Закон от 19.07.2016 г № 64-З

Об общественных воспитателях несовершеннолетних и о внесении изменения в статью 13 Закона Республики Мордовия "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия"

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью общественных воспитателей несовершеннолетних в Республике Мордовия.
Статья 2.Общие положения
1.Общественный воспитатель несовершеннолетнего (далее - общественный воспитатель) - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, по деловым и моральным качествам способный содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.
2.В качестве общественного воспитателя могут назначаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовых коллективов организаций, обучающиеся образовательных организаций высшего образования.
3.Общественными воспитателями не могут быть:
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, лишенные судом родительских прав или ограниченные в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, не исполняющие родительские обязанности;
лица, не имеющие постоянного места жительства;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.
4.Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним с согласия его родителей (лиц, их заменяющих) на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, создаваемой на территории городского округа Саранск или муниципальных районов (далее - комиссии по делам несовершеннолетних).
5.Общественный воспитатель выполняет обязанности общественного воспитателя на добровольной и безвозмездной основе.
Статья 3.Цели и задачи общественных воспитателей
1.Институт общественных воспитателей создается в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и направлен на защиту семьи и детства.
2.Основными задачами общественных воспитателей являются:
оказание помощи родителям (лицам, их заменяющим) в воспитании несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или склонных к нарушению общественного порядка;
участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних в пределах своих полномочий;
проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в целях предупреждения совершения ими правонарушений или антиобщественных действий;
взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений или антиобщественных действий несовершеннолетних.
3.Общественные воспитатели проводят свою работу во взаимодействии с родителями несовершеннолетнего (лицами, их заменяющими), органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовыми коллективами, а также общественными организациями по месту обучения, работы или жительства несовершеннолетнего.
Статья 4.Порядок закрепления общественных воспитателей за несовершеннолетними
1.Общественный воспитатель может закрепляться за несовершеннолетним:
оказавшимся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной помощи;
содержащимся в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, социальном приюте для детей и подростков, центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
употребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющим одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
совершившим общественно опасное деяние и не подлежащим уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
освобожденным от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки;
условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, освобожденным от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
осужденным за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденным судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
осужденным условно, к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
освобожденным из учреждения уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, если он в период пребывания в указанном учреждении допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находится в социально опасном положении, и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;
систематически самовольно уходящим из семьи или государственной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
не посещающим или систематически пропускающим по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
прекратившим обучение или уклоняющимся от обучения;
безнадзорным или беспризорным;
занимающимся бродяжничеством и (или) попрошайничеством;
другим несовершеннолетним, состоящим на учете в органах внутренних дел и (или) в комиссии по делам несовершеннолетних.
2.При закреплении общественного воспитателя в каждом конкретном случае учитываются характер несовершеннолетнего, его возраст, склонности, другие обстоятельства, а также возможность и согласие самого общественного воспитателя выполнять возлагаемые на него обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему.
3.Предложения о кандидатурах общественных воспитателей председателю комиссии по делам несовершеннолетних могут вносить депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия и депутаты представительных органов местного самоуправления, руководители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций, члены комиссий по делам несовершеннолетних, трудовые коллективы, общественные объединения.
4.Комиссия по делам несовершеннолетних:
с согласия родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих) осуществляет подбор общественного воспитателя из числа лиц, соответствующих требованиям настоящего Закона;
определив кандидатуру общественного воспитателя, с согласия родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих), а также с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, принимает решение о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним;
в пятидневный срок со дня принятия решения выдает общественному воспитателю и родителям несовершеннолетнего (лицам, их заменяющим) решение о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним и памятку, в которой излагаются права и обязанности общественного воспитателя, а также с письменного согласия общественного воспитателя указываются номера его контактных телефонов, место работы и жительства;
оказывает общественным воспитателям необходимую консультативную помощь, связанную с осуществлением ими указанной деятельности;
