Постановление от 22.08.2016 г № 437
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Внести в государственную программу Республики Мордовия "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 393 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), изменения, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 16 сентября 2013 г. N 393
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт
государственной программы
Республики Мордовия "Развитие физической
культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы
Наименование Государственной программы Государственная программа Республики Мордовия "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) Ответственный исполнитель Государственной программы Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия Соисполнители Государственной программы Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство целевых программ Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту Подпрограммы Государственной программы подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"; подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"; подпрограмма "Управление развитием физической культуры и спорта"; подпрограмма "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта" на 2016 - 2020 годы"; подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы Программно-целевые инструменты Государственной программы Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы; Республиканская целевая программа "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы; Республиканская целевая программа "Подготовка и переподготовка тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы Цели Государственной программы создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом; повышение конкурентоспособности спортсменов Республики Мордовия на международной спортивной арене, подготовка спортсменов Республики Мордовия к летним Олимпийским играм 2016 года в Рио-де-Жанейро, летним Олимпийским играм 2020 года в Токио, к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, зимним Олимпийским играм 2018 года в Пхенчхане; подготовка и проведение чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года Задачи Государственной программы повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; обеспечение успешного выступления спортсменов Республики Мордовия на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проведение на высоком организационном уровне крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года Целевые индикаторы и показатели Государственной программы доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями; количество спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр; доля спортсменов Республики Мордовия, ставших победителями и призерами Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, в общем количестве участвующих спортсменов Республики Мордовия; доля проведенных крупных всероссийских и международных соревнований, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия; единовременная пропускная способность объектов спорта; количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы Этапы и сроки реализации Государственной программы реализация Государственной программы рассчитана на 7 лет с 2014 по 2020 год в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В Государственной программе предусматривается четкое осуществление политики в области физической культуры и спорта Республики Мордовия с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы общий объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 25626335,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1605808,8 тыс. рублей; 2015 год - 4379068,1 тыс. рублей; 2016 год - 7649176,9 тыс. рублей; 2017 год - 7030762,4 тыс. рублей; 2018 год - 2720794,5 тыс. рублей; 2019 год - 1089998,1 тыс. рублей; 2020 год - 1150726,8 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств: федерального бюджета в сумме 2942050,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 122000,0 тыс. рублей; 2015 год - 513673,3 тыс. рублей; 2016 год - 1016067,3 тыс. рублей; 2017 год - 859610,0 тыс. рублей; 2018 год - 430700,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 15438495,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 853108,8 тыс. рублей; 2015 год - 2872724,8 тыс. рублей; 2016 год - 3398449,6 тыс. рублей; 2017 год - 3793592,4 тыс. рублей; 2018 год - 2279894,5 тыс. рублей; 2019 год - 1089998,1 тыс. рублей; 2020 год - 1150726,8 тыс. рублей; внебюджетных источников финансирования в сумме 7199400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 625700,0 тыс. рублей; 2015 год - 966400,0 тыс. рублей; 2016 год - 3222400,0 тыс. рублей; 2017 год - 2374700,0 тыс. рублей; 2018 год - 10200,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; местного бюджета в сумме 46390,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5000,0 тыс. рублей; 2015 год - 26270,0 тыс. рублей; 2016 год - 12260,0 тыс. рублей; 2017 год - 2860,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; в том числе на реализацию: подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" общий объем финансирования составляет 256997,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4171,9 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 252826,0 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" общий объем финансирования составляет 277100,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета; подпрограммы "Управление развитием физической культуры и спорта" общий объем финансирования составляет 5293787,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 466,7 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 5293320,5 тыс. рублей; Республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы общий объем финансирования на 2014 - 2016 годы составляет 3 373435,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 336332,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 2512103,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 25000,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 500000,0 тыс. рублей; Республиканской целевой программы "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы общий объем финансирования на 2014 - 2018 годы составляет 15677580,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2601080,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 6355710,0 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 21390,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 6699400,0 тыс. рублей; Республиканской целевой программы "Подготовка и переподготовка тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы общий объем финансирования на 2014 - 2015 годы составляет 3994,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета; подпрограммы "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта" на 2016 - 2020 годы" - общий объем финансирования составляет 15196,2 тыс. рублей - средства республиканского бюджета; подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы общий объем финансирования на 2017 - 2020 годы составляет 728245,2 тыс. рублей - средства республиканского бюджета. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование Государственной программы, являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней Ожидаемые результаты реализации Государственной программы в результате реализации Государственной программы к 2020 году предполагается получить следующие результаты: увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 43,6 процентов; увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями до 62 процентов; увеличение с каждым олимпийским циклом количества спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр; увеличение доли спортсменов Республики Мордовия, ставших победителями и призерами Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, в общем количестве участвующих спортсменов Республики Мордовия до 30%% на зимних Олимпийских играх и до 40%% на летних Олимпийских играх; увеличение доли проведенных крупных всероссийских и международных соревнований, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, до 15%%; увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта до 88350 человек; ввод в эксплуатацию к 2017 году одного спортивного регионального центра, в рамках Государственной программы
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы и прогноз развития отрасли физической культуры и спорта Республики Мордовия на период до 2020 года
Основополагающей задачей политики государства является создание условий для роста благосостояния населения. Создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни. Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.
Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р.
Показатели эффективности развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия установлены в республиканской целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 августа 2011 г. N 317.
Запланировано, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2016 году составит не менее 37%% от их общей численности, а в 2020 году - не менее 43,6 процентов.
По статистическим данным за 2015 год 35,7%% граждан от всего населения Республики Мордовия регулярно занимаются физической культурой и спортом. К примеру, в 2012 году значение данного показателя составляло 29,3 процента. Его уровень является одним из самых высоких среди всех регионов страны. Количество детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, по итогам 2015 года составляет около 26000 человек, в то время как в 2012 году - 24375 человек.
За время реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" и в рамках социального проекта партии "Единая Россия" построены 45 крупных спортивных объектов. В каждом районном центре возведены универсальные ФОКи, строятся стадионы, ледовые дворцы, бассейны. Построен стадион водных видов спорта, ведется возведение крытого футбольного манежа с футбольным полем с искусственным покрытием, который будет составлять единый комплекс с III-й очередью базы-интерната Центра олимпийской подготовки по спортивной ходьбе, футбольного стадиона на 45 тыс. мест, II-й очереди лыжно-биатлонного комплекса, универсального спортивного зала вместимостью 8 тыс. мест. В общей сложности с 2002 года в республике построено более 110 спортивных объектов.
Немаловажными факторами в приобщении населения к здоровому образу жизни и систематическим занятиям физической культурой и спортом являются успехи спортсменов Республики Мордовия на международной арене, а также регулярное проведение крупнейших спортивных соревнований.
В частности, за последние 8 лет в Мордовии подготовлены 4 чемпиона и 5 призеров Олимпийских игр, один трехкратный паралимпийский чемпион, 36 чемпионов и призеров мировых чемпионатов, 33 победителя и призера чемпионатов Европы, 48 обладателей и призеров кубков мира и Европы и более 250 чемпионов и призеров России.
В Республике Мордовия создана правовая основа оказания государственной поддержки физкультуры и спорта. Ежегодно вручаются премии и гранты лучшим спортсменам и тренерам-преподавателям по работе с детьми до 17 лет. С 2011 по 2015 год реализовывалась Республиканская целевая программа "Подготовка и переподготовка тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы, продолжением которой на сегодняшний день является подпрограмма "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта" на 2016 - 2020 годы". В целях создания региональных центров приглашены высококвалифицированные специалисты по различным видам спорта.
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14 февраля 2014 года N 83 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы" Республика Мордовия определена базовым центром для развития 25 видов спорта.
Саранск вошел в число городов, которые будут принимать матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. Успешная организация чемпионата мира открывает уникальные возможности для обновления облика региона посредством повышения его туристической привлекательности, проведения комплексных инфраструктурных преобразований в сферах транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, гостиничного бизнеса, телекоммуникаций, послужит импульсом для развития не только спортивной, но и других отраслей и сфер жизнедеятельности региона.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы необходимо:
обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
создать условия для подготовки спортсменов Республики Мордовия по олимпийским и паралимпийским видам спорта к крупнейшим международным соревнованиям;
принять дополнительные меры по повышению качества медико-биологического и антидопингового обеспечения спорта высших достижений;
повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности и эффективность пропаганды физической культуры и спорта.
