Решение от 13.09.2016 г № 64/379
О передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимая во внимание Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Совет депутатов городского поселения Рузаевка решил:
1.Передать органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия осуществление полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории городского поселения Рузаевка в соответствии с Соглашением о передаче администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия части полномочий администрации городского поселения Рузаевка по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории городского поселения Рузаевка.
2.Направить настоящее решение на рассмотрение в органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
3.В случае получения согласия органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения, указанных в пункте 1 настоящего решения, администрации городского поселения Рузаевка заключить соответствующее Соглашение сроком по 31 декабря 2018 года.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на сайте органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Рузаевка
В.В.ЧИЧЕВАТОВ
СОГЛАШЕНИЕ N ___
о передаче администрации Рузаевского муниципального
района Республики Мордовия части полномочий администрации
городского поселения Рузаевка по созданию условий
для предоставления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения
на территории городского поселения Рузаевка
г. Рузаевка "___" ___________ 2016 г.
Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице Главы администрации городского поселения Рузаевка Романова Ю.И., действующего на основании Устава, с одной стороны, и администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице Главы администрации Рузаевского муниципального района Иняткиной Н.В., действующей на основании Устава, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые Стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
Администрация поселения передает Администрации района осуществление своих полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Рузаевка, в том числе:
- определяет потребность населения городского поселения Рузаевка в регулярных пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока, состояние рынка транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории городского поселения;
- определяет порядок установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в установленном законом порядке;
- принимает решение об установлении, изменении или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в установленном законом порядке;
- устанавливает, изменяет, отменяет места посадки и высадки пассажиров, обеспечивает наличие информации о муниципальных маршрутах регулярных перевозок в указанных местах;
- устанавливает требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- формирует и ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, устанавливает порядок ведения данного реестра;
- выдает и переоформляет карты муниципального маршрута регулярных перевозок;
- обеспечивает проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- обеспечивает заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в порядке, установленном законодательством, а также обеспечивает контроль его выполнения;
- информирует население об организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о перевозчиках, а также об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;
- осуществляет работу по координации деятельности перевозчиков по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- осуществляет иные полномочия в области организации регулярных перевозок, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
2.Права и обязанности Администрации поселения при осуществлении Администрацией района переданных полномочий
2.1.Администрация поселения при осуществлении Администрацией района переданных полномочий имеет право:
требовать от Администрации района добросовестного и в интересах населения городского поселения Рузаевка выполнения указанных полномочий;
на получение в установленном порядке от Администрации района необходимой информации о работе, проводимой при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, и об использовании финансовых средств на осуществление переданных полномочий;
на согласование в установленном порядке решений вопросов, предусмотренных пунктами 2 - 5, 8, 11 раздела 1 настоящего Соглашения.
2.2.Администрация поселения при осуществлении Администрацией района переданных полномочий обязана:
обеспечивать передачу Администрации района финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, не позднее 15 числа ежемесячно;
осуществлять контроль исполнения Администрацией района переданных полномочий, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств.
3.Права и обязанности Администрации района при осуществлении переданных полномочий
3.1.Администрация района при осуществлении переданных полномочий имеет право на:
финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых бюджету Рузаевского муниципального района межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Рузаевка;
получение консультаций от Администрации поселения по вопросам осуществления переданных полномочий;
дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных полномочий.
3.2.Администрация района при осуществлении переданных полномочий обязана:
обеспечивать добросовестное осуществление переданных полномочий, а также эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета городского поселения Рузаевка на осуществление переданных полномочий;
предоставлять Администрации поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
согласовывать с Администрацией поселения решений вопросов, предусмотренных пунктами 2 - 5, 8, 11 раздела 1 настоящего Соглашения.
4.Финансовые средства, необходимые для осуществления передаваемых полномочий
4.1.Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется Администрацией района за счет предоставляемых бюджету Рузаевского муниципального района межбюджетных трансфертов из городского поселения Рузаевка.
4.2.Норматив финансовых средств, необходимых Администрации района, для осуществления полномочий, определяется в соответствии с методикой расчета межбюджетных трансфертов согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
4.3.Размер объема указанных межбюджетных трансфертов утверждается решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка о бюджете городского поселения Рузаевка на очередной финансовый год.
4.4.Администрации района запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий, на иные цели.
5.Порядок предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий
Администрация района ежемесячно предоставляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление указанных в разделе 1 настоящего Соглашения полномочий.
6.Порядок осуществления Администрацией поселения контроля исполнения Администрацией района переданных полномочий
6.1 Контроль использования Администрацией района финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий, осуществляется Администрацией поселения.
6.2.Контроль исполнения переданных Администрации района полномочий осуществляется в следующих формах:
путем проведения комплексных проверок;
ревизий финансово-хозяйственной деятельности Администрации района в части расходования выделенных для реализации переданных полномочий финансовых средств;
запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных полномочий.
7.Ответственность за неисполнение условий настоящего Соглашения
7.1.Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, переданных по настоящему Соглашению, и предусмотренную действующим законодательством РФ несет Администрация района.
7.2.В случае нарушения Администрацией поселения сроков финансирования, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.2. настоящего Соглашения, она уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования от непереданных ею Администрации района средств за каждый день просрочки, при условии выполнения Администрацией района переданных полномочий в течение периода просрочки.
7.3.За нецелевое использование Администрацией района финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных Администрацией поселения полномочий, с нее взимается штраф в размере суммы нецелевого использования бюджетных средств.
8.Основание и порядок прекращения действия
Соглашения, в том числе досрочного, порядок внесения
в него изменений и дополнений
8.1.Действие настоящего Соглашения может быть приостановлено или прекращено досрочно:
8.1.1.по соглашению Сторон;
8.1.2.в одностороннем порядке в случае:
изменения действующего законодательства РФ и/или Республики Мордовия;
неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
если осуществление полномочий становятся невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.
Приостановление или прекращение действия настоящего Соглашения по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, производится по инициативе любой из сторон, с обязательным письменным предупреждением другой стороны за 14 дней до его расторжения, и оформляется дополнительным соглашением. Дополнительное соглашение подлежит утверждению Советом депутатов Рузаевского муниципального района и Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
8.2.Со дня вступления в силу дополнительного соглашения о досрочном прекращении или приостановлении осуществления Администрацией района переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий прекращается предоставление соответствующих финансовых средств, а ранее переданные средства, неиспользованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату Администрации поселения.
8.3.Настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении срока, на который оно было заключено.
8.4.Внесение изменений и дополнений в Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и подлежат утверждению Советом депутатов Рузаевского муниципального района и Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
9.Порядок вступления в силу и срок действия Соглашения
9.1.Настоящее Соглашение заключено на период со дня подписания по 31 декабря 2018 года включительно.
9.2.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
10.Подписи сторон
Глава администрации Глава администрации Рузаевского муниципального района городского поселения Рузаевка ____________ Н.В.Иняткина ____________ Ю.И.Романов
Приложения
2016-09-13 Приложение к Решению от 13 сентября 2016 года № 64/379 Методика