Решение Мордовского УФАС России от 23.03.2017 г № 595
Решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский»
Решение
об отказе в предоставлении муниципальной преференции.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее также – Мордовское УФАС России), рассмотрев заявление Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, (далее – Администрация) от 27.02.2017 г. № 239 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Муниципальному унитарному предприятию городского поселения Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» (далее также – МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский»),
Установил о:
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) в адрес Мордовского УФАС России поступило на рассмотрение заявление Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной преференции МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» (431350, РМ, г. Ковылкино, ул. Желябова, 12а, ИНН 1323122752).
Администрация намеревается предоставить муниципальную преференцию путем передачи в безвозмездное пользование, сроком на 2 (два) года следующее недвижимое имущество:
Наименование имущества Адрес Правоустанавливающи е документы Площадь Водозаборный узел №5 РМ, г.Ковылкино, ул. Рабочая Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579332 10,9 кв.м. Водозаборный узел №3 РМ, г.Ковылкино, ул. Школьная Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579306 14,2 кв.м. Водозаборный узел №2 РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579328 74,3 кв.м. Водозаборный узел (резервный) РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579314 32,8 кв.м. Водозаборный узел №1 РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579329 75,1 кв.м. Канализационная насосная станция РМ, г. Ковылкино, перекресток ул. Авангард и 50 лет Октября Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579318 39,8 кв.м. Водозаборный узел №6 РМ, г. Ковылкино, ул. Пионерская Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579317 13,7 кв.м. Производственное здание РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579313 85,5 кв.м. Помещение здание главной насосной станции РМ, г. Ковылкино, ул. Фролова Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636709 238,2 кв.м. Канализационная насосная станция РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579293 72,3 кв.м. Канализационная насосная станция РМ, г. Ковылкино, ул. Гагарина Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579331 123,5 кв.м. Помещение здание хлораторной РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636703 75,8 кв.м. Канализационная насосная станция №1 РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579315 71,6 кв.м. Водозаборный узел №4 РМ, г. Ковылкино, ул.Пролетарская Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579316 20,2 кв.м. Помещение здание УВС Запищиково РМ, Ковылкинский район, Ковылкино, Запищиково Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636711 380 кв.м. Складское помещение РМ, г. Ковылкино, ул.Желябова, д.12 Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579330 148,7 кв.м. Канализационные сети РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636707 17640 п.м. Здание производственного корпуса РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636705 549,6 кв.м. Здание котельной РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636704 91,0 кв.м.
Муниципальная преференция МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» намерена быть предоставлена в целях социального обеспечения населения.
Федеральным законом от 07.05.2013 №103-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 27.10.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», устанавливающие особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных указанным Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 6 статьи 41.1 данного Федерального закона договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 указанной статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.
Таким образом, специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и подлежащими исполнению органами власти, установлены порядок передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также требования к проведению соответствующих конкурсных процедур.
В настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности передавать объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения путем предоставления преференции. С учетом изложенного, передача объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется исключительно по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона о защите конкуренции
р е ш и л о:
Отказать Администрации в предоставлении муниципальной преференции МУП ГП Ковылкино «Водоканал Ковылкинский» путем передачи в безвозмездное пользование, сроком на 2 (два) года следующее недвижимое имущество:
Наименование имущества Адрес Правоустанавливающи е документы Площадь Водозаборный узел №5 РМ, г.Ковылкино, ул. Рабочая Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579332 10,9 кв.м. Водозаборный узел №3 РМ, г.Ковылкино, ул. Школьная Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579306 14,2 кв.м. Водозаборный узел №2 РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579328 74,3 кв.м. Водозаборный узел (резервный) РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579314 32,8 кв.м. Водозаборный узел №1 РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579329 75,1 кв.м. Канализационная насосная станция РМ, г. Ковылкино, перекресток ул. Авангард и 50 лет Октября Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579318 39,8 кв.м. Водозаборный узел №6 РМ, г. Ковылкино, ул. Пионерская Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579317 13,7 кв.м. Производственное здание РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579313 85,5 кв.м. Помещение здание главной насосной станции РМ, г. Ковылкино, ул. Фролова Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636709 238,2 кв.м. Канализационная насосная станция РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579293 72,3 кв.м. Канализационная насосная станция РМ, г. Ковылкино, ул. Гагарина Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579331 123,5 кв.м. Помещение здание хлораторной РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636703 75,8 кв.м. Канализационная насосная станция №1 РМ, Ковылкинский район, территория АО «Мокша» Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579315 71,6 кв.м. Водозаборный узел №4 РМ, г. Ковылкино, ул.Пролетарская Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579316 20,2 кв.м. Помещение здание УВС Запищиково РМ, Ковылкинский район, Ковылкино, Запищиково Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636711 380 кв.м. Складское помещение РМ, г. Ковылкино, ул.Желябова, д.12 Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 г. 13 ГА 579330 148,7 кв.м. Канализационные сети РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636707 17640 п.м. Здание производственног о корпуса РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636705 549,6 кв.м. Здание котельной РМ, г. Ковылкино Свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2012 г. 13 ГА 636704 91,0 кв.м.
в связи с тем, что представление преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.