В результате реализации Государственной программы к 2020 году предполагается получить следующие результаты:
увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 43,6%%;
увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями до 62%%;
увеличение с каждым олимпийским циклом количества спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских, Паралимпийских Сурдлимпийских игр;
увеличение доли спортсменов Республики Мордовия, ставших победителями и призерами Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, в общем количестве участвующих спортсменов Республики Мордовия до 30%% на зимних играх и до 40%% на летних играх;
увеличение доли проведенных крупных всероссийских и международных соревнований, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия до 15%%;
увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта до 88 350 человек;
ввод в эксплуатацию к 2014 году одного спортивного регионального центра в рамках Государственной программы.
Выполнение мероприятий Государственной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.
Раздел 2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации государственной программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации, обобщенная характеристика мер правового регулирования
Государственная программа подразумевает применение системно-комплексного подхода к развитию физической культуры и спорта Республики Мордовия в период с 2014 по 2020 год.
К приоритетным направлениям реализации Государственной программы относятся:
развитие физической культуры и массового спорта;
развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;
подготовка спортсменов Республики Мордовия к летним Олимпийским играм 2016 года в Рио-де-Жанейро, летним Олимпийским играм 2020 года в Токио, к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, 2018 года в Пхенчхане;
подготовка и проведение чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.
Цели Государственной программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности спортсменов Республики Мордовия на международной спортивной арене, а также успешное проведение в Республике Мордовия крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнований.
Для достижения вышеуказанных целей необходимо решить следующие задачи:
повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
обеспечение успешного выступления спортсменов Республики Мордовия на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
проведение на высоком организационном уровне крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.
Целевые показатели и индикаторы Государственной программы приведены в таблице.
Таблица
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
И ИНДИКАТОРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
N п/п Наименование показателя 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %% 29,7 35,7 37,0 38,5 40,5 41,5 43,6 2. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, %% 60,0 60,7 61,0 61,2 61,5 61,7 62,0 3. Количество спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чел. 4 5 5 8 4. Доля спортсменов Республики Мордовия, ставших победителями и призерами Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, в общем количестве участвующих спортсменов Республики Мордовия, %% 25,0 30,0 30,0 40,0 5. Доля проведенных крупных всероссийских и международных соревнований, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, %% 7,0 8,5 10,0 11,0 12,5 14,0 15,0 6. Единовременная пропускная способность объектов спорта, человек 86105 87282 87735 87995 88100 88200 88350 7. Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы, штук 1
В случае достижения поставленных целей предполагается добиться:
улучшения здоровья, физического развития и физической подготовленности населения, в том числе молодого поколения;
повышения эффективности системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд страны;
усиления глобальной конкуренции в спорте высших достижений;
ликвидации наметившегося в некоторых областях отставания в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий.
Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результативности реализации Государственной программы могут уточняться в установленном порядке.
Реализация Государственной программы рассчитана на 7 лет с 2014 по 2020 год в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. Предусматривается четкое осуществление политики в области физической культуры и спорта Республики Мордовия с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока действия Государственной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, республиканских целевых программ и их значениях приведены в приложении 1.
Раздел 3.Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и республиканских целевых программ Республики Мордовия
Мероприятия Государственной программы реализуются в рамках пяти подпрограмм и обеспечивают решение задач Государственной программы.
Реализация основных мероприятий подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих возможности гражданам страны систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни.
Основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы".
