Постановление от 25.05.2017 г № 323
О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия «Развитие автомобильных дорог»
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Внести в государственную программу Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог", утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 453 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог" (далее - Программа), следующие изменения:
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы
Наименование Государственной программы государственная программа Республики Мордовия "Развитие автомобильных дорог" (далее - Государственная программа) Ответственный исполнитель Государственной программы Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия Соисполнители Государственной программы Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту Участники государственной программы Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия", Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия Перечень подпрограмм подпрограмма 1 "Автомобильные дороги" подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2019 годах" Программно-целевые инструменты Государственной программы в рамках государственной программы не предусмотрена реализация республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ Цели Государственной программы совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Мордовия Задачи Государственной программы сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, обеспечив увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов; приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования; проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт; создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, а также развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях Целевые индикаторы и показатели Государственной программы протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия; протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию; протяженность построенных пешеходных тротуаров; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах; количество изготовленных и установленных автопавильонов; протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорог; число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения); транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) Этапы и сроки реализации Государственной программы реализация Государственной программы рассчитана на 6 лет (с 2014 по 2019 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В Государственной программе предусматривается четкое осуществление политики в области дорожного хозяйства Республики Мордовия с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы общий объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014 - 2019 годах составит 16090486,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1721231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2852056,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3359603,9 тыс. рублей; в 2017 году - 3109447,7 тыс. рублей; в 2018 году - 2008816,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3039330,5 тыс. рублей. Финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 4393217,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1422984,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1825412,3 тыс. рублей; в 2017 году - 1144821,5 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей. Финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 11697268,6 тыс. рублей, из них по годам: в 2014 году - 1721231,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1429072,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1534191,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1964626,2 тыс. рублей; в 2018 году - 2008816,7 тыс. рублей; в 2019 году - 3039330,5 тыс. рублей; по подпрограмме 1 "Автомобильные дороги" 16086756,4 тыс. рублей, по подпрограмме 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2019 годы" 3730,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Государственной программы в результате реализации Государственной программы предполагается получить следующие результаты: увеличится: протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения после проведения капитального ремонта и ремонта на 254,037 км; количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию, 8 шт.; протяженность построенных пешеходных тротуаров - 9,961 км; протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах - 11,369 км; будут изготовлены и установлены 25 автопавильонов; протяженность построенных линий освещения - 11,8 км; уменьшится: смертность в результате дорожно-транспортных происшествий в 2019 году на 69 человек (31,5%%) по сравнению с 2012 годом; в том числе детей, к 2019 году на 8 человек (100%%) по сравнению с 2012 годом; социальный риск к 2019 году на 27,5%% по сравнению с 2012 годом; транспортный риск к 2019 году на 34,83%% по сравнению с 2012 годом";
2) раздел 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:"Раздел 4. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составит 16090486,4 тыс. рублей, в том числе на подпрограмму 1 "Автомобильные дороги" - 16086756,4 тыс. рублей. Финансирование Государственной программы, за исключением подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2019 годах", осуществляется в основном за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, источниками формирования которого являются:
1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия;
2) транспортный налог;
3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения;
4) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства планируется направлять средства республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средства федерального бюджета Российской Федерации, направляемые в республику для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Средства Дорожного фонда Республики Мордовия имеют целевое назначение и расходуются исключительно на цели, связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
Таблица 1.1. Источники формирования
Дорожного фонда Республики Мордовия
(тыс. рублей)
Источники 2014 год (план) 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия 1386068,2 1432491,0 2129971,9 1485481,6 1462127,2 1645935,6 Транспортный налог 498620,0 565271,4 639224,3 614317,9 643805,2 671488,8 Остаток ассигнований Дорожного фонда, неиспользованный в предыдущем году 8217,3 819021,8 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации 118773,5 44700,0 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации 1042203,7 1600000,0 1000000,0 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации 262006,8 180724,5 144821,5 Итого 1892905,5 3420746,4 4594620,7 3244621,0 2105932,4 3136446,2
В период реализации также возможно дополнительное привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников и инвесторов, заинтересованных в развитии объектов дорожного хозяйства.
