! С этого момента все письма, связанные с расходами республиканского бюджета, поступающие на мое имя, в Правительство, в министерства, должны передаваться на экспертизу в Министерство финансов и Контрольное управление Главы Республики Мордовия. И при выявлении подобных фактов они не будут приниматься к рассмотрению!
Одновременно повсеместно следует ужесточить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, решительно пресекать любые попытки выхода за рамки утвержденных лимитов. В том числе, обращаю внимание всех руководителей органов власти и бюджетных учреждений, вплоть до освобождения от занимаемой должности!
В то же время, как бы ни было сложно, необходимо сделать все, чтобы не допустить снижения размера реальной заработной платы. Собственникам и руководителям предприятий надо вместе с трудовыми коллективами искать все возможности, чтобы решить эту задачу. Сохранение уровня реальной заработной платы должно строжайше контролироваться и обеспечиваться нашим Правительством, всеми органами власти.
ДИНАМИЧНОЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ - ЗАЛОГ
БЛАГОПОЛУЧИЯ КАЖДОГО ЧЕЛОВЕКА
Задачи экономического роста определяют социальное развитие и повышение качества жизни. Сегодня необходимо проведение реалистичной и рациональной социальной политики.
Прежде всего, в самом центре внимания региональной власти, как и на протяжении последних четырех лет, находится постоянная работа по неукоснительному исполнению "майских" указов Президента. Одной из важнейших наших задач является обеспечение качества и доступности образования на всех его уровнях - от дошкольного до высшего.
Мы завершили реализацию масштабного проекта по созданию новых мест в дошкольных организациях. За последние три года в республике на эти цели был потрачен почти 1 млрд. рублей, построено и реконструировано 32 детских сада, из которых две трети - в районах республики. Завершили эту работу все районы, кроме одного - Торбеевского. Опять Торбеево! В районе выбрали непонятный проект, непонятных строителей. Итог - объект 2014 года до сих пор не сдан. Шумкин И.Т., обращаюсь к Вам. Эта работа должна быть срочно завершена.
В целом же предпринятые меры позволили обеспечить местом в детском саду практически каждого ребенка, стоящего в электронной очереди. Но это не значит, что программа останавливается. Нам нужно завершить уже начатое строительство в г. Саранске и г. Ардатове. Правительству следует помнить, что в республике не менее остро стоит проблема дефицита мест для детей раннего возраста, в очереди стоят более 10 тысяч детей в возрасте до трех лет. Поэтому мы и дальше будем строить детские сады в тех населенных пунктах, где потребность в них сохраняется.
Минобразование совместно с органами местного самоуправления должно активизировать работу по развитию конкуренции в сфере дошкольного образования, повышению роли в ней частного бизнеса. Сейчас социальные услуги дошкольникам у нас оказывают 20 индивидуальных предпринимателей. Нужно наладить с ними тесное сотрудничество, оказывать им поддержку, привлекать эти организации к совместной работе.
Особые требования сегодня предъявляются к качеству школьного образования, его доступности и уровню профориентационной работы. Мы на протяжении многих лет направляли серьезные средства на обновление и развитие наших образовательных учреждений. За это время нам многое удалось сделать, но при этом следует признать, что здесь у нас имеется еще очень много проблем.
Президент России В.В.Путин поставил перед регионами очень важную задачу - обеспечить обучение школьников в одну смену и перевести их из изношенных и аварийных зданий. В стране дан старт программе создания новых мест в школах. Из федерального бюджета регионам будет выделено около 50 млрд. рублей. Нам надо построить школу на 1450 мест в микрорайоне "Юбилейный", завершить реконструкцию школы N 10 в 6-м микрорайоне г. Саранска (микрорайон "Солнечный"), начать строительство школы в г. Краснослободске.
Сегодняшняя школа не представляется без современных средств и форм обучения. Электронные учебники, дневники, дистанционные формы обучения - все это уже давно стало важной составляющей образовательного процесса. В республике есть положительный опыт использования прогрессивных технологий на уроке, но, учитывая темпы развития техники, мы этому вопросу должны уделять более пристальное внимание, особенно в сельских школах. Вынужденные каникулы из-за ситуации с гриппом показали, что далеко не везде учитель может общаться с учениками дистанционно, используя современные технические возможности. Правительству надо срочно заняться разработкой направления "Российская электронная школа".
Главным мерилом всех финансовых вложений в образование, безусловно, являются не просто знания, а, прежде всего, их качество. Здесь я считаю необходимым остановиться на результатах Единого государственного экзамена. При подготовке к итоговой аттестации ставилась задача сохранить тот уровень объективности и прозрачности проведения экзамена, которого нам удалось добиться в 2014 году. В целом принятые меры контроля позволили справиться с этим.
В то же время факт массового списывания в Ардатовской школе нанес серьезный удар по репутации республики как региона, всегда строго и объективно подходящего к проведению итоговой аттестации учащихся. Более того, этот случай показал, что, несмотря на богатый опыт проведения ЕГЭ в Мордовии, мы должны усилить контроль за качеством подготовки организаторов, продуктивнее вести разъяснительную работу с учениками и педагогами. Надеюсь, все сделали из этого факта правильные выводы.
Теперь непосредственно о результатах. Могу сказать, что предметная адресная работа принесла свои положительные плоды. Средний балл по физике увеличился с 43 до 48,5. Число выпускников, не преодолевших минимальный порог поэтому очень важному предмету снизилось в 3 раза. Лучше, чем в прошлом году, выпускники справились с заданиями по русскому языку и математике. В то же время, хочу обратить внимание Министра образования Маркачева Е.Е.: задача переориентации наших выпускников на сдачу предметов естественно-научного профиля полностью не решена. Сейчас сама жизнь заставляет нас пересматривать подходы в работе. И чем быстрее мы это сделаем, тем лучше.
Мы понимаем, что ЕГЭ - это не единственная форма оценки. Должны быть альтернативные источники информации о качестве работы наших школ, прочности знаний учащихся. Одним из главных таких источников сейчас являются рейтинги образовательных учреждений. Но здесь есть проблема. Как эти рейтинги используются? Кто их обсуждает? Какие выводы о качестве по ним делаются? На заполнение отчетов потрачено время, силы, а результатов нет. Маркачев Е.Е., перед вами стоит задача в ближайшее время наверстать упущенное.
Последние три года Мордовия устойчиво занимает лидирующие позиции в стране по поддержке одаренных детей. В прошлом году школьники Мордовии достигли небывалых успехов на всероссийской олимпиаде: 35 наград! Впервые в истории победителем Международной олимпиады по астрономии и астрофизике стал россиянин, воспитанник нашего лицея для одаренных детей Иван Утешев! А сам лицей занял второе (!) место в рейтинге лучших школ России. Это результат совместной деятельности лучших школьных учителей и преподавателей вузов. У нас есть отличный пример, в каком направлении другим нашим школам надо менять ситуацию в организации учебного процесса и достижении высоких результатов знаний учащихся.
В прошлом Послании мы обозначили, что лицей для одаренных детей - наш локомотив повышения качества обучения во всех школах - должен "пойти" в районы республики. Но соответствующий договор пока заключен только с Краснослободским районом. Министру образования срочно разобраться в ситуации и решить поставленную задачу.