Основное мероприятие 2 "Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий", включая:
2.1 мероприятия по физическому воспитанию учащихся и студентов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;
2.2 мероприятия по физическому воспитанию взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;
2.3 мероприятия по физическому воспитанию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
2.4 содействие созданию сети спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы;
2.5 реализацию мер по совершенствованию организации и проведения республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий среди различных категорий и групп населения;
2.6 организацию и проведение массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий среди учащихся и студентов, включая Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания", Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры", Спартакиаду молодежи России, Спартакиаду учащихся России, всероссийские физкультурно-массовые соревнования среди студентов, спартакиады среди различных категорий населения Республики Мордовия и другие;
2.7 организацию и проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, включая проведение республиканской спартакиады среди инвалидов;
2.8 разработку мер по стимулированию развития детско-юношеских физкультурно-спортивных и оздоровительных клубов по месту жительства;
2.9 участие в мероприятиях по совершенствованию физкультурно-спортивной и оздоровительной работы образовательных учреждений;
Основное мероприятие 3 "Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом", в том числе:
3.1 проведение информационно-просветительских мероприятий по популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни, а также спортивного стиля жизни, в том числе с привлечением ведущих спортивных специалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей;
3.2 обеспечение сотрудничества с республиканскими телерадиовещательными компаниями для содействия в создании программ спортивной и физкультурно-оздоровительной тематики в целях вовлечения населения в систематические занятия физкультурой и спортом;
3.3 создание и распространение кино-, теле-, радиопрограмм, печатной продукции, а также создание и поддержку интернет-ресурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом;
3.4 реализация программы "Зритель" при проведении крупных республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований.
Основное мероприятие 4 "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом", включая:
4.1 создание материально-технических условий для проведения физкультурно-оздоровительных и зрелищных мероприятий и оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению;
4.2 оснащение физкультурно-оздоровительных объектов спортивно-технологическим оборудованием для занятий физической культурой и спортом;
4.3 реализацию мер по расширению сети физкультурно-спортивных сооружений и объектов;
4.4 разработку технических регламентов, стандартов, правил сертификации услуг, оказываемых населению;
4.5 развитие системы лизинга спортивного оборудования, инвентаря и соответствующих материалов.
Основное мероприятие 5 "Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в Республике Мордовия", в том числе:
5.1 проведение физкультурных и спортивных мероприятий, предусматривающих выполнение видов испытаний (тестов) и нормативов;
5.2 обеспечение центров (мест) тестирования оборудованием и инвентарем;
5.3 обучение специалистов, ответственных за организацию и проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в Республике Мордовия;
5.4 осуществление мониторинга внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Республике Мордовия;
5.5 организация и проведение информационной кампании.
Мероприятия подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" обеспечивают решение задачи по обеспечению конкурентоспособности спортсменов Республики Мордовия на международной арене и повышению качества подготовки спортсменов высокого класса в ходе выполнения следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы", включая:
1.1 совершенствование механизма субсидирования субъектов физической культуры и спорта, в том числе региональных общественных организаций, с целью финансового обеспечения их деятельности с учетом выполнения ими обязательств (полномочий) по реализации программ развития соответствующих видов спорта;
1.2 совершенствование порядка осуществления контроля за выполнением указанными организациями сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
1.3 разработку и утверждение региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта;
1.4 разграничение между Российской Федерацией и Республикой Мордовия полномочий по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, по организации и проведению международных, всероссийских и межрегиональных спортивных мероприятий и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Республики Мордовия, по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, по организации и проведению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, по осуществлению пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
Основное мероприятие 2 "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Республики Мордовия", включая:
2.1 организацию и проведение спортивных мероприятий, входящих в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия;
2.2 обеспечение организации и проведения тренировочных сборов спортивных сборных команд Республики Мордовия по видам спорта, входящих в программы Олимпийских игр и Паралимпийских игр;
2.3 обеспечение участия спортивных сборных команд Республики Мордовия по видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр и Паралимпийских игр, в первенствах, чемпионатах и кубках России, Европы, мира, и иных всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
2.4 реализацию комплекса мер по обеспечению системы подготовки спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм 2016 года в Рио-де-Жанейро, летним Олимпийским играм 2020 года в Токио, зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, зимним Олимпийским играм 2018 года в Пхенчхане;
2.5 осуществление мер, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание золотых медалей и войти в тройку призеров на Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро, летних Олимпийских играх 2020 года в Токио, зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи, зимних Олимпийских играх 2018 года в Пхенчхане;
2.6 организация и проведение на территории Республики Мордовия всероссийских спортивных соревнований, включая чемпионаты России и первенства России, проводимых в рамках ежегодного Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;
2.7 материально-техническое обеспечение подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Республики Мордовия;
2.8 оптимизация системы медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Основное мероприятие 3 "Развитие системы подготовки спортивного резерва", включая следующие направления:
3.1 меры по развитию детско-юношеского спорта - содействие развитию и реализации мер по совершенствованию деятельности детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных адаптивных школ;
3.2 разработка требований на основе современных спортивных методик к организации учебно-тренировочного процесса по подготовке спортивного резерва в детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных адаптивных школах;
3.3 реализация мер по совершенствованию системы проведения республиканских соревнований среди учащихся детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных адаптивных школ;
3.4 разработка мер по стимулированию развития учреждений дополнительного образования детей, детско-юношеских физкультурно-спортивных клубов по месту жительства;
3.5 совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки;
3.6 реализация мер по совершенствованию системы отбора одаренных юных спортсменов для комплектации контингента учащихся в специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва;
3.7 реализация мер по повышению квалификации руководящих работников, тренерских кадров и других специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
3.8 оказание адресной финансовой поддержки учреждениям дополнительного образования детей, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым видам спорта;
3.9 разработка и внедрение критериев допуска к профессиональным занятиям спортом как одного из этапов отбора.
Основное мероприятие 4 "Подготовка к проведению крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнований", включая:
4.1 мероприятия по обеспечению комплекса мер по подготовке и проведению в г. Саранске первенств, чемпионатов и кубков России, Европы, мира и иных всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе создание необходимой спортивной инфраструктуры;
4.2 разработку и реализацию информационно-пропагандистских кампаний в рамках подготовки и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе реализацию программы "Зритель";
4.3 меры по созданию позитивного имиджа Республики Мордовия на внутрироссийской и международной спортивной арене путем успешного обеспечения проведения на ее территории особо значимых международных спортивных мероприятий;
4.4 реализацию комплекса мероприятий по выдвижению Республики Мордовия на право проведения на ее территории особо значимых всероссийских и международных спортивных мероприятий в соответствии с требованиями международных спортивных организаций.
Основное мероприятие 5 "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса", включая:
5.1 меры по обеспечению спортивных сборных команд Республики Мордовия по видам спорта и спортивного резерва спортивной инфраструктурой и материально-технической базой;
5.2 создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы с учетом требований, предъявляемых к подготовке спортсменов высокого класса;
5.3 создание региональных центров спортивной подготовки по базовым (опорным) видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр и Паралимпийских игр.
Мероприятия подпрограммы "Управление развитием физической культуры и спорта":
основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы";
основное мероприятие 2 "Проведение республиканских и всероссийских соревнований";
основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия";
основное мероприятие 4 "Обеспечение функций Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия";
основное мероприятие 5 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта";
основное мероприятие 6 "Создание условий для материального поощрения высококвалифицированных спортсменов и тренеров".
Мероприятия республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы:
основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы";
основное мероприятие 2 "Развитие массового, детско-юношеского и студенческого спорта";
основное мероприятие 3 "Развитие базовых видов спорта и спорта высших достижений";
основное мероприятие 4 "Олимпийская подготовка";
основное мероприятие 5 "Пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и массового спорта";
основное мероприятие 6 "Развитие современной спортивной инфраструктуры".
Мероприятия республиканской целевой программы "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы:
основное мероприятие 1 "Нормативно-правовое и организационное обеспечение подготовки к проведению чемпионата мира по футболу";
основное мероприятие 2 "Развитие инфраструктуры в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу".
Мероприятия подпрограммы "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта" на 2016 - 2020 годы" обеспечивают решение задач по подготовке квалифицированных специалистов в области спорта в ходе выполнения следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы";
основное мероприятие 2 "Подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов по видам спорта и в области адаптивной физической культуры и спорта";
основное мероприятие 3 "Подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов в сфере управления спортивными учреждениями";
основное мероприятие 4 "Подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов в области спортивной медицины";
основное мероприятие 5 "Подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов в сфере спортивного маркетинга и менеджмента";
основное мероприятие 6 "Подготовка и дополнительное профессиональное образование специалистов, непосредственно задействованных в подготовке и проведении крупных спортивных мероприятий на территории Республики Мордовия".
Мероприятия подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы обеспечивают решение задач по проведению на территории Республики Мордовия единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы в ходе выполнения следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативно-правовой базы";
основное мероприятие 2 "Развитие массового, детско-юношеского и студенческого спорта";
основное мероприятие 3 "Развитие базовых видов спорта и спорта высших достижений";
основное мероприятие 4 "Олимпийская подготовка";
основное мероприятие 5 "Пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и массового спорта";
основное мероприятие 6 "Развитие современной спортивной инфраструктуры".
Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 2.
Раздел 4.Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования
Для достижения целей Государственной программы предусматриваются меры государственного регулирования (приложение 3), направленные на:
совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта;
развитие физической культуры и массового спорта;
развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;
совершенствование правового статуса государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия;
подготовку и проведение на высоком организационном уровне крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года;
совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.
Реализация указанных мер позволит создать возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность спортсменов Республики Мордовия на российской и международной спортивной арене, провести на высоком организационном уровне крупнейшие всероссийские и международные спортивные соревнования, а также повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта без увеличения бюджетных расходов на эти цели, за счет сокращения внутренних издержек и привлечения внебюджетных средств.
Раздел 5.Обоснования выделения подпрограмм и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Республики Мордовия
С целью обеспечения комплексного решения задач Государственной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Государственной программы включены пять подпрограмм: "Развитие физической культуры и массового спорта", "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", "Управление развитием физической культуры и спорта", "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта" на 2016 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы".
Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных Государственной программой показателей развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия. Управление Государственной программой будет осуществляться с учетом опыта управления Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", республиканской целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы.
Решение задачи по созданию условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образ жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:
профильной подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта";
профильной подпрограммой "Управление развитием физической культурой и спорта";
профильной подпрограммой "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы".
Решение задачи по обеспечению успешного выступления спортсменов Республики Мордовия на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:
профильной подпрограммой "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";
профильной подпрограммой "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта" на 2016 - 2020 годы";
профильной подпрограммой "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы.
Решение задачи по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных:
профильной подпрограммой "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы;
республиканской целевой программой "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы.
Решение задачи по проведению на высоком организационном уровне крупнейших всероссийских и международных спортивных соревнований, в том числе чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, предполагает выполнение мероприятий:
профильной подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта";
профильной подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы;
республиканской целевой программы "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы.
Раздел 6.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 25626335,6 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета в сумме 2942050,6 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 15438495,0 тыс. рублей, внебюджетных источников финансирования в сумме 7199400,0 тыс. рублей, средств местного бюджета в сумме 46390,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1605808,8 тыс. рублей;
2015 год - 4379068,1 тыс. рублей;
2016 год - 7649176,9 тыс. рублей;
2017 год - 7030762,4 тыс. рублей;
2018 год - 2720794,5 тыс. рублей;
2019 год - 1089998,1 тыс. рублей;
2020 год - 1150726,8 тыс. рублей;
в том числе на реализацию:
подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" общий объем финансирования составляет 256997,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4171,9 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 252826,0 тыс. рублей;
подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" общий объем финансирования составляет 277100,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета;
подпрограммы "Управление развитием физической культуры и спорта" общий объем финансирования составляет 5293787,2 тыс. рублей - средства республиканского бюджета;
Республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2012 - 2016 годы общий объем финансирования на 2014 - 2016 годы составляет 3373435,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 336332,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 2512103,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 25000,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 500000,0 тыс. рублей;
Республиканской целевой программы "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы общий объем финансирования на 2014 - 2018 годы составляет 15677580,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2601080,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 6355710,0 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 21390,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 6699400,0 тыс. рублей;
Республиканской целевой программы "Подготовка и переподготовка тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы общий объем финансирования на 2014 - 2015 годы составляет 3994,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета;
подпрограммы "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта" на 2016 - 2020 годы" - общий объем финансирования составляет 15196,2 тыс. рублей - средства республиканского бюджета;
подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Мордовия" на 2017 - 2020 годы общий объем финансирования на 2017 - 2020 годы составляет 728245,2 тыс. рублей - средства республиканского бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование Государственной программы, являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Таким образом, выделение и рациональное целевое использование средств республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном Государственной программой, позволит к сроку окончания ее действия добиться выполнения намеченных целевых показателей.
Раздел 7.Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
При реализации настоящей Государственной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Государственной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Государственной программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, участвующих в реализации Государственной программы. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности спортсменов Республики Мордовия на российской и международной арене.
Меры управления рисками реализации Государственной программы основываются на следующем анализе.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Государственной программы возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы;
разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Государственной программы.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы, а также на основе:
обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
совершенствования межуровневого и межведомственного взаимодействия.
Раздел 8.Механизм реализации государственной программы
Ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия.
Текущее управление Государственной программой осуществляет Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, которое выполняет следующие функции:
осуществляет координацию деятельности по реализации Государственной программы в целом;
проводит мониторинг реализации мероприятий Государственной программы, оценку их достигнутой эффективности;
обеспечивает ежегодную подготовку отчетов о ходе ее реализации;
организует размещение в сети Интернет текста Государственной программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Государственной программы, информации о ходе ее реализации.
Ответственным за формирование, реализацию и исполнение основных мероприятий Государственной программы является Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия.
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия как ответственный исполнитель Государственной программы совместно с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия в установленном порядке осуществляет общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Государственной программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".
Соисполнители Государственной программы несут ответственность за реализацию мероприятий Государственной программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и представляется ответственным исполнителем в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде.
Раздел 9.Методика оценки эффективности государственной программы
1.Оценка эффективности реализации Государственной программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
2.Основные показатели, характеризующие эффективность реализации Государственной программы:
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;
количество спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр;
доля спортсменов Республики Мордовия, ставших победителями и призерами Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, в общем количестве участвующих спортсменов Республики Мордовия;
доля проведенных крупных всероссийских и международных соревнований, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия;
единовременная пропускная способность объектов спорта;
количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы.
3.Оценка эффективности реализации Государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия Государственной программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемым результатам поставленной цели.
4.Оценка эффективности реализации Государственной программы по направлениям работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Еn - эффективность хода реализации направления Государственной программы (в процентах);
Тf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Государственной программы;
ТN1 - нормативное значение индикатора.
5.Интегральная оценка эффективности реализации Государственной программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Еn - эффективность реализации Государственной программы (в процентах);
Тf - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Государственной программы;
ТN - нормативные значения индикаторов;
М - количество индикаторов Государственной программы.
Паспорт подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" государственной программы Республики Мордовия "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы
Наименование подпрограммы Развитие физической культуры и массового спорта (далее - подпрограмма) Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия Соисполнители подпрограммы Министерство образования Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия Цель подпрограммы обеспечение возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни Задачи подпрограммы совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования; повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации Целевые индикаторы и показатели подпрограммы доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике; количество введенных в строй спортивных сооружений; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; доля физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия; доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) Этапы и сроки реализации подпрограммы подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2020 годы) Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 256997,9 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета в сумме 4171,9 тыс. рублей, из них: 2015 год - 2482,3 тыс. рублей; 2016 год - 1689,6 тыс. рублей; и средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 252826,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1972,1 тыс. рублей; 2015 год - 3118,1 тыс. рублей; 2016 год - 3334,9 тыс. рублей; 2017 год - 4614,3 тыс. рублей; 2018 год - 74961,0 тыс. рублей; 2019 год - 79741,7 тыс. рублей; 2020 год - 85083,9 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование подпрограммы, являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей: увеличение доли граждан, Республики Мордовия, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике до 42%%; введение 28 новых современных спортивных объектов к 2020 году; увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов с 62,5%% в 2013 году до 90%% к 2020 году; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 4,0%% в 2013 году до 26%% к 2020 году; увеличение доли физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Республики Мордовия, с 1,0%% в 2013 году до 6,0%% в 2020 году; увеличение доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) до 40 процентов.