Таблица 1.2. Дополнительные источники,
привлекаемые для финансирования
(тыс. рублей)
Источники 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Средства республиканского бюджета Республики Мордовия 206906,5 0,0 0,0 36100,0 0,0 0,0 Итого 206906,5 0,0 0,0 36100,0 0,0 0,0
Кроме того, для финансирования подпрограммы 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Мордовия в 2014 - 2019 годах" планируется привлечь средства федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Общий объем средств, направляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования подпрограммы 2 составляет (в ценах соответствующих лет) 3730,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 2980,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 750,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 15,0 тыс. рублей.";
3) таблицу 6 "Объем средств, предполагаемых к направлению из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание и погашение задолженности по бюджетным кредитам" мероприятия 1 "Погашение задолженности по бюджетным кредитам" главы 2 "Основные мероприятия, предусмотренные Государственной программой" изложить в следующей редакции:"Таблица 6. Объем средств, предполагаемых к направлению
из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание
и погашение задолженности по бюджетным кредитам
(тыс. рублей)
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Средства, направляемые на погашение задолженности по бюджетным кредитам 378580,5 5224,6 7115,6 17115,7 17115,7 17115,7
";
4) в подпрограмме 1 "Автомобильные дороги":
паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:"Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы подпрограмма 1 "Автомобильные дороги" (далее - подпрограмма) Ответственный исполнитель подпрограммы Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия Участники государственной программы Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" Программно-целевые инструменты подпрограммы не предусмотрены Цели подпрограммы совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, повышение их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечение экономического роста и спроса на автотранспортные перевозки, увеличение эффективности использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения Задачи подпрограммы сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;
развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, обеспечив увеличение объемов их строительства и реконструкции в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов;
приведение технических параметров дорог в соответствие с существующей и прогнозируемой интенсивностью движения с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;
капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования;
проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонтЦелевые индикаторы и показатели подпрограммы протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия;
протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, прошедших капитальный ремонт и ремонт;
количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию;
протяженность построенных пешеходных тротуаров;
протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах;
количество изготовленных и установленных автопавильонов;
протяженность построенных линий освещения вдоль автомобильных дорогЭтапы и сроки реализации подпрограммы реализация подпрограммы рассчитана на 6 лет (с 2014 года по 2019 год) в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. В подпрограмме предусматривается четкое осуществление политики в области дорожного хозяйства республики с конкретным распределением мероприятий по всем уровням и направлениям, которые последовательно выполняются на протяжении всего срока ее действия Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2019 годах составит 16086756,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1721231,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 2849076,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 3358868,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 3109432,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 2008816,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 3039330,5 тыс. рублей.
Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и республиканского бюджета Республики Мордовия (в т.ч. Дорожного фонда Республики Мордовия)Ожидаемые результаты реализации подпрограммы в результате реализации подпрограммы предполагается получить следующие результаты:
увеличится:
протяженность участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения после проведения капитального ремонта и ремонта на 254,037 км;
количество отремонтированных железнодорожных переездов, отвечающих нормативному состоянию, 8 шт.;
протяженность построенных пешеходных тротуаров - 9,961 км;
протяженность построенных барьерных ограждений на автомобильных дорогах - 11,369 км;
будут изготовлены и установлены 25 автопавильонов;
протяженность построенных линий освещения - 11,8 км";
5) раздел 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:"Раздел 4. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 16086756,4 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется в основном за счет средств Дорожного фонда Республики Мордовия, источниками формирования которого являются:
1) акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия;
2) транспортный налог;
3) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского или межмуниципального значения;
4) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, на реализацию мероприятий в области дорожного хозяйства планируется направлять средства республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средства федерального бюджета Российской Федерации, направляемые в республику для финансового обеспечения дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Средства Дорожного фонда Республики Мордовия имеют целевое назначение и расходуются исключительно на цели, связанные с обеспечением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
Таблица 1.1. Источники формирования
Дорожного фонда Республики Мордовия
(тыс. рублей)
Источники 2014 год (план) 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Часть акцизов на ГСМ, подлежащих зачислению в Дорожный фонд Республики Мордовия 1386068,2 1432491,0 2129971,9 1485481,6 1462127,2 1645935,6 Транспортный налог 498620,0 565271,4 639224,3 614317,9 643805,2 671488,8 Остаток ассигнований Дорожного фонда, неиспользованный в предыдущем году 8217,3 819021,8 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации 118773,5 44700,0 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации 1042203,7 1600000,0 1000000,0 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации 262006,8 180724,5 144821,5 Итого 1892905,5 3420746,4 4594620,7 3244621,0 2105932,4 3136446,2
В период реализации также возможно дополнительное привлечение средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников и инвесторов, заинтересованных в развитии объектов дорожного хозяйства.
