Решение от 23.04.2007 г № 227

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия

В целях приведения Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством Совет депутатов решил:
Внести в Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Дубенского районного Совета депутатов от 29 декабря 2005 г. N 132 "Об утверждении Устава Дубенского муниципального района" следующие изменения:
1.В статье 3:
а) дополнить часть 1 пунктами 7.1), 15.1), 28.1) следующего содержания:

"7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;"
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дубенского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Дубенского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";"
"28.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;"
б) Изложить пункт 18 части 1 в следующей редакции: "Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
в) часть 2 и 4 исключить.
2. Дополнить Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Дубенского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубенского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Дубенского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Дубенского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Дубенского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дубенского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубенского муниципального района.
5) осуществлять мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, предусмотренные Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".

2.Органы местного самоуправления Дубенского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Дубенского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия)".
3.Изложить статью 6 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в следующей редакции:
Статья 6.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Дубенского муниципального района или депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дубенского муниципального района или депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Дубенского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Дубенского муниципального района или судом.
7.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия".
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4.Изложить статью 13 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дубенского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Дубенского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."
5. Часть 1 статьи 15 Устава Дубенского муниципального района дополнить абзацем следующего содержания:
"Контрольно-счетная комиссия Дубенского муниципального района - контрольный орган Дубенского муниципального района"
6. Статью 16 изложить в следующей редакции
"Статья 16. Состав Совета депутатов Дубенского муниципального района и порядок его формирования:
1. Совет депутатов Дубенского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Дубенского муниципального района исчисляется со дня его первого заседания.
2. Срок, на который избирается Совет депутатов Дубенского муниципального района, равен сроку полномочий Совета депутатов Дубенского муниципального района и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Дубенского муниципального района в правомочном составе.
3. Выборы депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. С момента начала работы Совета депутатов Дубенского муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов Дубенского муниципального района прежнего созыва прекращаются.
6. Совет депутатов Дубенского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением".

7.Дополнить Устав Дубенского муниципального района статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Депутатские объединения
1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.
2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Дубенского муниципального района.
3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.
4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.
6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Дубенского муниципального района.
8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.
9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.
10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов".

8.Пункт 7 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления."
9. Изложить пункт 8 части 1 статьи 24 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в следующей редакции:
"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"
10. Дополнить статью 25 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия частью 5 следующего содержания:
"5. Администрация Дубенского муниципального района обладает правами юридического лица"
11. Изложить пункт 9 части 7 статьи 26 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в следующей редакции:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"
12. Дополнить Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Полномочия главы администрации Дубенского муниципального района
1. Глава администрации Дубенского муниципального района:
1) от имени Дубенского муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
2) представляет администрацию Дубенского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Дубенского муниципального района;
3) осуществляет организацию деятельности администрации Дубенского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2. Глава администрации Дубенского муниципального района осуществляет иные полномочия определенные федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами."
13. Дополнить Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия статьей 26.2 следующего содержания:
"26.2. Первый заместитель главы администрации Дубенского муниципального района
1. Первый заместитель главы администрации Дубенского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, осуществляет полномочия, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Дубенского муниципального района.
2. Первый заместитель главы администрации Дубенского муниципального района исполняет полномочия главы администрации Дубенского муниципального района, предусмотренные статьей 26.1 настоящего Устава в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий."
14. Дополнить Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия статьей 26.3 следующего содержания:
"26.3. Контрольно-счетная комиссия Дубенского муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия образуется Советом депутатов Дубенского муниципального района в целях контроля за исполнением бюджета Дубенского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Дубенского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского муниципального района.
2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трех членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.
Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дубенского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Советом депутатов."
15. Дополнить статью 32 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия частью 4 следующего содержания:
"4. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в Дубенском муниципальном районе может проводиться на конкурсной основе.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы определяется нормативно-правовым актом Совета депутатов Дубенского муниципального района."
16. В части 1 статьи 35 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия слова "присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего" исключить.
17. Дополнить часть 1 статьи 40 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия пунктом 7) следующего содержания:
"7) постановления и распоряжения контрольно-счетной комиссии Дубенского муниципального района".

18.Изложить пункт 1 части 1 статьи 43 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в следующей редакции:

"1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубенского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубенского муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";"
19. Изложить часть 1 статьи 45 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в следующей редакции:
"Устав Дубенского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Дубенского муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме Дубенского муниципального района, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубенского муниципального района, а также затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина нормативно-правовые акты главы администрации Дубенского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дубенского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования."
20. В статье 48:
а) пункт 4

исключить;
б) дополнить пунктом 14.1) следующего содержания:

"пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межпоселенческой территории Дубенского муниципального района;
в) абзац 2 дополнить текстом следующего содержания: "а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";

г) абзац 3 исключить.
21.Изложить статью 52 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Дубенского муниципального района.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением "О порядке размещения заказов для муниципальных нужд Дубенского муниципального района", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубенского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
Настоящие изменения и дополнения в Устав Дубенского муниципального района Республики Мордовия вступают в силу со дня официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Дубенского муниципального района
Н.А.КОЧЕТКОВ