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года поставлены задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для их достижения предусмотрены мероприятия по:
совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях;
повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В результате реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года достигнут устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным 2015 года, составила 35,7%% от общей численности населения Республики Мордовия, что практически на 3,8%% превзошло значение аналогичного показателя в среднем в Российской Федерации (31,9%%).
При этом доля учащихся и студентов по данным за 2015 год, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 78%%, в среднем по России - 67,7 процента.
В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена масштабная работа по обновлению спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее доступности для различных групп и категорий населения. За время реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" и в рамках социального проекта партии "Единая Россия" построены 45 крупных спортивных объектов. В каждом районном центре возведены универсальные ФОКи, стадионы, строятся ледовые дворцы и бассейны.
По данным, на начало 2015 года обеспеченность спортивными залами в Республике Мордовия составляет 77%%, бассейнами - 14,0%%, плоскостными спортивными сооружениями - 84,0%% в то же время в Российской Федерации средняя обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями составляет 30,2%% от размера нормативной потребности, спортивными залами - 60,5%%, бассейнами - 10,2 процента.
За последние 10 лет в регионе введено в эксплуатацию более 110 объектов спорта. В общей сложности в республике функционируют более 2 тысяч различных спортивных сооружений.
К числу позитивных результатов реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
В 2015 году в республике проведено более 1200 республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнований. Наиболее массовые из них: легкоатлетический пробег "Кросс нации" и "Лыжня России", которые стали всенародными, собирая на старте людей различного возраста и социальных групп. Регулярно проводятся профсоюзная спартакиада трудящихся, легкоатлетический профсоюзный кросс, лыжные гонки и другие соревнования среди трудящихся. Ежегодно спартакиады работников проводят ООО "Саранскстройзаказчик", ОАО "Мордовская энергосбытовая компания", ОАО "Филиал МРСК Волги Мордовэнерго", "Саранскмежрайгаз", "Сбербанк", МЧС, другие организации и предприятия республики. Во многих организациях республики, в том числе в сельской местности, введена спортивная зарядка для сотрудников.
В республике созданы 6 спортивных клубов в вузах. Ежегодно среди учебных заведений организовываются соревнования по мини-футболу "Мини-футбол - в вузы", студенческая баскетбольная лига, проходит Спартакиада среди высших учебных заведений. Проводятся республиканские спартакиады среди различных социальных слоев населения - Спартакиады среди детских домов и интернатов республики, Спартакиады учащихся, образовательных учреждений.
Развитие служебно-прикладных видов спорта осуществляется совместно с Общественно-государственным объединением "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", а развитие военно-прикладных и технических видов спорта - совместно с Общероссийской общественно-государственной организацией "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ).
Проводится последовательная модернизация нормативной правовой базы и системы управления физической культурой и массовым спортом.
Республикой Мордовия заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с Министерством спорта Российской Федерации. Это способствовало уточнению полномочий и ответственности при реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", оказало позитивное влияние на эффективность реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг. Ежегодно в рамках календарного плана спортивно-массовых мероприятий проводится несколько десятков спортивных соревнований среди инвалидов. В 2010 году была организована ГБУ РМ ДО "Республиканская комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Прометей", с января 2016 г. переименована в ГБУ РМ "Спортивно-адаптивная школа Е.В.Швецова", в которой занимаются более 200 человек.
В настоящее время около 28,9%% экономически активного населения на регулярной основе занимаются физической культурой и спортом по месту работы. К 2020 году необходимо также повысить показатели численности учащихся и студентов до 90%% и до 26%% увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Анализ зарубежного опыта показывает, что универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов Республики Мордовия, проявивших себя на российском и международном уровне. В этих целях разработана программа "Зритель" при проведении спортивных мероприятий в Республике Мордовия, предполагающая привлечение граждан на добровольной основе к посещению спортивных мероприятий, организацию культурного досуга, рационального использования свободного времени и формирования здорового образа жизни населения Республики Мордовия.
В целом, учитывая текущие выводы, в подпрограмме запланирован комплекс мер по развитию спортивных клубов, в том числе на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
Приложения
2016-08-22 Приложение к Постановлению от 22 августа 2016 года № 437 Сведение