совместно с общественным воспитателем и с участием родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих) разрабатывает индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего и план мероприятий по ее реализации, которые утверждаются председателем комиссии по делам несовершеннолетних;
по обращению общественного воспитателя организует оказание несовершеннолетнему медицинской, психолого-педагогической, социально-правовой, социально-бытовой и иных видов помощи;
анализирует информацию общественных воспитателей о работе по реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних, при необходимости заслушивает общественных воспитателей на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.
5.Методическое руководство работой общественных воспитателей осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
6.Работа общественного воспитателя прекращается в случае:
выполнения им обязательств по оказанию помощи несовершеннолетнему;
при достижении несовершеннолетним 18-летнего возраста;
замены его другим общественным воспитателем;
при выезде несовершеннолетнего на другое место жительства;
при снятии несовершеннолетнего с учета в органах внутренних дел и (или) комиссии по делам несовершеннолетних;
по личной просьбе общественного воспитателя или родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих);
отстранения общественного воспитателя комиссией по делам несовершеннолетних;
иных не предусмотренных настоящим Законом случаях по решению комиссии по делам несовершеннолетних.
7.Решение о прекращении гражданином деятельности в качестве общественного воспитателя принимает комиссия по делам несовершеннолетних.
Статья 5.Обязанности общественного воспитателя
1.Общественный воспитатель обязан в пределах своих полномочий оказывать родителям (лицам, их заменяющим) помощь в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего, в том числе:
прилагать усилия для исправления несовершеннолетнего, искоренения имеющихся у него вредных привычек и проявлений аморального поведения, для подготовки его к осознанной общественно полезной деятельности;
принимать меры для получения несовершеннолетним образования, содействовать регулярному посещению им образовательной организации, улучшению его успеваемости, способствовать формированию самосознания, навыков общения, поведения, правосознания, правовой культуры;
оказывать содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве или временной занятости;
оказывать помощь несовершеннолетнему в эффективном использовании свободного от посещения образовательной организации времени, привлекать его к занятиям во внешкольных учреждениях и организациях;
принимать меры к созданию надлежащих условий для правильной организации обучения, труда и досуга несовершеннолетнего;
оказывать содействие в формировании морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданственности;
прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством.
2.Общественный воспитатель ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комиссию по делам несовершеннолетних информацию о работе по реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего.
Статья 6.Права общественного воспитателя
Общественный воспитатель имеет право:
посещать несовершеннолетнего по месту жительства, обучения или работы;
давать несовершеннолетнему советы по соблюдению правил поведения;
вносить вопрос на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;
содействовать несовершеннолетнему в организации его досуга, получении образования, медицинского обслуживания, проведении систематического осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья;
оказывать иную помощь родителям (лицам, их заменяющим) в воспитании несовершеннолетнего;
участвовать в работе комиссии по делам несовершеннолетних при рассмотрении вопросов, затрагивающих права несовершеннолетнего, по отношению к которому является общественным воспитателем;
получать от органов внутренних дел и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую помощь и содействие в реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, связанные с исполнением обязанностей общественного воспитателя.
Статья 7.Меры поощрения общественных воспитателей
1.Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по представлению комиссии по делам несовершеннолетних могут поощряться органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, организациями по месту их работы или обучения.
2.Формы и порядок поощрения общественных воспитателей устанавливаются Правительством Республики Мордовия, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
Статья 8.Отстранение общественного воспитателя
1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих обязанностей, а также в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, комиссия по делам несовершеннолетних по ходатайству органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих) либо по собственной инициативе принимает решение об отстранении гражданина от исполнения обязанностей общественного воспитателя.
2.По решению комиссии по делам несовершеннолетних за несовершеннолетним может быть закреплен другой общественный воспитатель в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.
Статья 9.О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Мордовия "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия"
Внести в статью 13 Закона Республики Мордовия от 30 марта 2005 года N 26-З "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 7 апреля 2005 года, N 48-6; 5 июля 2005 года, N 94-13; 2 декабря 2005 года, N 180-22; 23 марта 2007 года, N 42-10; 22 февраля 2008 года, N 27-7; 16 июля 2008 года, N 104-19; 22 ноября 2011 года, N 176-61; 25 июня 2014 года, N 89-34; 15 мая 2015 года, N 52-23; 4 сентября 2015 года, N 99-43; 13 октября 2015 года N 115-50) изменение, дополнив ее подпунктом 17 следующего содержания:

"17) в соответствии с Законом Республики Мордовия "Об общественных воспитателях несовершеннолетних и о внесении изменения в статью 13 Закона Республики Мордовия "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия" осуществляют подбор и закрепление общественных воспитателей за несовершеннолетними, контролируют их работу, а также принимают решение о прекращении их деятельности.".

Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск
19 июля 2016 года
N 64-З