Решение большинства проблем в сфере образования так или иначе сводится к роли и личности учителя. Мы продолжим работу по повышению социального статуса и материального благосостояния педагогов в Мордовии, даже несмотря на непростое экономическое положение. Это касается и заработной платы, и различных видов социальной поддержки. Однако хочу напомнить, что все эти меры сопряжены с переходом отрасли на эффективные контракты. Результаты ЕГЭ, о которых я говорил выше, ежегодно показывают, что пока значительного профессионального роста педагогов у нас не происходит. К тому же, имена учителей - наставников победителей олимпиад из года в год повторяются. С одной стороны, это хорошо. Значит, результаты работы наших лучших учителей не случайны. Но хотелось, чтобы этот список расширялся в интересах качества знаний.
В прошлом году мы впервые провели тестирование учителей русского языка и начальных классов в режиме ЕГЭ. К сожалению, были те, кто не преодолел минимальный порог. Хочу спросить: зачем нам такие учителя? Повышение квалификации учителя - это сегодня одна из важнейших задач Министерства образования и всех педагогических коллективов. В создании эффективной системы подготовки и переподготовки педагогических кадров должен активнее участвовать наш пединститут. Обращаю на это особое внимание ректора Кадакина В.В.
На протяжении ряда лет в республике активно проводится модернизация системы профессионального образования. Результаты могли быть более весомыми при решении главной задачи - приведении структуры, объемов и качества подготовки в наших техникумах в соответствие с потребностями региональной экономики. Сегодня необходимо ускорить оптимизацию сети учреждений СПО. Понимаю, что процесс этот непростой, но и готовить людей, которые из стен техникума отправляются на биржу труда, тратить на это бюджетные средства считаю недопустимым и расточительным!
Результаты приема в учреждения СПО лишь подтверждают дисбаланс между востребованными профессиями и желаниями наших абитуриентов. Приведу лишь несколько фактов. Мы почти на 40%% увеличили число обучающихся специалистов для строительной отрасли, транспорта и сферы услуг, что связано, в первую очередь, с грядущим чемпионатом мира по футболу. Это было сделано еще 2 года назад. Однако до сих пор на эти специальности нет конкурса. В лучшем случае число поданных заявлений совпадает с количеством заявленных мест.
Именно учебное заведение должно направлять молодого человека, ориентировать его на то, чтобы он занял нишу, необходимую для жизни всего общества. Не первый год я ставлю задачу - создать в республике эффективную систему профориентационной работы. Оплата труда педагогов должна быть увязана с реализацией этой системы.
В связи с этим хочу отметить отсутствие серьезной заинтересованности со стороны работодателей. Ранняя профориентация детей - принятая международная практика. Я не могу назвать ни одного предприятия, где были бы сделаны серьезные шаги в этом направлении! Правительству следует проработать механизм предоставления специальных льгот компаниям на обучение специалистов. Если предприятие готово вкладывать средства в перспективных школьников и студентов, оно вправе рассчитывать и на господдержку.
В республике все больше ощущается дефицит высокопрофессиональных рабочих кадров. Для популяризации и повышения престижа Человека Труда Мордовия вступила в международное движение рабочих профессий. В апреле г. Саранск примет финал чемпионата рабочих профессий ПФО. Это очень важное событие для республики, причем не только для системы образования. Наши работодатели, службы занятости также должны принять в подготовке чемпионата самое активное участие. Соответствующим отраслевым министерствам следует держать этот вопрос на особом контроле.
Надо активнее использовать в профориентационной работе ресурсы дополнительного образования. Большее развитие в этой сфере должен получить негосударственный сектор, тем более, что теперь такие учреждения могут получить поддержку из федерального бюджета. Минобразование должно принять меры по увеличению количества кружков технической направленности, укреплению их материальной базы, привлечению как можно большего числа детей, занимающихся научно-техническим творчеством. Здесь нужно взять все самое лучшее, что было раньше в Дворцах пионеров, кружках юных техников, моделистов, радиолюбителей. В столь нужном деле должны принять участие наши предприятия. Раньше кружки технического творчества часто закреплялись за заводами. Думаю, и сегодня это направление было бы одной из форм профориентационной работы.
Мы не первый год занимаемся этой темой, но серьезно пока не продвинулись. Причем не всегда проблема лишь в недостатке финансовых средств. В прошлом году был учрежден республиканский конкурс научно-технического творчества для школьников. Однако из Теньгушевского, Темниковского, Ромодановского, Кочкуровского, Атюрьевского и Инсарского районов на конкурс не поступило ни одной заявки. Необходимо разобраться с этой ситуацией и наладить работу по развитию научно-технического творчества в каждом районе.
Нужно набираться опыта и выходить на российский уровень. Министерству образования необходимо создать условия для широкого участия ребят в конструировании робототехники и обеспечить высокий уровень их подготовки, позволяющий заявить о себе на всероссийских конкурсах. Сейчас в стране данному направлению уделяется значительное внимание, проводится большое количество профильных соревнований. Министерству образования совместно с Технопарком-Мордовия проработать с Агентством стратегических инициатив создание в республике детского технопарка. Якуба В.В., Маркачев Е.Е., обращаюсь к вам. Уже в этом году детский технопарк должен быть создан!
Также предлагаю учредить 3 премии Главы Республики Мордовия по 500 тыс. рублей каждая учреждениям дополнительного образования детей. Основными критериями отбора должны стать: увеличение охвата детей научно-техническим творчеством, результативность их участия в конкурсах, выбор приоритетных направлений профобразования после 9 и 11 классов.
Не менее важной для нашего региона является подготовка высококвалифицированных кадров для сельского хозяйства. Поэтому в ряде школ республики предлагаю ввести так называемые "уроки земледелия", возродить пришкольные теплицы, обустроить участки под школьные огороды. Правительству, Минобразованию и главам муниципальных образований необходимо представить соответствующие предложения до 1 марта 2016 года. Перспективным направлением должно стать сотрудничество наших школ и агропредприятий по аналогии с советскими учебно-производственными комбинатами. Минсельхозпроду и Минобразованию необходимо проработать вопрос создания первого такого комплекса на базе предприятия "Тепличное" и ряда школ г. Саранска. Давайте начнем с предложенного проекта, и затем будем тиражировать этот опыт в районах.
Мир активно меняется, а рынок требует все более универсальных и мобильных специалистов. В прошлом году мы отметили рост интереса абитуриентов к техническим, инженерным направлениям подготовки. Именно по ним фиксируется наибольшая степень трудоустройства выпускников. Однако достигнутого явно недостаточно. Мы должны больше говорить с выпускниками, их родителями, активнее доносить до них эту информацию.
Очевидна необходимость структурных изменений в самом Министерстве образования. В его работе в последние годы явно не хватало системности, ориентированности на решение новых, перспективных задач. Зампреду Правительства Лотвановой Г.А., Министру образования Маркачеву Е.Е. в ближайшее время нужно внести соответствующие предложения по структуре министерства.
Теперь о проблемах высшей школы. В последние годы изменилась структура занятости населения. Еще вчера тысячи выпускников вузов, не нашедшие себе работы по специальности, шли в сферу услуг. Но сейчас этот сектор перенасыщен и сокращается. Бармены и официанты с дипломами экономистов и юристов больше не нужны! Перенасыщен и российский рынок. Ежегодно мы выделяем квоту на целевое обучение в вузах за счет средств республики. В прошлогоднем Послании я предупредил, что половина мест по этой квоте с гуманитарных специальностей будет переведена на технические направления подготовки. Хочу отметить, что пока мне не пришло ни одного письма от школьников и родителей, желающих поступить в 2016 году на экономический или юридический факультеты. Это очень хорошая тенденция. Давайте и дальше будем работать в этом направлении. Все, что мы будем выделять из бюджета на целевую подготовку специалистов, будет направляться только на технические специальности!
На первый план выходит главная проблема - низкий уровень взаимодействия представителей вузов и реального сектора экономики. И вузам, и предприятиям надо сделать все, чтобы студенты, начиная с 3 курса, а также учащиеся магистратуры не меньше 25%% своего учебного времени проводили на реальном производстве по специальности.
Сейчас реализуются программы прикладного бакалавриата с целью подготовки рабочих кадров. МГУ имени Н.П.Огарева следует расширить это направление, обеспечить студентам получение рабочих профессий с присвоением квалификации рабочего. Кстати, такая практика существовала и в советские времена. Важно, чтобы молодой человек, приходящий на предприятие после окончания вуза, был знаком на практике с основами производства и будущей профессии. При этом необходимо идти дальше, открыть прикладную магистратуру по новым актуальным образовательным программам. Обращаюсь к ректору университета Вдовину С.М.: это очень важное направление.
Важно, что наметились изменения в психологии будущих специалистов. В последнее время молодое поколение все чаще стало всерьез задумываться и проявлять интерес к получению хорошего образования для будущей работы. Это очень хорошо. Эту мотивацию нужно умело использовать и поддерживать, в первую очередь вузам и предприятиям. Кстати, у нас появляются хорошие примеры: Саранский приборостроительный завод заключил с университетом договоры о целевом обучении 5 специалистов в Институте электроники и светотехники и Рузаевском институте машиностроения.
Университету следует усилить целевую подготовку специалистов. Давайте поставим задачу каждому предприятию - заключить с университетом такое количество целевых договоров, сколько им требуется. Это не обязательно должны быть большие цифры, надо начать с малого. Если мы проведем эту работу, то сможем довести показатели целевого обучения в вузе до 50%%. А остальные 50%% нам обеспечит рынок рабочих профессий.
Положительным примером в этом направлении является подготовка "целевиков" для предприятий оборонно-промышленного комплекса в Институте физики и химии, Рузаевском институте машиностроения, Ковылкинском филиале МГУ. Сегодня подготовка высококвалифицированных кадров для ОПК - ключевой запрос государства.
Хочу отметить, что сегодня в этом зале впервые вместе с нами командование воинской части в Ковылкине. Обращаю особое внимание Правительства - все социальные и бытовые вопросы военнослужащих, их семей должны решаться максимально оперативно. Необходимо сделать все от нас зависящее для создания комфортных условий несения службы военных и их проживания. Сегодня эта часть - один из самых крупных работодателей в республике, при этом около половины ее состава - вольнонаемные инженеры и рабочие. Перед нами стоит задача обеспечить воинскую часть высококвалифицированными кадрами.
Одной из важнейших задач является привлечение молодежи в сферу исследований и разработок.
В этом году на базе университета нам предстоит провести Всероссийский съезд студенческих научных обществ и конструкторских бюро. Важным проектом является IT-школа, созданная совместно с компанией "Mail.ru". Это первый региональный образовательный проект в IT-сфере, ориентированный на практику. Нужно довести количество слушателей в школе до 200 и продолжить совершенствование образовательной программы.
Важно сформировать у молодежи умение планировать свою профессиональную деятельность. Успешный опыт в данном направлении имеет временная форма занятости молодежи в рядах студенческих отрядов. Кстати, в 2016 году движение студотрядов Мордовии отмечает полувековой юбилей.
Одной из основных задач, стоящих перед исследовательскими коллективами МГУ имени Н.П.Огарева, остается ежегодное наращивание объемов НИОКР. В текущем году этот рост у нашего университета должен составить не менее 10%% и должен быть обеспечен, в первую очередь, за счет проектов в области импортозамещения. Решению такой задачи должен помочь новый НИИ "Материаловедение". В этом году его нужно наполнить работой над множеством перспективных проектов по созданию новых материалов для стройиндустрии, биотехнологий, оптоволоконной техники, электроники и светотехники.
За последние годы, в рамках Программы развития университета, вузу было выделено около 3 млрд. рублей. Созданы высокотехнологичные лаборатории мирового класса. Теперь университет должен доказать эффективность вложений, задействовать оборудование на полную мощность и многократно увеличить количество коммерческих разработок.
Актуальной остается задача привлечения в наши вузы абитуриентов из других регионов и из-за рубежа. В МГУ имени Н.П.Огарева на сегодняшний день обучаются граждане 47 стран мира и представители 62 регионов России. Также много студентов из-за пределов республики обучается в МГПИ имени М.Е.Евсевьева. Экспорт образовательных услуг, как и внедрение образовательных программ на иностранных языках, повышает привлекательность и вуза, и республики. Работу в этом направлении необходимо продолжить.
Важнейшая задача государства и общества в целом - забота о здоровье населения. С введением в строй нового лечебно-диагностического корпуса республиканской клинической больницы мы завершили формирование трехуровневой системы здравоохранения. За пять лет сдано в эксплуатацию 55 современных объектов здравоохранения. Проделана серьезная работа по расширению сети фельдшерско-акушерских пунктов, построено 43 новых здания. В ближайшее время все ФАПы в Мордовии будут обеспечены доступом к высокоскоростному Интернету, что позволит развивать телемедицинские технологии.
Нам необходимо продолжить работу по строительству и капитальному ремонту учреждений здравоохранения. Я знаю, что много нареканий вызывает состояние дел в детской поликлинике на Химмаше. Поэтому мы приняли решение уже в этом году начать строительство новой детской поликлиники на 500 посещений в смену по ул. Волгоградской в г. Саранске!
Необходимо завершить капитальный ремонт инфекционной больницы и хирургического корпуса 4-й клинической больницы. В 2016 году также необходимо приступить к строительству поликлиники Республиканского онкологического диспансера. Министерству финансов следует обеспечить финансирование всех названных проектов.
Сегодня у нас есть все необходимое, чтобы оказывать населению качественную медицинскую помощь. Однако серьезной проблемой по-прежнему остается обеспечение доступности медицинских услуг. Так и не налажено межрайонное транспортное сообщение для плановых посещений больниц. Люди вынуждены пользоваться услугами частных перевозчиков. Требую от Госкомитета по транспорту, Министерства здравоохранения и районных администраций решить эту проблему в текущем квартале. Своим бездействием вы обесцениваете всю проделанную нами работу.