Таблица 1.2. Дополнительные источники,
привлекаемые для финансирования
(тыс. рублей)
Источники 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Средства республиканского бюджета Республики Мордовия 206906,5 0,0 0,0 36100,0 0,0 0,0 Итого 206906,5 0,0 0,0 36100,0 0,0 0,0
";
таблицу 6 "Объем средств, предполагаемых к направлению из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание и погашение задолженности по бюджетным кредитам" мероприятия 1 "Погашение задолженности по бюджетным кредитам" главы 2 "Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой" изложить в следующей редакции:"Таблица 6. Объем средств, предполагаемых к направлению
из Дорожного фонда Республики Мордовия на обслуживание
и погашение задолженности по бюджетным кредитам
(тыс. рублей)
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Средства, направляемые на погашение задолженности по бюджетным кредитам 378580,5 5224,6 7115,6 17115,7 17115,7 17115,7
";
6) мероприятие 2. Направление средств из Дорожного фонда Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований изложить в следующей редакции:"Мероприятие 2. Направление средств
из республиканского бюджета Республики Мордовия
бюджетам муниципальных образований
В 2014 - 2019 годах из средств республиканского бюджета Республики Мордовия планируется продолжить начатое в предыдущие годы предоставление средств бюджетам муниципальных образований в виде субсидий по следующим направлениям:
на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт;
на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
на развитие уличной и дорожной сети;
на софинансирование капитальных вложений в объекты уличной и дорожной сети.
Направление средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, а также софинансирование дорожных работ со стороны местных администраций должны в значительной мере решить существующие проблемы районов и поселений, а также выполнить наказы избирателей - жителей населенных пунктов.
Распределение средств, направляемых в виде субсидий местным бюджетам по вышеназванным направлениям между муниципальными образованиями будет происходить в соответствии с постановлениями Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. N 518 и от 22 августа 2016 г. N 439.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством из республиканского бюджета Республики Мордовия ежегодно будут выделяться средства местным бюджетам на дорожное хозяйство. Для этого установлены нормативы распределения доходов между республиканским и местными.
С 2015 года для решения задач в области дорожного хозяйства в муниципальные дорожные фонды также будет направляться часть межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в бюджет Республики Мордовия, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство".
Сроки и объемы направления вышеуказанных средств будут ежегодно уточняться, в связи с этим объемы работ, подлежащих выполнению и указанных в Программе, будут корректироваться.
Объемы финансирования указаны в приложении 19.";
7) таблицу 1 "Целевые индикаторы государственной программы Республики Мордовия "развитие автомобильных дорог" приложения 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:"Целевые индикаторы
государственной программы Республики Мордовия
"Развитие автомобильных дорог"
таб. 1
Показатель ед. изм. 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год итого за 2014 - 2019 годы примечание подпрограмма "Автомобильные дороги" протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия по состоянию на 31 декабря км 12672,0 12781,9 12806,9 12807,9 12808,9 12809,9 расчетно объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия км 37,887 36,022 32,982 17,597 15,023 28,000 167,511 расчетно протяженность автодорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия, прошедших капитальный ремонт км 13,740 8,600 3,200 6,805 0,000 2,000 34,345 расчетно протяженность автодорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Мордовия, прошедших ремонт км 90,084 63,993 22,050 9,675 0,300 33,590 219,692 расчетно количество отремонтированных железнодорожных переездов шт. 2 2 0 0 2 2 8 расчетно протяженность построенных пешеходных тротуаров п. м 5351 4610 0 0 0 0 9961 расчетно протяженность построенных барьерных ограждений п. м 5550 5819 0 0 0 0 11369 расчетно количество изготовленных и установленных автопавильонов шт. 13 12 0 0 0 0 25 расчетно протяженность построенных линий освещения м 6200 5600 0 0 0 0 11800 расчетно
";
8) приложения 2.1 - 23 изложить в следующей редакции: