Закон от 28.01.2004 г № 7-З
О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Мордовия «О правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Республике Мордовия»
1.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Осуществление правового регулирования органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в Республике Мордовия осуществляют собственное правовое регулирование путем принятия (издания) правовых актов по вопросам, отнесенным к их ведению федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься правовые акты местного самоуправления на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия.
3. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение указанных в настоящем пункте правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
4. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.".
2.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Система правовых актов местного самоуправления
1. В систему правовых актов местного самоуправления входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
3) решения представительного органа муниципального образования;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения главы местной администрации;
6) приказы руководителей структурных подразделений местной администрации.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов местного самоуправления, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные правовые акты местного самоуправления не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования по вопросам местного значения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также по вопросам организации работы местной администрации, издает постановления и распоряжения.".
3.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Виды правовых актов местного самоуправления
1. Нормативными правовыми актами местного самоуправления являются устав муниципального образования, постановление главы муниципального образования, постановление главы местной администрации.
2. Индивидуальные (ненормативные) правовые акты местного самоуправления издаются в форме распоряжений главы муниципального образования, распоряжений главы местной администрации, приказов руководителей структурных подразделений местной администрации.
3. Решения, выносимые на местный референдум (сход граждан), решения представительного органа местного самоуправления могут приниматься как в форме нормативных правовых актов местного самоуправления, так и в форме индивидуальных (ненормативных) правовых актов местного самоуправления.".
4.В статье 13:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правом внесения проектов нормативных правовых актов в представительный орган местного самоуправления обладают:
депутаты представительного органа местного самоуправления;
глава муниципального образования;
глава местной администрации;
постоянные комиссии (комитеты) представительного органа местного самоуправления;
органы территориального общественного самоуправления;
прокурор района (города);
инициативные группы граждан в порядке, установленном уставом муниципального образования;
иные субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом муниципального образования.";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок внесения проектов правовых актов местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".
5.В статье 15:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Нормативные правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок официального опубликования (обнародования) правовых актов местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
28 января 2004 года
N 7-З