В зоне особого внимания - профессиональное отношение к пациенту. Результаты недавнего соцопроса показывают, что почти 53%% населения республики не удовлетворены качеством работы медицинских организаций. Мы внимательно относимся к этому и реагируем, принимая ряд организационных решений: поменяли некоторых руководителей медицинских учреждений. Предупреждаю: если ситуация не изменится, будем принимать новые кадровые решения, в том числе на самом высоком уровне по организации здравоохранения. Недопустимо, когда под видом "реформ" отказывают в помощи, необоснованно сокращают койки, а укрупнение больниц и поликлиник в итоге ухудшает доступ к медицинским услугам.
Сейчас медучреждения республики оснащены самым современным оборудованием, потрачены огромные средства на его приобретение. При этом есть случаи, когда эти аппараты простаивают, потому что нет специалистов, которые могут их обслуживать. Приведу только один пример безалаберности наших организаторов от медицины. Магнитно-резонансный томограф в Республиканском диагностическом центре по причине технической неисправности не используется уже больше года. Этого просто не должно быть! Министр здравоохранения Морозов М.Ю. обязан в течение месяца провести ревизию и устранить все случаи простоя медоборудования. Председатель Правительства Сушков В.Ф., Заместитель Председателя Правительства Лотванова Г.А. должны взять это на особый контроль.
И еще о кадрах. При самом высоком в ПФО показателе обеспеченности населения врачами отмечается неравномерность их распределения на уровне сельских районов. Наиболее выражена потребность во врачах общей практики, педиатрах, неонатологах, ЛОРах, фельдшерах ФАПов. К тому же многие из работающих специалистов пенсионного возраста. Острота проблемы только растет. В итоге - недовольство и жалобы пациентов, очереди на прием. Есть и примеры другого рода. В некоторых учреждениях числятся лишние кадры. Анализ работы поликлиники N 8 г. Саранска показал, что из 167 медработников для оказания медицинских услуг населению достаточно всего 50 специалистов. Министерству здравоохранения нужно очень предметно разобраться по каждому учреждению, по каждой врачебной вакансии. Прошу Правительство внести согласованное предложение о создании долгосрочной плановой системы размещения заказа на подготовку кадров для лечебных учреждений республики в разрезе специальностей. Средства должны выделяться на подготовку только тех кадров, которые действительно необходимы.
В прошлом году мы ввели для приехавших работать на село фельдшеров единовременную выплату - 500 тыс. рублей, для врачей дефицитных специальностей - 250 тыс. рублей. Предлагаю с этого года увеличить размер этих компенсационных выплат вдвое и расширить категории получателей: до 500 тыс. рублей для участковых врачей - педиатров, терапевтов, врачей общей практики, неонатологов и ЛОРов и до 1 млн. рублей - для фельдшеров ФАПов.
Теперь о медучреждениях третьего - высшего - уровня. Я ставил задачу повышения конкурентоспособности этих медицинских центров. Речь идет, прежде всего, о высокотехнологичной медпомощи. Нам здесь есть над чем работать.
Сегодня люди сами выбирают, где им лечиться. И если пациент начинает сомневаться в профессионализме врача, встречается в стенах медицинского учреждения с хамством, мздоимством, то никакие финансовые вливания в отрасль не принесут желаемых результатов. У нас есть программа государственных гарантий. Люди должны четко понимать, что могут получить бесплатно, а что они должны оплатить.
К сожалению, мне по-прежнему поступают жалобы: людям в медучреждениях навязывают платные услуги, рекомендуют обращаться в конкретные платные клиники. Иногда даже сначала человека принимает врач в бюджетном учреждении, а потом тот же самый врач в частной клинике. Минздраву, руководителям бюджетных медучреждений надо максимально усилить контроль за персоналом. Кроме того, поступают сигналы, что некоторые руководители медучреждений занимаются созданием и открытием частных клиник, которые имеют из "оборудования" только стул и стол, а все реальные медуслуги оказываются в госучреждении. Это безобразие надо прекратить! Региональному отделению Фонда обязательного медицинского страхования, страховым медицинским организациям нужно лучше контролировать качество оказания помощи, активнее работать с пациентами. Иначе нам самим придется прописать некоторым руководителям больниц доктора. Доктора в погонах...
За 2015 год более 165 тыс. жителей Мордовии обратились за лечением в медицинские учреждения других регионов, и это не только федеральные центры. В то же время у нас предпочли лечиться в 2,5 раза меньше - только 68 тыс. человек из других регионов. В связи с этим еще раз хочу обратить внимание на доступность, качество и стоимость медуслуг. При принятии решений о структуре и реорганизации медучреждений особенно важно продумывать и оценивать каждый шаг. Здесь допущено немало просчетов. Морозов М.Ю., возглавляемая Вами отрасль здравоохранения проигрывает конкурентную борьбу за пациентов, за их здоровье! В строительство и оснащение наших ведущих медицинских центров вложены большие деньги, и качество предоставляемых услуг там должно соответствовать самым современным требованиям. И, в первую очередь, это касается Мордовской республиканской клинической больницы. Это крупнейшее медицинское учреждение должно обеспечить конкурентоспособность и привлекательность нашей медицины не только для жителей республики, но и для пациентов других регионов. Сегодня наши учреждения третьего уровня зачастую выполняют функции дежурных больниц и социальных учреждений.
Республиканская больница может оказывать помощь на самом современном уровне по девяти направлениям: кардиохирургия, микро-кардиохирургия, нейрохирургия, травматология, колопроктология, челюстно-лицевая хирургия, урология, оториноларингология и общая хирургия. Вот вам и задачи по созданию медицинских школ на этих направлениях - работайте! Для этого есть все - техника, специалисты. Но больные продолжают лечиться в других регионах. Перелома ситуации не происходит. Сейчас все имеющиеся у нас клинические школы можно пересчитать по пальцам одной руки! Где результат мероприятий по повышению квалификации докторов? В прошлом году мы отправили на обучение в ведущие российские центры всего лишь 6 специалистов, а в мировые - ни одного. Обращаюсь к Министру Морозову М.Ю.: какие есть трудности в решении этой задачи? Нужно срочно исправить сложившееся положение. Мы найдем любые деньги на подготовку наших врачей.
В своем прошлом Послании я говорил о том, что учреждения первого уровня должны повысить качество профилактической работы. Перед участковыми врачами ставилась задача как минимум раз в год обследовать каждого пациента. Однако, по данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в прошлом году охват профосмотрами взрослого населения составил чуть больше 55%% от плана. Министерству здравоохранения необходимо срочно принять меры организационного характера и исправить ситуацию.
В своем Послании Президент России В.В.Путин уделил особое внимание скорой медицинской помощи. Чтобы соответствовать современным требованиям, предъявляемым к этой службе, нам необходима не только ее техническая модернизация, но и изменение всей логистики работы. Создание Ситуационного центра, позволяющего автоматизировать ее работу, - важнейшая составляющая этого процесса. Эту задачу я также ставил в прошлом Послании. В ее реализации дела идут крайне медленно. А ведь без полноценной работы ситуационного центра сегодня не может быть нормальной работы скорой помощи. Надеюсь, из ситуации в январские дни, когда люди ожидали приезда скорой помощи по несколько часов, сделаны необходимые выводы. Да, количество вызовов увеличилось в 3 - 4 раза. Но в соответствии с ситуацией нужно было изыскать дополнительные резервы. Считаю, что Министерство здравоохранения не справилось с этой работой.
Много вопросов вызывает внедрение единой информационной системы здравоохранения. В прошлом Послании ставилась задача о создании единой диспетчерской службы, которая позволит в режиме реального времени отслеживать все посещения лечебных учреждений, проводить мониторинг лечения пациентов, вести учет койко-дней. До сих пор не сделано ничего конкретного. Эта задача должна быть решена в течение первого полугодия.
Важной задачей остается лекарственное обеспечение льготных категорий. Жалоб и обращений по этому вопросу стало больше. Прошу Правительство республики пересмотреть организацию этой работы и ужесточить контроль за обеспечением рецептов.
В развитии нашего здравоохранения есть и много позитивного. Об этом мы тоже должны объективно сказать. Результатом проводимых мероприятий и вложенных средств стало снижение общей смертности в республике. За прошлый год на 18%% снизилась смертность от болезней органов дыхания, на 15%% - системы кровообращения, на 7%% - от туберкулеза. И что очень важно, уменьшаются потери трудоспособного населения. Эту положительную динамику мы должны обязательно сохранить.
В прошлом году впервые за всю историю здравоохранения республики достигнут самый низкий уровень младенческой смертности - 4,3 на тысячу родившихся. Это один из лучших результатов по России! Ежегодно мы отмечаем в Мордовии увеличение численности детей, родившихся в семьях вторыми, третьими и последующими. Это постепенный возврат к ценностям многодетной семьи, которые всегда были в основе семейной жизни нашего народа. Особенно это важно сейчас, когда мы вошли в период очередной демографической ямы - заметного сокращения числа женщин, вступающих в детородный возраст. Я имею в виду тех, кто родился в начале 90-х годов.
Очевидно, что повышения рождаемости нельзя добиться только за счет улучшения медицинской составляющей. Решающую роль в этом вопросе играет создание комфортной среды для проживания семей с детьми. Поэтому охрана материнства и детства должна рассматриваться как приоритетное направление. Эти положения четко прописаны в Концепции семейной политики в Республике Мордовия до 2025 года и в "дорожной карте" по ее реализации на ближайшие три года. В этом же направлении должны быть ориентированы наши бюджетные приоритеты, а также усилия по формированию идейных основ семьи. В связи с этим следует поддержать инициативу по созданию в республике Клуба молодых семей.
Президент России В.В.Путин в своем Послании заявил о продлении на 2 года программы материнского капитала. Мы также приняли решение продолжить выплату и индексацию регионального материнского капитала, ежемесячных пособий на третьего и последующих детей, студенческим семьям. Продолжится предоставление льгот по ипотеке для многодетных семей. Напоминаю Правительству, что эта мера поддержки должна распространяться на все семьи вне зависимости от возраста. Нами также принято решение продлить до 2020 года программу обеспечения жильем молодых семей.
Также вижу большой потенциал в развитии индустрии детских товаров. Обеспечить импортозамещение в этой сфере значит сэкономить семейный бюджет тысяч наших жителей. У нас уже есть положительные примеры - производство на фабрике "Рузтекс", продукция Детской пищевой станции и другие. Поручаю Правительству составить реестр соответствующих предприятий, продумать дополнительные меры поддержки таким производствам и обеспечить их участие в федеральных программах.
Мы многое делаем для создания современной адресной системы оказания социальных услуг, их доступности. Перечень мер соцподдержки, в том числе семей с детьми, в республике ежегодно расширяется. Однако хочу напомнить, что максимальный эффект от них получается только, когда эта поддержка оказывается гражданам, действительно нуждающимся в помощи. Правительству, Министерству социальной защиты населения (Князьков И.В.) необходимо провести дополнительную инвентаризацию республиканских мер поддержки, законодательно определить критерий нуждаемости.
Наша задача - создание максимально комфортных условий жизни для каждого, в том числе для маломобильной категории населения. Уже несколько лет в республике активно реализуется программа "Доступная среда". Мы создаем безбарьерную среду в наших школах, обеспечиваем необходимые условия для реализации инклюзивного образования. Главное - не только сделать доступным тот или иной объект. Необходимо продолжить работу по созданию рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, или как, может быть, правильнее будет говорить, людей с дополнительными потребностями.
С 1 января 2016 г. спортивный комплекс "Мордовия" расширил свою специализацию и начал активнее работать со спортсменами-инвалидами, готовить их, в том числе, к участию в Паралимпийских играх. Имя нашего выдающегося паралимпийца Евгения Швецова присвоено спортивно-адаптивной школе "Прометей". Подчеркну, что это еще одно очень важное направление нашей работы, и мы должны его всячески поддерживать и развивать.
Теперь о спорте. Ставка на массовость, вовлечение в физкультурное движение как можно большего числа людей по-прежнему остается нашим главным приоритетом в развитии спорта. Именно для этого мы строили десятки спортивных объектов, поддерживаем инфраструктуру, многочисленный тренерский состав. Это не только путь к спорту высших достижений, но и здоровье нации, физическое и духовное.
Мордовия сохраняет позиции одного из главных спортивных центров страны, является местом проведения российских и мировых первенств. В 2015 году в г. Саранске прошел чемпионат России по велоспорту-шоссе, первый в российской истории международный турнир по фигурному катанию серии "Челленджер", Международные соревнования по BMX-спорту, всероссийская Спартакиада учащихся.
В сентябре 2016 г. нам предстоит принять у себя четвертый этап юниорской серии мирового Гран-при по фигурному катанию. Этот турнир также впервые в истории пройдет в России. Мы сможем увидеть на нашей ледовой арене будущих суперзвезд мирового спорта.
Значительных успехов добились в прошлом году воспитанники мордовских школ по борьбе, велоспорту-BMX, гребле на байдарках и каноэ, боксу, биатлону, лыжным гонкам. Членами сборной России по летним видам спорта являются 118 человек, 33 - претендуют на участие в Олимпиаде. Правительству следует уделить особое внимание подготовке наших спортсменов к Олимпийским и Паралимпийским играм в Рио-де-Жанейро в 2016 г.
В последние годы, благодаря совместным усилиям власти и общества, в Мордовии создана разветвленная система патриотического воспитания. Объектом серьезного внимания должно стать развитие военно-патриотической работы. Считаю необходимым поддержать инициативу Общественной палаты о создании в республике координационного совета по патриотическому воспитанию граждан. В прошлом году мы утвердили новую программу патриотического воспитания и впервые приняли отдельную программу духовно-нравственного развития детей и молодежи. Хочу особо подчеркнуть, что при их реализации мы не должны допустить ни формализма, ни "обязаловки". Все мероприятия должны оставлять яркие впечатления, быть продуманными, интересными.
В своем прошлом Послании я поставил очень конкретные задачи по развитию туризма в республике. В условиях, когда отдых за рубежом становится невозможным и даже опасным, внутренний туризм получает дополнительный стимул для развития. И в этой ситуации нам надо занять свою нишу, пока ее не заняли другие регионы. Важно учитывать буквально все: сезонные пики, праздничные даты и доступность всех, я подчеркиваю, всех наших достопримечательностей в выходные дни. В этой отрасли неприемлемо работать по традиционной схеме - с понедельника по пятницу с восьми до пяти. Необходимо пересмотреть графики работы всех туристически привлекательных мест республики.
Развитие туризма определяется увеличением количества приехавших туристов в республику, а не количеством выездов ответственных работников министерства на профильные выставки и мероприятия. Пока же число гостей растет в основном за счет проводимых в республике крупных разовых мероприятий. Мы много говорили, но так и не сделали ничего конкретного для развития детского, событийного, спортивного, медицинского, экотуризма в Мордовии. У нас совсем не работает система государственно-частного партнерства в этой сфере. Бездействуют муниципалитеты и наши этнокультурные центры. Обратите наконец внимание на природные и культурные богатства, которые есть в каждом нашем селе. Поддерживайте их в порядке, сделайте привлекательными и для себя, и для гостей. Это задача не столько коммерческая, сколько патриотическая. Обращаюсь к главам администраций районов и сел: это же ваша малая родина! Наведите порядок у себя дома! Приложите усилия, чтобы сделать привлекательным свой родной уголок для гостей из других регионов России.
Первостепенная задача состоит в том, чтобы разработать нестандартные и конкурентоспособные идеи, которые привлекут туристов в Мордовию. Ключевую роль здесь могут сыграть турагентства. Нужно привлекать не только региональные офисы, но и выходить на крупнейшие российские компании, чтобы они имели в ассортименте готовые турпакеты по Мордовии и рекомендовали клиентам нашу республику. Для нас это особенно важно еще и с точки зрения увеличения занятости сельского населения.
Необходимо также активнее вести работу по привлечению организованных экскурсионных групп учащихся из других регионов. Кстати, для наших школьников, и не только для них, давно пора организовать систему экскурсионных туров по республике. Жители сельской глубинки должны посещать музей Эрьзи, музыкальный театр имени И.М.Яушева, площадь Тысячелетия. А дети из г. Саранска - своими глазами увидеть достопримечательности районов Мордовии.
В развитии туризма должны присутствовать не только государственные вливания, но и изобретательность, творческий подход и энтузиазм его организаторов.
Для нашей многонациональной республики разнообразие народного творчества, обычаев, ремесел - не только бесценное наследие. Это наше преимущество. Культура народов выполняет в обществе объединяющую роль, помогает людям сблизиться и лучше понять друг друга.
Именно поэтому мы должны заниматься культурой не от одного мероприятия к другому, а на системной основе. Кардинального изменения стиля и методов работы требует сфера сельской культуры. Нужно провести инвентаризацию сельских учреждений культуры. Реорганизовать сеть сельских клубов в систему объединенных районных учреждений культуры. На местах должны быть созданы не просто культурно-досуговые учреждения, а центры культурного развития.
Нужны конкретные меры, чтобы в полную силу заработала наша Центральная библиотека имени А.С.Пушкина. В плане использования современных информационных технологий она серьезно уступает аналогичным учреждениям соседних регионов и поэтому сейчас малоинтересна современному читателю. Эту тенденцию надо преодолеть!
Также поручаю Министерству культуры и туризма (Шарапов В.И.) разработать концепцию развития театрального искусства и учредить для театров ежегодный специальный грант Главы Республики Мордовия. Средства должны выделяться на конкретную постановочную деятельность, качественное обновление репертуара. У нас создана прекрасная база, построены современные здания театров. Надо наполнить их содержанием! Лотванова Г.А., Шарапов В.И., возьмите это на особый контроль и измените ситуацию к лучшему.
С целью развития сети детских театральных студий и любительских театров прошу Министерство культуры и туризма включить соответствующие номинации в ежегодные премии Главы республики в области театрального искусства.
2016 год объявлен в России Годом кино. В связи с этим нам необходимо задействовать все возможные площадки для организации массовых бесплатных кинопоказов лучших образцов игрового, документального и анимационного кино в городах и селах республики. Обязательными к просмотру должны стать киноработы наших земляков. Кстати, немногие знают, что первой отечественной картиной, удостоенной премии "Оскар", стал документальный фильм "За оборону Москвы". Это произошло в далеком 1943-м году. Среди авторов этой ленты - наш Владимир Сущинский!
Республике необходимо принять самое активное участие в федеральной программе развития кинотеатров в малых городах. Выделяются значительные средства, нас готовы поддержать. Но и тут проявляется инертность районов и Министерства культуры и туризма. Пока одобрена всего одна заявка от г. Рузаевки. Остальным городам республики необходимо активнее добиваться выделения средств.
Одним из самых массовых и значимых событий в культурной жизни республики является фестиваль народного творчества "Шумбрат, Мордовия!". В текущем году, в год 20-летия фестиваля, необходимо организовать этот народный праздник особенно ярко и красочно, как и другие намеченные юбилейные даты. Прежде всего, я говорю о 140-летии со дня рождения нашего выдающегося скульптора Степана Дмитриевича Эрьзи.
Отмечу еще один очень важный момент. Несмотря на завершение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, необходимо продолжить работу по увековечению памяти наших земляков, пропаганде народного подвига и воинской славы Отечества, поддержке поискового движения и патриотического проекта "Бессмертный полк".
Все мы должны всегда помнить главное: несмотря на временные трудности, мы должны думать о следующих поколениях. Ведь именно сейчас, строя школы и больницы, обновляя музеи и музыкальные училища, открывая памятники, воздавая почести героям прошлых лет и чествуя людей труда, мы понимаем, что наш народ не замыкается на одном лишь "хлебе насущном" - он уверенно смотрит в будущее, живет полноценной духовной жизнью, заботится о нравственно-патриотическом воспитании всех слоев общества.
ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО: ЕДИНСТВО ЦЕЛЕЙ И ПРИОРИТЕТОВ
В современных очень сложных условиях многократно возрастает значение четко выстроенной, отлаженной, бесперебойной работы власти всех уровней, направленной на организацию эффективной деятельности всех сфер нашей жизни, максимального сплочения людей, укрепления патриотического духа в обществе.
В последние годы нами многое сделано для того, чтобы власть республики была еще более результативной, быстродействующей, открытой. Стало больше понимания и продуктивного взаимодействия между ее ветвями, в том числе с территориальными органами федеральной власти. Наши успехи в этом направлении отмечены Министерством экономического развития и в целом Правительством России - по итогам оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти Мордовия впервые вошла в число лидеров и заняла шестое место в стране. Это безусловный успех всего регионального сообщества. В его основе лежит высокая оценка деятельности власти со стороны людей. Это показатель того, что мы идем в правильном направлении. Надо активно продолжать совершенствовать деятельность органов власти и местного самоуправления, всемерно укреплять к ним доверие в обществе.
В последние годы республика сделала настоящий качественный прорыв в использовании современных информационных технологий в сфере государственного управления. Сегодня Мордовия входит в пятерку регионов-лидеров в стране по доле граждан, получающих государственные и муниципальные услуги в электронном виде.
Сейчас в тестовом режиме начала работать региональная система единой социальной электронной карты жителя республики. Фактически это инновационная реализация одного из основных положений "майских" указов Президента России В.В.Путина. И что очень важно, эта система основана исключительно на отечественных разработках. Таким образом, в этой области Мордовия внедряет качественный продукт импортозамещения в IT-сфере одним из первых регионов страны. В текущем году Правительству республики следует обеспечить широкое участие наших организаций, учреждений, предприятий, технопарка и его резидентов в реализации этого проекта. Госкомтранс и администрация городского округа Саранск должны в полном объеме запустить в г. Саранске транспортное приложение для всех перевозчиков и всех категорий пассажиров.
Развертывание региональной системы обслуживания единых социальных электронных карт тесно связано с решением задач по развитию республиканского электронного правительства. Для этого у нас создана вся необходимая технологическая и организационная инфраструктура. В электронный вид переведены наиболее востребованные государственные и муниципальные услуги. В каждом районном центре республики и в ряде крупных сел созданы многофункциональные центры, в которых также есть возможности для регистрации граждан на портале госуслуг. Внедрена автоматизированная информационная система "МФЦ". Обеспечено межведомственное электронное взаимодействие. Все это позволило существенно сократить сроки получения услуг и количество походов людей в учреждения, повысить прозрачность работы и уменьшить количество бюрократических процедур.
В то же время мы находимся на крайне низком уровне открытости правительства. И что особенно беспокоит, за прошлый год, по результатам последних оценочных мероприятий, наши показатели в этом направлении снизились. Как бы ни было обидно, но происходит это от недопонимания самой сути "открытости". В нашем правительстве этой проблемой конкретно никто не занимается. И только поэтому до настоящего времени остаются недоступны самые простые элементы, такие, например, как структуры в схематичной форме правительства и его аппарата, ряда министерств, тексты отчетов членов правительства, расшифровка доходов и расходов республиканского бюджета. Не сформирован необходимый институт общественных экспертов и многое другое. Решение этих вопросов могло бы на порядок поднять оценку эффективности власти, повысить ее ответственность перед народом.
Уверен, это потянет за собой и совершенствование кадровой политики в сфере управления. С этой целью в республике должна быть создана система, воспитывающая государственных и муниципальных служащих будущего, креативных и прогрессивных управленцев. При этом надо сделать так, чтобы у талантливых выпускников вузов, крепких молодых специалистов из реального сектора экономики была весомая мотивация идти на государственную и муниципальную службу.
Улучшая качество современных управленцев, мы должны предпринимать шаги по их количественному уменьшению. Два года назад мы провели 5-процентное сокращение численности работающих в органах власти в основном за счет имеющихся вакансий, увеличения нагрузки на служащих, а также укрупнения ряда сельских поселений. Нам это далось очень непросто, но мы это сделали.
В этом году, учитывая сложное финансовое положение, нам придется провести 10-процентное сокращение государственных и муниципальных служащих. Аналогичная задача ставится Правительству и в отношении подведомственных министерствам учреждений. Также нужна серьезная ревизия на предмет целесообразности деятельности некоторых госучреждений, которые выполняют дублирующие функции, и в структуре самих министерств и ведомств, вплоть до слияния некоторых из них. Я обращаюсь к Сушкову В.Ф.: пошире посмотрите на эту проблему, надо поглубже посчитать наши расходы.
В своей ежедневной работе всем органам власти необходимо активно сотрудничать с общественными движениями. И здесь особое место занимают организации, созданные по инициативе Президента России В.В.Путина.
Огромное значение придается Общероссийскому Народному Фронту, деятельность которого стала эффективным инструментом народного контроля за действиями власти. Отмечу, что у нас в республике с этой организацией налажено хорошее взаимодействие. Его надо постоянно укреплять и в будущем.
Для формирования надежной опоры в массово-просветительской работе с людьми, повышения общего уровня образованности населения мы в самое ближайшее время должны создать региональное отделение Всероссийского общества "Знание".
Большие перспективы открываются у Российского движения школьников, региональное отделение которого у нас нужно будет создать к маю этого года. Главной его задачей является социализация детей, объединение их на позициях патриотизма, созидания, творчества. Министру образования Маркачеву Е.Е. и председателю Госкомитета по делам молодежи Помеловой Н.А. необходимо конкретизировать работу по развитию этой организации.
Главным политическим событием 2016 года станут выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России. Вместе с ними 18 сентября в республике будет избран новый состав Государственного Собрания Мордовии, обновятся составы депутатов в органах местного самоуправления. В это сложное время мы снова должны показать наше единение, наше общее понимание важности выборов для страны и республики. А их результаты станут индикатором зрелости нашего общества, показателем его готовности выступить единым фронтом перед лицом внешней угрозы благополучию всех жителей нашей страны.
Сами выборы нужно провести максимально открыто, прозрачно, честно. Необходимо будет на всех уровнях избрать настоящих общественных лидеров, работоспособных, ответственных и порядочных людей, которые смогли бы эффективно решать проблемы тех, кого они представляют, и чья работа была бы направлена на повышение качества жизни наших граждан.
Сейчас у жителей республики появляется большой выбор - на сегодняшний день в Мордовии зарегистрировано более 40 политических партий. Такой широкий спектр взглядов можно только приветствовать - прежде всего, он говорит о развитии демократических принципов в нашем обществе. Но во главе угла для всех нас, независимо от наших политических взглядов, национальности, принадлежности к той или иной религии, должна быть дальнейшая судьба нашего Отечества. Сегодня я хотел бы напомнить всем вам слова В.В.Путина. Обращаясь к лидерам партий и участникам будущего избирательного процесса, Президент в своем Послании сказал: "Мы можем спорить о путях решения тех или иных проблем, но мы должны сохранить нашу сплоченность, помнить, что главное для нас - Россия". А я добавлю - для нас еще и Мордовия!
Отдельно скажу об изменениях в процедуре выборов глав муниципалитетов. Теперь они могут избираться представительным органом из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Глава муниципального образования одновременно возглавит и местную администрацию. Предлагаю на основе широкого предметного диалога принять по этому вопросу соответствующее законодательное решение. Вступить в силу оно должно до проведения выборов.
Особо подчеркну, что сейчас, в очень ответственный период подготовки к выборам, должно еще более возрасти внимание всех органов государственной власти республики к проблемам и нуждам людей. Надо еще раз вернуться к перечню наказов избирателей. Нам удалось выполнить большинство из них, по ряду работа продолжается и сейчас. Надо сделать так, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Это задача Правительства и всех глав администраций районов.
Хочу сделать акцент еще на одном очень важном аспекте. Демонстрация роскоши, собственного достатка неуместны всегда, но в настоящее время они приобретают особо негативное общественное звучание. Сегодня в тренде - личная скромность и простота, уважение к людям, глубокое осознание сложности положения в стране. Скромнее надо быть, товарищи чиновники!
В целом надо воздерживаться от приобретения того, что напрямую не служит повышению эффективности вашей работы. Сегодня в стране, - и Президент на это обращает особое внимание, - сформирована нормативно-правовая основа противодействия коррупции. Мы готовы к самым решительным действиям по отношению к нечистым на руку чиновникам. Хочу, чтобы поняли все: с морально-нравственной точки зрения сейчас, на этом тревожном этапе, любой случай казнокрадства, воровства государственного имущества, любое проявление коррупции приравниваются к измене Родине. И никак иначе! Согласно требованиям времени виновные должны и будут нести соответствующее наказание. Здесь мы также рассчитываем на активное участие политических партий, Народного Фронта, других общественных организаций и движений, СМИ.
Спектр требований к представителям всех ветвей власти расширяется. Предстоящие выборы станут прожектором для всех участников. И как раньше государственные и муниципальные служащие представляли справки о доходах, расходах, имуществе, теперь в соответствии с требованиями федерального законодательства будут декларировать и кандидаты в депутаты всех уровней власти и местного самоуправления.
Задачи особой государственной важности стоят сегодня перед правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Вопрос безопасности, гарантия спокойствия, сохранение трудового ритма, как каждого жителя нашей республики, так и всей экономики в целом, сейчас являются приоритетом в системе отношений власти и общества. И эффективность работы всех структур так называемого силового блока должна рассматриваться, прежде всего, с этих позиций.
Мы по праву ставим в заслугу нашим правоохранителям и судейскому сообществу, что уровень криминогенной обстановки у нас в республике на протяжении последних лет является достаточно низким. Но при этом у нас не должно возникать иллюзий и самоуспокоения.
Ситуация в мире накаляется с каждым днем. Вероятность террористических угроз и провокаций велика как никогда. Крайне важна адресная и конкретная работа по эффективному противодействию идеологии экстремизма, предупреждению любого рода радикальных проявлений, пресечению фактов национальной и религиозной нетерпимости. Уничтожать эту заразу надо в зародыше! У всех наших силовых структур и спецслужб сейчас для этого есть все возможности.
Необходимо полностью контролировать ситуацию на всех объектах социально-экономической инфраструктуры республики, в местах массового пребывания людей, усилить контроль над миграционными процессами. Особое внимание следует уделить строящимся объектам чемпионата мира по футболу 2018 года.
Очень радует то, что постепенно улучшается ситуация на дорогах республики. В прошлом году на 15%% снизилось количество дорожно-транспортных происшествий. При этом жертв аварий стало меньше на 20%%! Это следствие и улучшения работы Госавтоинспекции, и общего повышения дисциплины автовладельцев. Также большое значение для республики в целом имеет запуск аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В прошлом году заработала система фотовидеофиксации нарушений на автодорогах. Следующим шагом должен стать запуск еще 120 рубежей системы интеллектуального видеонаблюдения. В опытном режиме в г. Саранске введена система экстренного вызова "112". В этом году мы должны запустить ее в полном объеме на территории всей республики. Ответственные за исполнение этих задач - заместители председателя правительства Министр экономики Мазов В.Н., Министр финансов Симонов А.Ю., Министр информатизации и связи Соколов О.А. и руководители всех районов республики и городского округа Саранск совместно с Главным управлением МЧС по Мордовии (Наумов А.Г.).
Остановлюсь еще на одном очень важном моменте. В прошлых своих посланиях я не раз говорил о необходимости уменьшения количества проверок бюджетных организаций и бизнес-структур со стороны наших надзорных органов. Да, их количество заметно снизилось. Но появилась необоснованная тенденция под видом одной проверки "на бумаге" осуществлять ревизии на самом деле сразу в нескольких организациях. К сожалению, такие примеры избыточной активности правоохранителей у нас есть. Сделаю отсылку к Посланию Президента страны В.В.Путина: "Это прямое разрушение делового климата. Прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание".
На сегодняшнем сложнейшем этапе нашей истории в деле консолидации общества еще большее значение приобретают традиционные религиозные институты. Вера (я говорю здесь в равной мере обо всех конфессиях) призвана выступать источником нравственности и духовности, стать надежным оплотом в деле укрепления межнациональной дружбы, общечеловеческих ценностей и традиций, воспитания людей в духе патриотизма, любви к нашему общему дому - России. На этом поле должны активнее действовать все институты гражданского общества.
Надо отметить, что в республике стала активнее и содержательнее работа Общественной палаты. Это надо развивать и всемерно поддерживать.
Особая роль в формировании общественной атмосферы единения, сотрудничества, глубокого понимания сути происходящих процессов принадлежит нашим средствам массовой информации. Сегодня как никогда важно, чтобы любой очерк, любая статья были направлены на закрепление положительного образа республики. Любой позитив работает на Мордовию, способствует притоку в регион так нужных сейчас нам дополнительных инвестиций, а негатив наносит ущерб, мешает реализации важнейших социально-экономических программ. При этом главным требованием к любому материалу должна быть объективность. Журналисту нужно ответственно, бережно и уважительно относиться к своему читателю и зрителю, думать о последствиях слова и кадра. Конечно, все это не исключает здоровой и конструктивной журналистской критики, помогающей наращивать скорость нашего поступательного движения вперед.
Мы, как и прежде, рассчитываем на активное участие наших СМИ в деле укрепления стабильности, общественного согласия, единства народа перед лицом опасностей. В условиях роста напряженности на мировой арене чувство гражданского долга и ответственности за судьбу республики и страны в целом должно стать приоритетным для представителей нашего журналистского сообщества, для всех специалистов, задействованных в медийной сфере.
* * *
Однажды лауреат Нобелевской премии, известный советский ученый Лев Ландау сказал: "Каждый имеет достаточно сил, чтобы достойно прожить жизнь. А все эти разговоры о том, какое сейчас трудное время, это хитроумный способ оправдать свое бездействие, лень и разные унылости. Работать надо, а там, глядишь, и времена изменятся".
Задачи, поставленные сегодня в Послании, потребуют от всех нас, каждого жителя Мордовии, предельно ответственной и профессиональной работы, зачастую работы на повышенных оборотах. Хочу, чтобы это осознали абсолютно все.
Предстоящий год будет очень трудным. Прежде всего, он станет серьезным испытанием эффективности всей системы власти республики, компетентности каждого человека на его рабочем месте, проверкой на прочность наших устоев и принципов, которым мы были верны все последние годы.
Это будет время, когда все наше общество, все мы должны будем выдержать экзамен на зрелость и стойкость, единство и мужество, способность "сжав зубы" преодолевать сложности и умение побеждать.
Конечно, в этой ситуации превыше всего только интересы страны, интересы дела, а все личное должно отойти на второй план. Поэтому все наши мысли сегодня - о России.
Мы вместе, в одном строю, будем последовательно двигаться вперед, продолжать в республике созидательную политику, соответствующую стратегическому курсу развития страны.
Уверен, мы обязательно добьемся успеха на этом пути, и нет такой силы, которая заставила бы нас поменять выбранный вектор развития.
Потому что за нами - великая наша История, которая всегда будет для нас источником сил и вдохновения.
Потому что с нами - Президент Владимир Владимирович Путин, а мы - с Президентом.
Потому что впереди у нас - большие и яркие новые свершения во имя нашей родной России, на благо нашей любимой Мордовии!
Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
12 февраля 2016 года

• Главная
• Прочее
• 2016
• Февраль
• 12
• Послание от 12.02.2016 г № Б/Н